Решение по делу № 2-218/2025 от 18.02.2025

Дело № 2-218/2025

УИД: 59RS0030-01-2025-000109-52

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Томашевич Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Веренкиной Е.П.,

с участием представителя ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Сказка» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее – Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю) к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Сказка» (далее – МБДОУ Детский сад «Сказка») о прекращении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю обратилось в суд с иском о возложении:

на МБДОУ Детский сад «Сказка» обязанности в срок до 30.12.2025 устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

по адресам: <адрес>:

обеспечить въезды на территории, проезды на территориях учреждения, проходы к игровым площадкам, дорожки вокруг зданий в соответствии с требованиями пункта 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

помещения пищеблоков оснастить необходимым оборудованием: обеспечить наличие на пищеблоках холодильного оборудования для хранения охлажденной куры согласно требованиям пункта 2.3, 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

обеспечить наличие информации о проведении вакцинации младших воспитателей против вирусного гепатита «А» согласно требованиям пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, статьи 34, 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 21.04.2017 № 13 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан против гепатита «А» по эпидемическим показаниям», пункта 2423, 2424 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

в корпусе по адресу: <адрес>:

обеспечить на пищеблоке наличие кухонной посуды (баков и кастрюль) для приготовления пищи согласно требованиям пункта 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

в корпусе по адресу: <адрес>:

обеспечить внутреннюю отделку всех помещений пищеблока с учетом требований пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

обеспечить внутреннюю отделку всех помещений верхнего этажа с учетом требований пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

обеспечить условия для мытья кухонной посуды согласно требованиям пункта 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

обеспечить наличие моечных ванн на пищеблоке с учетом требований пункта 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

в корпусе по адресу: <адрес>:

обеспечить наличие производственных столов в производственном цехе с учетом требований пункта 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

обеспечить наличие моечных ванн в овощном цехе с учетом требований пункта 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

оснастить пищеблок исправными техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическим оборудованием), обеспечивающими условия изготовления пищевой продукции, согласно технологическим картам, разработанным и утвержденным руководителем организации, способными поддерживать определенный температурный режим согласно требованиям пункта 2.8, 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, пункта 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

обеспечить внутреннюю отделку помещений бассейна, рекреационную зону при входе в помещения бассейна и всех помещений верхнего этажа с учетом требований пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

обеспечить работу приточно-вытяжной вентиляции (с естественным побуждением) в помещении с чашей бассейна и предоставление документов, подтверждающих проведение ревизии и очистки согласно требованиям пункта 2.7.1, 2.7.4, 2.11.8 СП 2.4.3648-20;

на Управление образования и социального развития администрации Осинского муниципального округа Пермского края обязанности обеспечить финансирование затрат, необходимых для устранения нарушений санитарного законодательства в МБДОУ Детский сад «Сказка» по адресам: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО2 не явился, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.28,31-32).

Представитель ответчика МБДОУ Детский сад «Сказка» ФИО1 с исковыми требованиями согласилась, дополнительно пояснила, что работники детского сада прошли вакцинацию против вирусного гепатита «А», необходимые сведения внесены в прививочный сертификат. В остальном устранение нарушений возможно до 31.12.2027 в виду отсутствия бюджетного финансирования.

Ответчик Управление образования и социального развития Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителя в судебное заседание не направило. В письменном отзыве на иск представитель ФИО3 с исковыми требованиями согласился, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2027.

Третье лицо Министерство образования и науки Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителя в судебное заседание не направило (л.д.30).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Как следует из материалов дела, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Сказка» является муниципальным бюджетным образовательным учреждением в системе образования Осинского муниципального округа, учредителем которого является Осинский муниципальный округ в лице Управления образования и социального развития администрации Осинского муниципального округа (л.д.68-84).

Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю в ходе профилактического визита в период с 14.10.2024 по 23.10.2024 в МБДОУ Детский сад «Сказка» выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно,

по адресам: <адрес>:

въезды на территории, проезды на территориях учреждения, проходы к игровым площадкам, дорожки вокруг зданий имеют твердое покрытие с дефектами, которое разрушилось, в выбоинах и ямах, местами отсутствует, что не соответствует требованиям пункта 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

помещения пищеблоков не оснащены необходимым оборудованием: отсутствует в пищеблоках холодильное оборудование для хранения охлажденной куры, пищеблоки работают на замороженной куре, что не соответствует требованиям пункта 2.3, 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

в личных медицинских книжках и в прививочных сертификатах младших воспитателей отсутствует информация о проведении вакцинации против вирусного гепатита «А», что не соответствует пункту 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, статье 34, 35 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункту 1 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 21.04.2017 № 13 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан против гепатита «А» по эпидемиологическим показаниям», пунктам 2423, 2424 СанПиН 3 3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

в корпусе по адресу: <адрес>:

в пищеблоке используется кухонная посуда (баки и кастрюли) для приготовления пищи из дюралюминия, что не соответствует требованиям пункта 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

в корпусе по адресу: <адрес>:

при входе из складских помещений в коридор пищеблока дверной проем с дефектами: не обеспечено проведение отделочных работ при установке дверей; во всех цехах по периметру между стенами и потолком щели, на стене в коридоре трещины; в горячем цехе внутренняя отделка потолков и стен в неудовлетворительном состоянии: стены и потолки данных помещений с дефектами в виде осыпающегося слоя покраски, что не допускает проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств и не соответствует требованиям пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

в помещениях верхнего этажа на стенах и потолке имеются следы намокания, отслоения штукатурки, поражения грибком, что не соответствует требованиям пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

не обеспечены условия для мытья кухонной посуды, а именно: в моечной для мытья кухонной посуды установлено две моечные ванны, в которые не помещаются баки, фактически мытье кухонной посуды (баков) проводится в одной бытовой ванне, что не соответствует требованиям пункта 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

бытовая ванна для мытья кухонной посуды и двухсекционная ванна в горячем цехе с нарушением целостности покрытия (покрытие неровное, местами отбито), что не соответствует требованиям пункта 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

в корпусе по адресу: <адрес>:

в производственном цехе на столе с электроприводом имеются грубые дефекты покрытия (в столешнице дыры, покрытие изношено), что не соответствует требованиям пункта 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

моечная ванна в овощном цехе с нарушением целостности покрытия (покрытие неровное, местами отбито), что не соответствует требованиям пункта 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

пищеблок не оснащен исправными техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическим оборудованием), обеспечивающими условия изготовления пищевой продукции, согласно технологическим картам, разработанным и утвержденным руководителем организации, способными поддерживать определенный температурный режим, а именно: на момент обследования не исправны световые индикаторы, в связи с чем, не осуществляется контроль теплового режима приготовления готовых блюд на электроплите, что не соответствует требованиям пункта 2.8, 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, пункта 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

при входе в помещения бассейна (в рекреации) и в помещениях верхнего этажа на стенах и потолках следы течи кровли, отслоения штукатурки; в помещениях, где установлена чаща бассейна, внутренняя отделка потолка и стен в неудовлетворительном состоянии: стены и потолок с дефектами в виде осыпающегося слоя краски, что не допускает проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств и не соответствует требованиям пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

в помещении с чащей бассейна короб проточно-вытяжной вентиляции (с естественным побуждением) ржавый; документы, подтверждающие проведение ревизии и очистки не предоставлены; проточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением в бассейне находится в нерабочем состоянии, что не соответствует требованиям пункта 2.7.1, 2.7.4, 2.11.8 СП 2.4.3648-20.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьи 1,8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека

В силу части 1 статьи 2 указанного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Принимая во внимание, что все допущенные МБДОУ Детский сад «Сказка» нарушения, за исключением вакцинации сотрудников от вирусного гепатита «А» и внесении сведений об этом в сертификаты о профилактических прививках, не устранены, что свидетельствует о несоблюдении учреждением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что, в свою очередь, создает угрозу жизни и здоровью детей, заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Пермскому краю требования следует признать обоснованными, подлежащими удовлетворению в части.

Определяя срок исполнения заявленных Управлением требований, суд учитывает принципы разумности и необходимости соблюдения баланса интересов сторон, а также исходит из установленного действующим законодательством порядка и сроков формирования местного бюджета, необходимости проведения конкурсных процедур, а также сроков ремонта.

Доказательств наличия объективных препятствий для исполнения решения суда в течение установленных судом сроков ответчиком не представлено.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Сказка» (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Сказка» обязанность устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

по адресам: <адрес>:

обеспечить наличие информации о проведении вакцинации младших воспитателей против вирусного гепатита «А» в личных медицинских книжках согласно требованиям пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, статьи 34, 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 21.04.2017 № 13 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан против гепатита «А» по эпидемическим показаниям», пункта 2423, 2424 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактики инфекционных болезней» - в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

в корпусе по адресу: <адрес>:

обеспечить на пищеблоке наличие кухонной посуды (баков и кастрюль) для приготовления пищи согласно требованиям пункта 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 – в срок до 30.12.2025;

в корпусе по адресу: <адрес>:

обеспечить внутреннюю отделку всех помещений пищеблока с учетом требований пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20 – в срок до 31.12.2026;

обеспечить внутреннюю отделку всех помещений верхнего этажа с учетом требований пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20 – в срок до 31.12.2026;

обеспечить условия для мытья кухонной посуды согласно требований пункта 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 – в срок до 31.12.2025;

обеспечить наличие моечных ванн на пищеблоке с учетом требований пункта 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – в срок до 31.12.2025;

в корпусе по адресу: <адрес>:

обеспечить наличие производственных столов в производственном цехе с учетом требований пункта 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 – в срок до 30.12.2025;

обеспечить наличие моечных ванн в овощном цехе с учетом требований пункта 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – в срок до 30.12.2025;

Возложить на Управление образования и социального развития администрации Осинского муниципального округа Пермского края обязанность обеспечить финансирование затрат, необходимых для устранения нарушений санитарного законодательства в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Детский сад «Сказка» по адресам: <адрес>.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Сказка», Управления образования и социального развития администрации Осинского муниципального округа Пермского края, государственную пошлину в размере 20 000 рублей, по 10 000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -