Дело 2а-2-110/2022г. УИД:32RS0005-02-2022-000102-35
Решение
Именем Российской Федерации
с.Жирятино 9 августа 2022 года
Брянской области
Выгоничский районный суд Брянской области
в составе: председательствующего судьи - Кузьбарь Е.И.,
при секретаре - Прудниковой Т.Н.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Жирятинского района Брянской области /по доверенности/ - Горбовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Страшевичская СОШ о признании незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Страшевичская СОШ» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий.
Установил:
Прокурор Жирятинского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Страшевичская СОШ о признании незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Страшевичская СОШ» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда и образовании, в ходе которой установлено, что в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении МБОУ Страшевичская СОШ (далее – МБОУ Страшевичская СОШ), не исполняются требования о прохождении водителем автобуса обязательных психиатрических освидетельствований. Проверкой установлено, что водителем автобуса МБОУ Страшевичская СОШ психиатрическое освидетельствование при трудоустройстве, а также в течение 5-ти лет не проходилось. Договор о прохождении платных медицинских услуг не заключался. По факту выявленных нарушений прокурором района ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ Страшевичская СОШ внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое учреждением оставлено без удовлетворения, до настоящего времени психиатрическое освидетельствование водителем автобуса МБОУ Страшевичская СОШ не пройдено. Просит суд признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения МБОУ Страшевичская СОШ, выразившееся в непринятии мер по прохождению водителем автобуса образовательного учреждения психиатрического освидетельствования при трудоустройстве, а также в течение 5-ти лет. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение МБОУ Страшевичская СОШ организовать и обеспечить прохождение водителем автобуса образовательного учреждения психиатрического освидетельствования.
ДД.ММ.ГГГГ определением Выгоничского районного суда привлечен по делу в качестве заинтересованного лица ФИО3.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Горбова О.В. административные исковые требования поддержала и просит суд признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения МБОУ Страшевичская СОШ, выразившееся в непринятии мер по прохождению водителем автобуса образовательного учреждения психиатрического освидетельствования при трудоустройстве, а также в течение 5-ти лет. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение МБОУ Страшевичская СОШ организовать и обеспечить прохождение водителем автобуса образовательного учреждения психиатрического освидетельствования.
В судебное заседание представитель административного ответчика МБОУ Страшевичская СОШ не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласен.
В судебное заседание, заинтересованное лицо ФИО3 не явился, в заявлении просит суд рассмотреть дело в его отсутствие с исковыми требованиями согласен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Страшевичская СОШ» водителем.
Согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с п.2 ч.6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-??????????????????????????????????>??????????????????????????????????????J?J?J???????????????? ??????????????? ????????J?J??????????????????????????????J?J???H???????????J?J????????????????????????????s?‹?????????¤??
Статьёй 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников. В силу ч. 7 ст. 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Соответствующие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).
Согласно пункту 1 Правил, они определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Перечень).
В силу п. п. 3, 5 Правил освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем.
Указанным Перечнем к числу должностей, предусматривающих обязательное психиатрическое освидетельствование, отнесены водители автотранспортных средств.
Проверкой установлено, что водителем автобуса МБОУ Страшевичская СОШ психиатрическое освидетельствование при трудоустройстве, а также в течение 5-ти лет не проходилось. Договор о прохождении платных медицинских услуг не заключался.
Не прохождение психиатрического освидетельствования при трудоустройстве в образовательное учреждение является нарушением абз. 12 ч. 2 ст. 212, ч. 7 ст. 213 ТК РФ, постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, так как работники учреждения допущены к осуществлению трудовой деятельности без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований, что влечет нарушение прав работников на безопасные условия труда и его охрану, а также прав несовершеннолетних на безопасные условия воспитания и обучения.
По факту выявленных нарушений прокурором района ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ Страшевичская СОШ внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое учреждением оставлено без удовлетворения, до настоящего времени психиатрическое освидетельствование водителем автобуса МБОУ Страшевичская СОШ не пройдено.
Следовательно, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,
Решил:
Административные исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Страшевичская СОШ о признании незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Страшевичская СОШ» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий.
Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения МБОУ Страшевичская СОШ, выразившееся в непринятии мер по прохождению водителем автобуса образовательного учреждения психиатрического освидетельствования при трудоустройстве, а также в течение 5-ти лет.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение МБОУ Страшевичская СОШ организовать и обеспечить прохождение водителями автобусов образовательного учреждения ФИО3 психиатрического освидетельствования.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок в апелляционном порядке.
Председательствующий Е.И.Кузьбарь
Решение изготовлено в окончательной форме 12 августа 2022 года.
Судья Е.И.Кузьбарь