РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-360/2023

город Краснодар 31 января 2023 года

Октябрьский районный суд в составе:

председательствующего Гончаров О.А.,

при секретаре Антоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к АМО г. Краснодара о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г. Краснодар о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном виде.

В обоснование требований указано, что истец является нанимателем жилого помещения – квартиры № 2 площадью 61.4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании заключенного с ответчиком договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Предыдущим нанимателем данного жилого помещения были выполнены переустройство и перепланировка квартиры: в прихожей демонтированы шкафы, что увеличило площадь прихожей; демонтирована самонесущая перегородка между коридором, ванной и кухней, а также выстроена перегородка, что увеличило площадь кухни и образовало совмещенный санузел, в который установлена дверь; между жилыми комнатами заложена дверь; между жилой комнатой и кухней устроен дверной проем, в который установлена дверь; между прихожей и кухней устроен дверной проем; в кухне переставлена раковина. Поскольку данные переустройство и перепланировка жилого помещения предыдущим нанимателем узаконены не были, истец обратился в администрацию МО г. Краснодар с заявлением о выдаче акта о приеме завершенного переустройства и перепланировки жилого помещения, по результатам рассмотрения которого в выдаче акта было отказано. Поскольку произведенные перепланировка и переустройство квартиры не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают конструктивно-прочностных характеристик здания истец обратился с настоящим иском в суд.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО7 возражал против удовлетворения исковых требований, поддерживая доводы отказа в выдаче акта о приеме завершенного переустройства и перепланировки жилого помещения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены.

От ФИО2 представлено заявление в котором она не возражает о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией муниципального образования город Краснодар (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., по условиям которого истцу и членам его семьи, ФИО2 и ФИО6, передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - <адрес> общей площадью 61.4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Договор заключен на основании обменного ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Предыдущим нанимателем жилого помещения на основании обменного ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. №, типового договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. являлся ФИО3 и члены его семьи, в том числе дочь ФИО4.

Согласно имеющейся в деле выписке из лицевого счета владельца, выданной расчетным центром ООО «Партнер», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наниматель; ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь; ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ внук.

В целях повышения уровня благоустройства и улучшения жилищных условий, жильцами были выполнены следующие перепланировка и переустройство указанной квартиры: в прихожей инв.№9 демонтированы шкафы инв.№15 и инв.№16, что увеличило площадь прихожей инв.№9 с 6,7 кв.м. до 7,5 кв.м.; демонтирована самонесущая перегородка между коридором инв.№10, ванной инв.№11, кухней инв.№12 и выстроена перегородка, что увеличило площадь кухни инв.№12 с 6,6 кв.м. до 6,8 кв.м. и образовало совмещенный санузел инв.№11 площадью 4,1 кв.м.; между жилой комнатой инв.№13 и жилой комнатой инв.№14 заложена дверь; между жилой комнатой инв.№13 и кухней инв.№12 в самонесущей перегородке устроен дверной проем, в который установлена дверь; между прихожей инв.№9 и санузлом инв.№11 в дверной проем установлена дверь; между прихожей инв.№9 и кухней инв.№12 в стене устроен дверной проем, который укреплен металлоконструкцией из швеллера и уголка; в кухне инв.№12 переставлена раковина, которая подключена к сетям водопровода и канализации.

Согласно экспликации технического паспорта жилого помещения, выданного Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ», от ДД.ММ.ГГГГ в результате произведенных изменений квартира № 2 имеет в своем составе следующие помещения: коридор 7,5 кв.м.; ванная 4,1 кв.м.; кухня 6,8 кв.м.; жилая комната 11,7 кв.м.; жилая комната 12,0 кв.м.; жилая комната 18,5 кв.м. Общая площадь квартиры уменьшилась с 61,4 кв.м. до 60,6 кв.м., жилая площадь квартиры не изменилась и составляет 42,2 кв.м.

В представленном техническом заключении от ДД.ММ.ГГГГ. №, подготовленном саморегулируемой организацией «Некоммерческое партнерство архитекторы Черноморья» ООО «ЮГ-ДОМ», указано, что выполненная перепланировка и переустройство квартиры не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают конструктивно-прочностных характеристик здания, его соответствия СП 54.13330.2011 (СНиП 31-01-2003) «Здания жилые многоквартирные», в состав которого входят требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и «Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ РФ от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленному Краснодарским филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения Центр гигиены и эпидемиологии по Железнодорожному транспорту, по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы жилого помещения по адресу: <адрес>, установлено, что квартира соответствует действующим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

При проведении обследований квартиры данными организациями было установлено, что кухня и ванная подключены к городским сетям водопровода, канализации и имеют естественную вентиляцию, подключенную к вентканалу, предназначенному для вентиляции нежилых помещений здания; помещения оборудованы инженерными сетями: холодное водоснабжение – централизованное; горячее водоснабжение – от колонок; отопление – от котельной; канализация – общесплавная; вентиляция – приточно-вытяжная с естественным побуждением; освещение – естественное и искусственное. Поскольку квартира № 2 находится на 1 этаже многоквартирного жилого дома, размещение ванной или туалета над кухней или жилыми комнатами ниже живущих граждан невозможно. После произведенной перепланировки незначительная часть кухни инв.№12 размещена под ванной выше расположенной квартиры, что повысило комфортность проживания в квартире №2.

Письмом Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Западного округа г. Краснодара МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. № в качестве консультации сообщено, что выполненная перепланировка и переустройство помещений в указанной выше квартире не противоречит требованиям действующих нормативных документов в области пожарной безопасности.

Однако, до обращения с настоящим иском в суд, произведенные переустройство и перепланировка квартиры жильцами узаконены не были.

04.08.2022г. истец обратился в администрацию МО г. Краснодар с заявлением о выдаче акта о приеме завершенного переустройства и перепланировки жилого помещения, предоставив вышеуказанные документы.

Письмом администрации МО г. Краснодар ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги с указанием на то, что письмо отдела надзорной деятельности и профилактической работы Западного округа г. Краснодара МЧС России не может быть принято в качестве документа, подтверждающего соответствие жилого помещения требованиям и правилам пожарной безопасности Российской Федерации.

Также в результате переустройства и перепланировки часть выше расположенной ванной располагается над вновь образованной кухней инв.№, что не соответствует пункту 9.22 «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр) (ред. от 19.12.2019), согласно которому не допускается размещение уборной и ванной комнаты над жилыми комнатами и кухнями. Размещение уборной и ванной комнаты в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях.

В соответствии с пунктом 18 административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Выдача акта о приеме (об отказе в приеме) завершенного переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения», утвержденного постановлением администрации МО город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. №, отсутствие одного или нескольких документов, предоставление документов, содержащих недостоверные сведения, отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги являются основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В целях установления соответствия выполненных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, действующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам муниципального образования г. Краснодар, а также для определения наличия угрозы жизни и здоровья граждан выполненными работами, по ходатайству представителя истца по делу назначено проведение судебной экспертизы.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленному ООО «Экспертное бюро «АЛЬЯНС», выполненные работы по перепланировке и переустройству в жилых помещениях квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствуют действующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам муниципального образования г. Краснодар. В результате возведения и эксплуатации перепланированной/переустроенной спорной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан.

При подготовке заключения экспертом производился осмотр, при котором установлено, что <адрес> расположена на 1-м этаже в 2-х этажном многоквартирном <адрес> и имеет следующие основные конструктивные характеристики: стены наружные шлакоблочные блоки; перегородки кирпичные; перекрытия деревянные; полы – ламинат, плитка, дощатые; оконные проемы металлопластиковые; дверные проемы – входная металлическая, деревянные; внутренняя отделка – оштукатурено, обои, плитка; санитарные и электротехнические устройства – отопление центральное (от котельной), электроосвещение электроснабжение МКД (скрытая проводка), водоснабжение центральное, канализация центральная, вентиляция приточной вытяжная.

В ходе исследования установлено, что в указанном жилом помещении были произведены следующие виды работ: в помещении прихожей инв.№9 демонтированы шкафы инв.№15 и инв.№16, в результате чего увеличилась площадь прихожей с 6,7 кв.м. до 7,5 кв.м.; демонтирована самонесущая перегородка между коридором инв.№10, ванной инв.№11, кухней инв.№12 также возведена перегородка, что поспособствовало увеличению площади кухни инв.№12 с 6,6 кв.м. до 6,8 кв.м.; заложен дверной проем между жилыми комнатами инв.№13 и инв.№14; между комнатой инв.№13 и кухней инв.№12 устроен дверной проем с установкой дверного блока; между прихожей инв.№9 и санузлом инв.№11 установлен дверной блок; между кухней инв.№12 и прихожей инв.№9 установлен дверной проем с усилением из металлоконструкции (швеллера и уголка). Общая площадь квартиры после перепланировки уменьшилась с 61,4 кв.м. до 60,6 кв.м. Состояние конструкции стен и перекрытий оценено экспертом как исправное, на момент осмотра объект исследования относится к I категории технического состояния – нормальное, при котором отсутствуют видимые повреждения и трещины, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций, выполняются условия эксплуатации согласно требованиям норм проектной документации, необходимость в ремонтно-восстановительных работах отсутствует.

Экспертиза проведена экспертом, который был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Эксперт обладает всеми необходимыми познаниями для проведения данного вида исследования и подготовки заключения, основания не доверять данному заключению эксперта у суда отсутствуют.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено при рассмотрении дела администрация МО г. Краснодар с исковыми требованиями о признании незаконным переустройства и перепланировки спорной квартиры в суд не обращалась.

Отсутствие предусмотренного жилищным законодательством согласования переустройства и перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с органом местного самоуправления, при соответствии выполненных работ действующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, а также при отсутствии угрозы для жизни и здоровья граждан, не может являться препятствием к удовлетворению заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АМО г. Краснодара о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и перепланированном виде, - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном виде <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 60.6 кв.м., в том числе жилой 42.2 кв.м., состоящую из следующих помещений:

- помещение инв.№9 коридор 7,5 кв.м.;

- помещение инв.№11 ванная 4,1 кв.м.;

- помещение инв.№12 кухня 6,8 кв.м.;

- помещение инв.№13 жилая комната 11,7 кв.м.;

- помещение инв.№14 жилая комната 12,0 кв.м.;

- помещение инв.№17 жилая комната 18,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 03.02.2023.