КОПИЯ

Дело 2а-2166/2022

УИД: 66RS0010-01-2022-002890-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 10 октября 2022 года

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой А.Д.,

при ведении протокола помощником судьи Стробыкиной Н.И.,

с участием помощника прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 20 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции № 20 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал следующее.

ФИО2 ранее неоднократно судим, в том числе:

- приговором ... от 28 июня 2018 года ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы;

- приговором ... от 24 марта 2021 года ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году ограничения свободы;

- приговором ... Свердловской области от 12 апреля 2021 года ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 3 года;

- приговором ... Свердловской области от 13 июля 2021 года ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 месяцам лишения свободы, с применением ч... Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 месяцам лишения свободы;

- приговором ... от 05 августа 2021 года ...) Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 месяцам лишения свободы, с применением ч... Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы;

- приговором ... области от 10 марта 2022 года ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы, с применением ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 1 месяцу лишения свободы.

20 июля 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

Решением ... от 21 июля 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, на срок, установленный для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением ... области от 16 марта 2021 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания поднадзорного лица четыре раза в месяц; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей и объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

С 13 августа 2020 года ФИО2 состоял на учете в ОП № 20 МУ МВД России «Нижнетагильское». В период административного надзора ФИО2 совершил преступление, в связи с чем 13 июля 2021 года, 05 августа 2021 года, 10 марта 2022 года осужден ... свердловской области за преступление ... Уголовного кодекса Российской Федерации, общий срок к отбытию наказания 1 год 1 месяц лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по свердловской области. Имеет не снятую и не погашенную судимость.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 10 марта 2022 года, то есть до 19 июля 2025 года, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне месте жительства либо пребывания или фактического местонахождения в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Свердловской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей и объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке.

Участвующий в деле прокурор дал заключение по делу, в котором полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

С учетом мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд признал возможным рассмотрение дела при данной явке.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 в период нахождения под административным надзором по решению ... от 21 июля 2020 года осужден приговором ... от 12 апреля 2021 года по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с применением ... Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с испытательным сроком 3 года; приговором ... области от 13 июля 2021 года по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 месяцам лишения свободы, окончательное наказание назначено по правилам ... Уголовного кодекса Российской Федерации (с наказанием по приговору от 24 марта 2021 года) в виде 7 месяцев лишения свободы; приговором ... от 05 августа 2021 года ...) Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы, окончательное наказание назначено по правилам ... Уголовного кодекса Российской Федерации (с наказанием по приговору от 03 июля 2021 года) к 10 месяцам лишения свободы; приговором ... Свердловской области от 10 марта 2022 года по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы, окончательное наказание назначено по правилам ... Уголовного кодекса Российской Федерации (с наказанием по приговору от 05 августа 2021 года) в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока наказания 20 июля 2022 года.

Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то он является лицом, отнесенным к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона.

При указанных обстоятельствах, суд признает административное исковое заявление отдела полиции № 20 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика на период административного надзора, суд принимает во внимание следующее.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 проживает в г. Нижний Тагил по адресу: (место расположения обезличено).

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ОП № 20 МУ МВД России «Нижнетагильское», ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет алкогольными напитками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд отмечает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Оценивая доводы административного искового заявления, суд пришел к выводу о том, что требование истца об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов, исходя из характеризующих ответчика данных, учитывая цели предупреждения совершения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, является обоснованным.

С учетом характеристики личности административного ответчика, его поведения, в целях индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к обоснованности административного ограничения в виде запрета выезда за пределы соответствующей территории. Границы территории, которую запрещено покидать административному ответчику без соответствующего разрешения органов внутренних дел, исходя из обстоятельств дела, суд полагает возможным определить территорией Свердловской области.

В целях обеспечения основных задач административного надзора, то есть предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом его личности и поведения, суд также находит обоснованным требование истца об установлении административного ограничения, направленного на ограничение посещения ответчиком мест реализации алкогольной продукции на розлив.

Подлежит удовлетворению и заявление в части установления в отношении поднадзорного ФИО2 такого административного ограничения как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку указанная мера административного ограничения, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона, установливается в отношении поднадзорного в обязательном порядке.

При этом ч. 2 ст. 4 Закона установлено, что явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации устанавливается с периодичностью от одного до четырех раз в месяц.

С учетом личности административного ответчика, его поведения, обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, суд полагает необходимым и целесообразным установить в отношении него обязательность явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации два раза в месяц.

Указанные ограничения в установленном судом объеме и количестве в достаточной мере позволят контролировать поведение и перемещение ФИО2, а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

Оснований для назначения ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд не усматривает, поскольку каких-либо доказательств, либо сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, свидетельствующих о необходимости установления данного ограничения суду не представлено. Кроме того, посещение мест разрешенных массовых мероприятий бывшим осужденным будет способствовать его скорейшей социализации и адаптации к жизни в обществе.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении ФИО2, суд руководствуется положениями ст. 5 Закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в чч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку судимость по приговору суда от 10 марта 2022 года погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации), исходя из положений законодательства Российской Федерации и требований административного иска, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административный иск отдела полиции № 20 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ../../.... г., административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору ... от 10 марта 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие виды административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел;

- запретить пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись А.Д. Кузнецова

Копия верна: судья А.Д. Кузнецова