УИД: 05RS0№-31
Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2025 года <адрес>
Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шихгереева Г.И.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации внутригородского района «<адрес>» <адрес> к ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, обязании устранить нарушения прав потребителей и приостановлении деятельности,
установил:
Администрация внутригородского района «<адрес>» <адрес> обратилась с иском к ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, обязании ответчика устранить нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении ФНС по РД в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица и приостановлении деятельности по продаже товаров до устранения нарушений прав потребителей.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения ответчиком законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства межведомственной рабочей группой были выявлены нарушения прав потребителей, а именно не представлена информация в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и осуществляется предпринимательская деятельность по адресу <адрес> (продажа продуктов питания) осуществляется без государственной регистрации в налоговом органе.
Факт осуществления ответчиком предпринимательской деятельности установлен постановлением 5-21/2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
Предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.
Полагает, что указанные действия истца нарушают ст. 57 Конституции Российской Федерации и требования Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».
Истец Администрация внутригородского района «<адрес>» <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил. Представитель истца направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.
Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил и не просил дело рассмотреть без своего участия.
На основании ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия сторон в порядке заочного производства, о чем определение занесено в протокол судебного заседания.
Суд, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статьей 44 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено право органов местного самоуправления в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
В соответствии со статьей 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" органы местного самоуправления, вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Таким образом, субъектами обращения в суд по делам по спорам о защите прав потребителей являются, в том числе, органы местного самоуправления (пункты 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей").
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно пункту 3 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба (ФНС России) определена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность платить законно установленные налоги и сборы.
Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (статья 8 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, которая:
направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг;
осуществляется самостоятельно на свой риск;
направлена на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
В силу требований ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя (п.1).
Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель в случае обращения потребителя обязаны довести до его сведения информацию о себе и изготовителе (продавце) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель вправе довести до сведения потребителей информацию о себе посредством ее размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацию об изготовителе (продавце) посредством размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ссылки на страницу сайта изготовителя (продавца) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую информацию об изготовителе (продавце) (п.2).
В силу ч.4 ст.61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Из материалов дела следует следующее.
Согласно справке № межведомственной рабочей группы выявлено осуществление предпринимательской деятельности ответчиком ФИО1 в объекте «Ларек с продуктами питания», расположенном по адресу: РД, <адрес> (напротив <адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался получить требование о необходимости устранения выявленных нарушений.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) руб. Из постановления следует, что он в <адрес>, напротив <адрес>, ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без регистрации в качестве юридического лица.
Таким образом, представленными истцом суду документами, в том числе постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт осуществления ответчиком ФИО1 предпринимательской деятельности без образования юридического лица и государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Тем самым, исковые требования Администрации внутригородского района «<адрес>» <адрес> к ФИО1 являются обоснованными и полежат удовлетворению.
С ответчика, как с проигравшей стороны и лица, не освобожденного от уплаты госпошлины, в доход бюджета МР «<адрес>» подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 руб.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194-199, 233-244 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации внутригородского района «<адрес>» <адрес> удовлетворить.
Признать действия ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей противоправными.
Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Приостановить деятельность ФИО1 по продаже товаров до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета МР «<адрес>» РД государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Г.И.Шихгереев