К делу № 2-1319/2025

23RS0024-01-2025-001372-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года город Крымск

Судья Крымского районного суда Савкин Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Краснодарского края в защиту интересов Российской Федерации к отделу ЗАГС Крымского района управления ЗАГС Краснодарского края о признании недействительной и аннулировании записи акта гражданского состояния,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Краснодарского края обратился в Крымский районный суд в защиту интересов Российской Федерации к отделу ЗАГС Крымского района управления ЗАГС Краснодарского края о признании недействительной и аннулировании записи акта гражданского состояния.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой края при проведении проверки архивных книг актовых записей о рождении, хранящихся в Отделе ЗАГС Крымского района управления ЗАГС Краснодарского края, выявлены факты внесения в записи недостоверных сведений. Так, в книге записей актов гражданского состояния Бюро ЗАГС Крымского района за 1954 год обнаружена восстановленная запись акта о рождении № 227 в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., датированная 30.12.1954 и составленная на перечеркнутом бланке. В качестве отца указан итальянец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; мать – русская ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения ребенка – г. Ковров. В особых отметках сделана запись: отец – поданный Италии. В качестве заявителя указан ФИО5. Бланк записи о рождении предусматривает проставление печати и подписей заведующего бюро ЗАГС и делопроизводителя. Однако и печать, и подпись делопроизводителя в актовой записи о рождении в отношении ФИО3 отсутствуют. Восстановленная актовая запись о рождении ФИО3, внесенная в архивную книгу на бумажном носителе, в дальнейшем также внесена в федеральную государственную информационную систему ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ФГИС ЕГР ЗАГС): запись акта о рождении № 227В от 30.12.1954, составленная Бюро ЗАГС Крымского района Краснодарского края, ребенок – ФИО3, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – г. Ковров, его родители: отец – ФИО5, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, национальность итальянец; мать – ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, национальность – русская. На основании содержащейся в ФГИС ЕГР ЗАГС записи о рождении Органом ЗАГС Москвы № – многофункциональным центром предоставления государственных услуг района Сокол выдано повторное свидетельство о рождении ХIII-МЮ № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки из ГБУ Владимирской области «Государственный архив Владимирской области» получена копия актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ (в документе дата по старому стилю) из метрической книги Христоворождественского собора г. Коврова Владимирской губернии в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в которой отцом ребенка указан ФИО4, матерью – ФИО2 (в документе согласно дореволюционному правописанию: Феодоръ Иоанновъ Даманинъ и законная жена его ФИО2 ФИО6). ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ – запись о смерти составлена Отделом ЗАГС г. Коврова Владимирской области. Первичное свидетельство о смерти II-HA № от ДД.ММ.ГГГГ. Повторно выданы свидетельства о смерти: II-HA № от ДД.ММ.ГГГГ и XI-МЮ № от 18.01.2024. Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от 17.08.2000 № 312-KЗ «Об органах записи актов гражданского состояния Краснодарского края» государственная регистрация актов гражданского состояния на территориях муниципальных образований Краснодарского края осуществляется отделами записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края. Ранее действовавшими законодательными актами СССР и РСФСР (в том числе разделом IV «Акты гражданского состояния» Кодекса о браке и семье РСФСР) предусматривалось, что регистрация актов гражданского состояния производится отделами (бюро) записи актов гражданского состояния исполнительных комитетов районных, городских Советов народных депутатов, исполнительными комитетами поселковых и сельских Советов народных депутатов. В связи с чем в качестве органа, составившего восстановленную актовую запись о рождении ФИО3, указано Бюро ЗАГС Крымского района Краснодарского края. Действующей в анализируемый период составления регистрационной записи Инструкцией о порядке регистрации (записи) актов гражданского состояния, утвержденной НКВД СССР 09.12.1934, определено, что записав акт гражданского состояния в книгу, производящий эту запись должен прочитать его регистрирующимся, которые после ознакомления оба экземпляра подписывают, а затем следует подпись должностных лиц, которые несут ответственность за работу органов ЗАГС: в городском бюро ЗАГС – зав. бюро и делопроизводитель. Если при записи акта необходимо сделать поправку или приписку в первом или втором экземплярах, то об этом обязательно делается оговорка на бланке акта, которая отдельно заверяется подписями производивших регистрацию и печатью (глава II). Регистрация рождений является обязательной и производится по месту рождения ребенка или по месту жительства одного из родителей. Заявление о регистрации рождения ребенка должно быть сделано в устной или письменной форме не позднее месячного срока со дня рождения. При пропуске установленного срока регистрации по уважительным причинам – регистрация производится в обычном порядке, но в графе 16 («особые отметки») акта о рождении указывается, что регистрация по такой-то причине произведена с опозданием на столько-то дней, месяцев и т.д. (глава III). К актовым книгам в городах с населением свыше 50 тысяч человек ведутся алфавиты к каждой актовой книге и на каждый год отдельно. В остальных городах, сельских и поселковых советах алфавит ведется общий ко всем актовым книгам, но на каждый год отдельно (главы II и XII). Восстановление актов гражданского состояния производится в тех случаях, когда лица, заинтересованные в получении записей, лишены возможности получить эти документы при гибели или потере актовых книг, пропуске в книгах записей или невозможности получить документы из-за границы. Заинтересованное лицо подает в ЗАГС по месту жительства ходатайство о восстановлении записи с обязательным приложением справки, удостоверяющей невозможность получения записи по указанным выше причинам. При восстановлении записей о рождении наиболее важным является установление возраста, последнее производится врачебными комиссиями. Восстановление записей ЗАГСами производится на основании определения врачебных комиссий, свидетельских подтверждений, судебных постановлений, предъявляемых документов и прочих доказательств (глава XI). Место рождения ребенка (г. Ковров Владимирской области) расположено за пределами Краснодарского края, однако регистрационная запись произведена на территории Краснодарского края спустя 39 лет на перечеркнутом бланке и датирована 30 декабря. Результаты прокурорской проверки не позволяют сделать вывод о соблюдении указанной процедуры восстановления записи. Помимо актовых книг о рождении обязательным являлось одновременное внесение сведений о произведенных регистрационных записях в соответствующие алфавитные книги. Однако проверкой алфавитных книг Бюро ЗАГС Крымского района не обнаружено записи о рождении в отношении ФИО3 Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о значительных нарушениях порядка составления записи о рождении, которая не скреплена подписью и печатью, составлена на перечеркнутом бланке, что не позволяет с достоверностью установить факт регистрации акта гражданского состояния и действительность внесенных в актовую запись сведений. Обнаруженный во Владимирской области (по месту рождения) первый экземпляр записи о рождении в отношении ФИО3 позволяет сделать вывод об ее подлинности, поскольку при совпадении установочных данных рожденного ребенка и его матери, регистрация произведена в течение нескольких дней с момента рождения по фактическому месту рождения. В качестве отца указано лицо с русской национальностью и ФИО. При этом отчество ребенка совпадает с именем отца (как советского, так и итальянского гражданина). Таким образом, полученные прокуратурой края материалы свидетельствуют о том, что неустановленные лица, действующие в интересах клиентов расположенных в г. Москве организаций, оказывающих содействие в получении гражданами Российской Федерации гражданства Итальянской Республики, имеющие доступ к архивным книгам актовых записей о рождении, хранящимся в отделе ЗАГС Крымского района, добиваются внесения не соответствующих действительности сведений о рождении с указанием в графе «отец» итальянского гражданина в целях последующего предоставления потомками – гражданами Российской Федерации документов для приобретения гражданства Итальянской Республики (по происхождению). На основании актовых записей обеспечивается получение подлинного по форме свидетельства о рождении, где в графе «отец» указывается умерший гражданин Италии. Целью указанных действий является получение итальянского гражданства, поскольку согласно законодательству Италии любое лицо с любым гражданством, которое может продемонстрировать свое происхождение по прямой линии от гражданина Италии, также является гражданином Италии. Факт внесения недостоверных сведений при составлении указанной записи о рождении ФИО3 входит в предмет расследования по уголовному делу по ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 327 УК РФ, возбужденному 07.10.2024 Следственным отделом по Крымскому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю на основании материалов прокурорской проверки, направленных в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния» под актами гражданского состояния понимаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан, в связи с чем использование недостоверных сведений актов гражданского состояния может повлечь существенное нарушение прав и законных интересов государства. Указанная восстановленная актовая запись является основанием для получения свидетельства о рождении с указанием сведений об отцовстве иностранного гражданина и последующей упрощенной процедуры получения гражданства Италии, что по своей природе противоречит положениям п. б, ч. 1 ст. 7 Европейской конвенции о гражданстве (заключена в г. Страсбурге 06.11.1997, подписанной Российской ФИО1 в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 06.11.1997 № 456-рп «О подписании Европейской конвенции о гражданстве»), согласно которой приобретение гражданства государства-участника путем мошенничества, предоставления ложной информации или сокрытия любого относящегося к делу факта, касающегося заявителя.

Просит суд признать недействительной и аннулировать восстановленную актовую запись о рождении № 227 от 30.12.1954, составленную Бюро ЗАГС Крымского района Краснодарского края, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Коврова. Обязать отдел записи актов гражданского состояния Крымского района управления ЗАГС Краснодарского края аннулировать в ФГИС ЕГР ЗАГС восстановленную актовую запись о рождении № 227В от 30.12.1954, составленную Бюро ЗАГС Крымского района Краснодарского края в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Коврова.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Ромашков С.Г. требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – отдела ЗАГС Крымского района управления ЗАГС Краснодарского края в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск признал полностью.

Представитель третьего лица – органа ЗАГС Москвы № 20 Многофункциональный центр предоставления государственных услуг района Сокол в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом, представил отзыв. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд в соответствии со ст. 173 ГПК РФ считает возможным принять признание иска ответчика и согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ дополнительной мотивировки не приводит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление первого заместителя прокурора Краснодарского края в защиту интересов Российской Федерации к отделу ЗАГС Крымского района управления ЗАГС Краснодарского края о признании недействительной и аннулировании записи акта гражданского состояния – удовлетворить.

Признать недействительной и аннулировать восстановленную актовую запись о рождении № 227 от 30.12.1954, составленную Бюро ЗАГС Крымского района Краснодарского края в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Коврова.

Обязать отдел записи актов гражданского состояния Крымского района управления ЗАГС Краснодарского края аннулировать в ФГИС ЕГР ЗАГС восстановленную актовую запись о рождении № 227В от 30.12.1954, составленную Бюро ЗАГС Крымского района Краснодарского края в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Коврова.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.06.2025.

Судья: Ю.В. Савкин