Дело №а-2288/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2022 года
Пермский районный суд в составе
председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.
при секретаре ФИО3,
с участием представителя административного ответчика ФИО4 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ТСЖ «Кондратово, Культуры, 6А» к администрации Кондратовского сельского поселения о признании незаконным бездействий,
установил:
ТСЖ «Кондратово, Культуры, 6А» обратилось в суд с административным иском к администрации Кондратовского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по приведению жилого помещения, расположенного по адресу: , д. Кондратово, первоначальное состояние; обязании подать исковое заявление к собственникам жилого помещения, взыскать судебные расходы.
В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ИГЖН были проведены внеплановые выездные проверки в отношении собственников квартиры, расположенной по адресу: , д. Кондратово, . В ходе проверок было выявлены признаки самовольной перепланировки и реконструкции указанного жилого помещения. Собственники жилого помещения были привлечены к административной ответственности. По результатам проверки материал был направлен в администрацию Кондратовского сельского поселения для принятия мер в рамках компетенции. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со стороны администрации Кондратовского сельского поселения никаких мер в отношении лиц, произведших самовольную перепланировку жилого помещения не предпринято. На неоднократные запросы, никаких ответов не поступало.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО1, ФИО2, ИГЖН (л.д. 31).
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Пермского муниципального района (л.д. 66).
Административный истец в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что административным ответчиком в суд было подано исковое заявление в отношении собственников помещения ФИО6 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированное помещение, в связи с чем права административного истца не нарушены.
Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили.
Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, надзорного производства, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что ИГЖН проведены внеплановые выездные проверки, согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ №, 8343, в отношении собственников жилого помещения, расположенного по адресу: , д. Кондратово, . в ходе проверок выявлены признаки самовольной перепланировки и реконструкции жилого помещения.
В отношении собственников жилого помещения вынесены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, 8343.
Вопросы переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме регламентированы положениями гл.4 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1.).
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2).
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3).
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).
Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:
1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние;
2) в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние (ч. 5).
Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника помещения в многоквартирном доме, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения таких помещений в прежнее состояние. Если такие помещения не будут приведены в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такие помещения подлежат продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке (ч. 6).
Приведенные положения ч. 5 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируют последствия самовольной перестройки или перепланировки. Они фактически предусматривают правило о принудительном изъятии жилья (и продаже его с публичных торгов) в том случае, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
Административным ответчиком в целях урегулирования вопросов связанных с перепланировками и переустройствами помещений в многоквартирных домах, администрацией Кондратовского сельского поселения разработан и утвержден постановлением администрации № СЭД-2021П-01-04-156 от ДД.ММ.ГГГГ порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1 выдано требование № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2.3 Порядка собственником необходимо привести самовольно перепланированное помещение, расположенное по адресу: , д. Кондратово, , в многоквартирном доме в прежнее состояние (в соответствии с техническим паспортом (планом)) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные требования ФИО2, ФИО1 исполнены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кондратовского сельского поселения в Пермский районный суд подано исковое заявление администрации Кондратовского сельского поселения к ФИО2, ФИО1 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированное помещение.
Вместе с тем ч.5 ст. 29 ЖК РФ, а также иные нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат ограничений в части сроков обращения в суд с указанными требованиями и не возлагают обязанности на соответствующий государственный орган обратиться в суд с иском о продаже жилого помещения с публичных торгов.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Административным истцом ТСЖ «Кондратово, Культуры, 6А» не приведены доводы и доказательства о том, каким образом нарушаются их права.
Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным бездействия администрации Кондратовского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по приведению жилого помещения, расположенного по адресу: , д. Кондратово, первоначальное состояние и о возложении обязанности обратиться в суд с исковым заявлением о продаже с публичных торгов квартиры не имеется.
В силу ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Поскольку в удовлетворении административного иска истцу отказано, судебные расходы, также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ТСЖ «Кондратово, Культуры, 6А» к администрации Кондратовского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по приведению жилого помещения, расположенного по адресу: , д. Кондратово, первоначальное состояние; обязать подать исковое заявление к собственникам жилого помещения, взыскать судебные расходы – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в вой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/
Копия верна:
Судья Е.В. Овчинникова
подлинник подшит
в гражданском деле №а-2288/2022
Пермского районного суда
УИД 59RS0№-70