Дело № 2-392/2025

УИД 54RS0035-01-2025-000636-77

Поступило в суд 06.05.2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Кобзевой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Метцлер Ю.О.,

с участием прокурора Горина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Водоканал» г. Татарска Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Татарский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, интересов неопределенного круга лиц к МУП «Водоканал» г. Татарска Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, указывая, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды в сфере охраны атмосферного воздуха были выявлены нарушения в деятельности МУП «Водоканал» г. Татарска Новосибирской области.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ).

В силу ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность включительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

В соответствии со ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Согласно ч. 4 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

В соответствии со ст. 3 Закона 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: 1) презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; 2) допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из званий в области охраны окружающей среды; 3) запрещение хозяйственной и деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на хающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов зияющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных сдвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечить проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки её данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки утвержден Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871.

Производственные объекты - площадки, находящиеся по адресам: <...> км на север; <...>, находятся в федеральном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, (далее - HBOC), коды объектов HBOC: №П, №П, имеют 8 источников выброса загрязняющих веществ, суммарный выброс которых в год составляет 4,07313310 т/год.

Установлено, что вопреки указанных требований МУП «Водоканал» г. Татарска Новосибирской области не осуществило расчеты и плату за негативное воздействие на окружающую среду окончательным платежом за 2024 год.

Также, на указанных объектах не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников в соответствии с фактическим положением на предприятии; проект нормативов допустимых выбросов также не разработан.

По указанным фактам Татарской межрайонной прокуратурой 17.03.2025 и.о. директора МУП «Водоканал» г. Татарска Новосибирской области ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды.

Вместе с тем, из представленного в Татарскую межрайонную прокуратуру ответа МУП «Водоканал» г. Татарска Новосибирской области следует, что указанное представление прокурора не исполнено, нарушения, изложенные в нем, не устранены.

Выявленные нарушения действующего законодательства в деятельности МУП «Водоканал» г. Татарска Новосибирской области противоречат принципам законодательства об охране окружающей среды, что приводит к нарушению конституционных прав граждан благоприятную окружающую среду; могут повлечь загрязнения атмосферного воздуха и, как следствие, причинение вреда здоровью граждан.

Просит суд обязать МУП «Водоканал» г. Татарска Новосибирской области устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, а именно внести плату за негативное воздействие на окружающую среду в результате пользования объектами HBOC (коды объектов: №П, №П); провести на объектах HBOC (коды объектов: №П, №П) инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников в соответствии с фактическим положением на предприятии; разработать проект нормативов допустимых выбросов.

В судебном заседании прокурор Горин М.А. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» г. Татарска Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.

Прокурор Горин М.А. не возражал против признания иска представителем ответчика.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст.173, 194, 199 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать МУП «Водоканал» г. Татарска Новосибирской области внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год в результате пользования объектами НВОС, расположенными по адресам <...> км. на север; <...>, (коды объектов НВОС №П, №П).

Обязать МУП «Водоканал» г. Татарска Новосибирской области в установленном законом порядке провести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников на объектах НВОС, расположенными по адресам <...> км. на север; <...>, (коды объектов НВОС №П, №П).

Обязать МУП «Водоканал» г. Татарска Новосибирской области разработать проект нормативов допустимых выбросов в атмосферный воздух для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с кодами: НВОС №П, №П.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления путем подачи жалобы в Татарский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2025 года.

Судья Кобзева Я.В.