Дело № 2-195/2022

46RS0026-01-2022-000206-56

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Хомутовка 26 сентября 2022 года

Хомутовский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., при помощнике судьи Ворониной Ю.А., секретаре Кушнерёвой (Ковалевой) Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крестьянского хозяйства ФИО1 (КХ ФИО1) к Администрации Хомутовского района Курской области, ФИО2 о признании договора аренды земельных участков недействительным, применении последствий недействительности договора аренды земельных участков,

УСТАНОВИЛ :

КХ ФИО1 обратилось в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований, к Администрации Хомутовского района Курской области, ФИО3 о признании договора № 3 аренды земельных участков с кадастровыми номерами № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, применении последствий недействительности договора. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что земельный массив, состоящий из земельных участков с кадастровыми номерами № использует и обрабатывает КХ ФИО1 Земельный участок с кадастровым номером № – с ДД.ММ.ГГГГ находится в аренде у КХ ФИО1, а земельный участок с кадастровым номером № в собственности у КХ ФИО1 Намереваясь приобрести площадь земли на законных основаниях, которая, располагается рядом с земельными участками с кадастровыми номерами № и входит в площадь обрабатываемой им земли, КХ ФИО1 после подготовки схем расположения указанных земельных участков, с целью подачи заявления на приобретение земельных участков, обратилось в Администрацию Хомутовского района Курской области с целью утверждения данных схем. Администрацией Хомутовского района Курской области было сообщено, что данные земельные участки будут реализовываться путем проведения публичной процедуры торгов. Истец решил дождаться проведения торгов. Затем, из анализа земельных участков Хомутовского района Курской области на публичной кадастровой карте, ему стало известно о сформированных и стоящих на государственном кадастровом учете земельных участках с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м. и кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление в Администрацию Хомутовского района Курской области на предоставление данных земельных участков в аренду, для целей осуществления своей деятельности крестьянским хозяйством, дополнительно указав, что данные земельные участки используются в целях осуществления деятельности КХ ФИО1, в связи с чем, выразил согласие на приобретение данных участков на публичной процедуре торгов. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Хомутовского района Курской области в предоставлении в аренду спорных земельных участков истцу было отказано в связи с тем, что данные земельные участки уже предоставлены в аренду и зарегистрированы в Управлении Росреестра по Курской области. Заказав выписки из ЕГРН на спорные земельные участки, истцу стало известно о том, что они по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, сданы в аренду без проведения торгов ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с земельным кодексом РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Без проведения торгов договор аренды такого земельного участка, заключается при предоставлении его гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, то есть для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности или ведением крестьянского (фермерского) хозяйства. Максимальный размер общей площади земельных участков, принадлежащих на любом праве гражданину в границах населенного пункта - 0,5 га. Приобретение статуса гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, возможно при наличии следующих условий: отсутствия регистрации гражданина в качестве предпринимателя, осуществляющего производство и переработку сельскохозяйственной продукции; личное подсобное хозяйство ведется гражданином в целях удовлетворения личных потребностей на предоставленном и (или) приобретенном земельном участке, имеющем разрешенное использование - ведение личного подсобного хозяйства и зарегистрированного в ЕГРН; учет личного подсобного хозяйства в похозяйственной книге. Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления без торгов земельных участков гражданам для ведения огородничества площадью, превышающей 2 га. Однако, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Хомутовского района Курской области, и ФИО4 был заключен договор аренды земельных участков №, в соответствии с условиями которого, последнему предоставлены в аренду на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами: № площадью <данные изъяты> кв. м. и №, площадью <данные изъяты> кв. м, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, расположенные по адресу: <адрес>. Площадь каждого из представленных земельных участков почти в 5 раз превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе для ведения огородничества, которое осуществляется не в целях предпринимательской деятельности. Кроме того, ФИО3 на правах аренды принадлежат еще земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования. Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ФИО3 также Администрацией Хомутовского района Курской области на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, на момент заключения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на спорные земельные участки, Администрация Хомутовского района Курской области располагала сведениями о том, что ФИО3 на праве аренды принадлежит еще земельный участок с кадастровым номером №, что в совокупности нарушает Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и Закон Курской области от 11 июня 2011 г. № 17-ЗКО «Об установлении максимального размера общей площади земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства». Согласно фотографиям от ДД.ММ.ГГГГ, на спорных земельных участках посеяна яровая пшеница, а не картофель. То есть, ФИО3 использует земельные участки не по целевому назначению, не для личных нужд и ведения огородничества, фактически ФИО3 ведет предпринимательскую деятельность без постановки на учет в качестве предпринимателя и спорные земельные участки были ему предоставлены в аренду Администрацией Хомутовского района Курской области для осуществления предпринимательской деятельности - для выращивания культур, в связи с чем, оснований для заключения договора аренды с использованием льготного порядка, предусмотренного п. 19 ч. 2 статьи 39.6 ЗК РФ, не имелось. Кроме того, в нарушение ст. ст. 39.14, 39.15 ЗК РФ ФИО3 заявление о предварительном согласовании спорных земельных участков в Администрацию Хомутовского района не направлялось, решение о предварительном согласовании земельных участков Администрацией Хомутовского района Курской области не принималось. В газете «Районные новости» и на сайте Администрации Хомутовского района информационное сообщение о предоставлении в аренду спорных земельных участков опубликовано не было. Таким образом, Администрация Хомутовского района Курской области незаконно предоставила в аренду ФИО3 спорные земельные участки, без проведения торгов. В связи с чем, договор аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельных участков с кадастровыми номерами №, является ничтожной сделкой, а потому спорные земельные участки подлежат возврату Администрации Хомутовского района. Просит признать недействительным договор аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Хомутовского района Курской области и ФИО3 и применить последствия его недействительности, обязав ФИО3 возвратить спорные земельные участки по акту приема - передачи Администрации Хомутовского района Курской области в течение десяти дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области.

Представитель истца КХ ФИО1 - ФИО9 в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточненных исковых требований, поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представители ответчика Администрации Хомутовского района Курской области – ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Администрацию Хомутовского района Курской области с заявлениями об утверждении подготовленных им, в целях образования земельных участков для предоставления без проведения торгов, схем расположения двух земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. каждый, в кадастровом квартале №, расположенном по адресу: <адрес> относящихся к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - ведение огородничества. Постановлениями Администрации Хомутовского района Курской области №-па от ДД.ММ.ГГГГ и №-па от ДД.ММ.ГГГГ данные схемы были утверждены. Администрация Хомутовского района Курской области сформировала регистрационную документацию на два земельных участка, расположенных в кадастровом квартале №, после чего земельные участки были поставлены в Управлении Росреестра на государственный кадастровый учет, присвоены кадастровые номера №, вид разрешенного использования - ведение огородничества. Заявлений о приостановлении или отказе в регистрации данных земельных участков из Управления «Росреестра» не поступило. В соответствии с внесенными изменениями в «Правила землепользования и застройки муниципального образования «Калиновский сельсовет» Хомутовского района Курской области» утвержденными Решением Представительного Собрания Хомутовского района от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов согласно схемы градостроительного зонирования территории муниципального образования «Калиновский сельсовет» Хомутовского района Курской области имеет территориальное зонирование на карте СХ1 и является зоной занятой сельскохозяйственными угодьями, а земельный участок с кадастровым номером № относящийся к категории земель - земли населенных пунктов имеет территориальное зонирование на карте СХ3 и является зоной занятой природно-ландшафтной территории в соответствии с местными условиями. При этом любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается заявителем самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Таким образом, Администрация Хомутовского района Курской области, не найдя оснований для отказа в праве очередности поступления заявлений о предоставлении земельных участков в аренду, в рамках законодательства, ДД.ММ.ГГГГ заключила с ФИО3 договор № аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов (для физических лиц), имеющих кадастровые номера: № площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м., относящиеся к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, сроком на 3 года. Истец, с заявлением о предоставлении спорных земельных участков в аренду, на основании п. п. 15 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ обратился в Администрацию Хомутовского района Курской области лишь ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на наличие законных оснований для предоставления спорных земельных участков ФИО3 без проведения торгов, просили в удовлетворении заявленных требований КХ ФИО1 отказать в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО3 заявленные исковые требования не признал, указал, что спорные земельные участки были ему предоставлены Администрацией Хомутовского района Курской области на законных основаниях для ведения огородничества, без проведения торгов. Органы местного самоуправления принимают решения о минимальной и максимальной площади земельного участка на основании ЗК РФ, Градостроительного кодекса РФ, Градостроительного регламента, плотности населения территории и обработки земельных участков. Большая часть земель населенных пунктов не обрабатывается, в связи с чем, органы местного самоуправления не устанавливают предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков. Кроме того, законодательство РФ не устанавливает ограничений к культурам, которые граждане вправе высаживать на огородных участках. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", огородный земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур. Яровая пшеница относится к сельскохозяйственным культурам. Указание истца о том, что земельный участок используется для коммерческого использования ничем не подтверждено. Просил в удовлетворении заявленных требований КХ ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения недействительности ничтожной сделки (ст. 12 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (ч. 1 ст. 166 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 2 ст. 168 ГК РФ).

Как следует из п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (ч. 3 ст. 166 ГК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, не являющийся индивидуальным предпринимателем либо лицом, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, обратился в Администрацию Хомутовского района Курской области с письменными заявлениями об утверждении схем расположения двух земельных участков в кадастровом квартале №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. каждый, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества, расположенном по адресу: <адрес>.

Данные схемы расположения земельных участков были утверждены постановлениями администрации Хомутовского района Курской области №-па и №-па от ДД.ММ.ГГГГ

Спорные земельные участки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Администрацию Хомутовского района Курской области с заявлением о приобретении земельных участков с кадастровыми номерами 46:26:070602:179 и 46:26:070602:180, находящихся в муниципальной собственности в аренду, без проведения торгов, сроком на 3 года в целях ведения огородничества.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Хомутовского района Курской области (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор № аренды земельных участков, в соответствии с которым ФИО3 в аренду на срок 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставлены два земельных участка с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты> кв.м. каждый, из категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества, расположенные по адресу: <адрес>.

Земельные участки были переданы в аренду по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору).

Договор № аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №

Таким образом, на основании заявления гражданина ФИО3, вышеуказанный договор аренды спорных земельных участков кадастровый номер № и кадастровый номер №, был заключен без проведения торгов.

Согласно ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов при предоставлении земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (п. 19 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Из содержания приведенной нормы следует, что по названному основанию земельный участок может быть предоставлен гражданину для личных нужд, не связанных

с осуществлением предпринимательской деятельности или ведением крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма не предпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Максимальный размер общей площади земельных участков, принадлежащих на любом праве гражданину в границах населенного пункта - 0,5 гектара. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч. ч. 1, 5 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Курской области от 11 июня 2011 г. № 17-ЗКО «Об установлении максимального размера общей площади земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не может превышать 2,0 га. на одно личное подсобное хозяйство.

Из совокупности вышеуказанных положений следует, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на территории Курской области устанавливается в размере 2,0 га.

Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности.

Таким образом, исходя из системного толкования, действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления без торгов земельных участков гражданам для ведения огородничества на территории Курской области площадью, превышающей 2,0 га.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона N 217-ФЗ правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества.

Частью 2 ст. 6 Закона N 217-ФЗ определено, что предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

При этом граждане, осуществляющие ведение садоводства или огородничества без создания товарищества, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 6 Закона N 217-ФЗ).

Таким образом, положения Федерального Закона N 217-ФЗ не могут применяться в отрыве от положений Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", а также нормативных актов субъектов Российской Федерации (в данном случае Курской области).

Соответственно, требования о допустимой площади земельного участка для осуществления гражданами огородничества в рамках применения Закона N 217-ФЗ отражены в иных нормативных актах (Федеральный закон от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Закон Курской области от 11 июня 2011 г. № 17-ЗКО «Об установлении максимального размера общей площади земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства»).

Вместе с тем, размеры спорных предоставленных в аренду ответчику ФИО3 Администрацией Хомутовского района Курской области земельных участков, в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ составляют <данные изъяты> кв.м <данные изъяты> га.) каждый, что существенно превышает законодательно установленный в Курской области размер 2,0 га.

Спорные земельные участки находятся в границах населенного пункта.

На момент заключения договора № от ДД.ММ.ГГГГ данные обстоятельства являлись очевидными для ответчиков Администрации Хомутовского района Курской области и ФИО3

Учитывая вышеизложенное суд считает, что размеры предоставленных Администраций Хомутовского района Курской области спорных земельных участков ФИО3 не соотносятся с целью их предоставления - ведения огородничества для собственных нужд. Доказательств обратного, стороной ответчиков суду представлено не было.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает доводы стороны ответчиков о том, что законодательством не установлено требований к минимальным и максимальным размерам земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения огородничества, судом признаются несостоятельными, необоснованными, не основанными на Законе и отклоняются ввиду вышеизложенного.

Необоснованными и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, суд признает и доводы ответчика ФИО3 о том, что спорные земельные участки используются им не в целях коммерческой, либо предпринимательской деятельности, а он осуществляет ведение огородничества для собственных нужд по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании было установлено то, что на спорных земельных участках ответчиком ФИО3, как физическим лицом, была посажена именно яровая пшеница, которая является культурой, выращиваемой в сфере растениеводства, а не огородничества.

Более того, как установлено в судебном заседании и не оспаривается стороной ответчиков, в собственности у ФИО3 имеется трактор и зерноуборочный комбайн, что, по мнению суда, также подтверждает доводы истца о том, что деятельность ответчика ФИО3 в рамках рассматриваемого спора не связана с ведением огородничества.

Таким образом, общая площадь представленных ФИО3 Администрацией Хомутовского района Курской области земельных участков превышает максимальный размер общей площади земельных участков, установленный Законом Курской области от 11 июня 2011 г. № 17-ЗКО «Об установлении максимального размера общей площади земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства» и, соответственно, по мнению суда, без проведения торгов спорные земельные участки предоставлены ответчику ФИО3 по договору аренды Администрацией Хомутовского района Курской области быть не могли.

Кроме этого, судом установлено, что Администрацией Хомутовского района Курской области ответчику ФИО3 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование (срок действия аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Суд учитывает и то, что в собственности у ФИО3 имеется земельный участок кадастровый №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> который ФИО3 сдает в аренду КФХ «Платон» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеизложенное суд считает, что вышеуказанные действия ответчиков администрации Хомутовского района Курской области и ФИО3 при заключении договора № аренды спорных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ были направлены на обход установленной законом процедуры предоставления земельных участков в аренду, что ущемляет интересы, как истца по делу КХ ФИО1, так и публичные интересы и нарушает законодательно установленный запрет необоснованного ограничения доступа к предоставлению спорных земельных участков, нарушение регламентированных Земельным кодексом Российской Федерации принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности предоставления земельных участков, затрагивает интересы как истца по делу КХ ФИО1, так и неопределенного круга лиц по данному спору и влечет ограничение либо устранение принципа равенства в сфере оборота земель.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что договор № аренды

земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Хомутовского района Курской области и ФИО3 о предоставления в аренду земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, площадью <данные изъяты> кв.м. каждый, расположенные по адресу: <адрес>, является ничтожной сделкой, противоречащей существу законодательного регулирования правоотношений в сфере предоставления земельных участков (ч. 2 ст. 168 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ч. 1 ст. 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Согласно с п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при рассмотрении требования лица, передавшего индивидуально-определенную вещь по недействительной сделке, к лицу, которому эта вещь была передана, о ее возврате истец не обязан доказывать свое право собственности на спорное имущество. Индивидуально-определенная вещь подлежит возврату, если она сохранилась у получившей ее стороны.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о том, что договор № аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельных участков с кадастровыми номерами № и № является недействительным, ФИО3, которому спорные земельные участки переданы по акту приема-передачи, использует их в отсутствие правовых оснований, в связи с чем, указанное имущество подлежит возврату Администрации Хомутовского района.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Истцом по делу суду представлены доказательства того, что его исковые требования подлежат удовлетворению.

Стороной ответчиков доказательств обратного, суду не представлено.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает, что исковые требования КХ ФИО1 к Администрации Хомутовского района Курской области, ФИО3 о признании договора аренды земельных участков недействительным, применении последствий недействительности договора, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Крестьянского хозяйства ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным договор № аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Администрацией Хомутовского района Курской области и ФИО3 о предоставления в аренду:

- земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>.

Обязать ФИО3 возвратить:

- земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>,

по акту приема-передачи Администрации Хомутовского района Курской области в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Прекратить право аренды ФИО3 на:

- земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>;

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись об ограничении прав и обременении объекта недвижимости - аренде:

- земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером № из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В. Татаренко