Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
<адрес> 25 июля 2023 года
Лужский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
при помощнике судьи Гречушкиной С.Ю. секретаре Коржевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лужского муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально истец ФИО1 обратилась в Лужский городской суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Лужского муниципального района <адрес>, в котором с учетом последующих уточнений заявленных требований просила установить координаты характерных точек границ земельного участка, определенных межевым планом, составленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2, с каталогом координат характерных точек границ земельного участка в системе координат МСК -47, признать право собственности на земельный участок площадью 1 180 кв.м, условный №:ЗУ1, расположенный по адресу: <адрес>, Мшинское сельское поселение, садоводческое некоммерческое товарищество (далее СНТ) «Металлист», участок №.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что в 2003 году она была принята в члены вышеуказанного садоводства, где за ней был закреплен земельный участок № площадью 1 180 кв.м. Право собственности на земельный участок № не оформлялось. Истец пользуется земельным участком, регулярно выплачивает членские взносы. В целях оформления прав на спорный земельный участок истец обратилась в администрацию Лужского муниципального района <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1 180 кв.м на кадастровом плане территории, однако получила отказ, что лишает истца права на обращение с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка.
В процессе рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СТН «Металлист», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Публично-правовую компанию «Роскадастр».
В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 в лице своего представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, реализовала право, предусмотренное частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), оказалась от исковых требований о признании права собственности на земельный участок площадью 1 180 кв.м, условный №:ЗУ1, расположенный по адресу: <адрес>, Мшинское сельское поселение, СНТ «Металлист», участок №.
Определением Лужского городского суда <адрес> производство по делу в указанной части прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец ФИО1 извещена о месте и времени судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явилась, её представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, воспользовалась правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и в отсутствие истца ФИО1
Администрация Лужского муниципального района надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, представив письменные возражения относительно заявленных исковых требований.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Публично-правовая компания «Роскадастр» своих представителей в судебное заседание не направили, возражений по существу заявленных требований не представили.
Третье лицо СНТ «Металлист» надлежащим образом извещено о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направило. Председатель правления СНТ «Металлист» ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя садоводческого товарищества, при этом исковые требования ФИО1 признала обоснованными, подтвердив признание иска письменным заявлением, в котором указала, что какие-либо претензии по границам спорного земельного участка с соседними землепользователями отсутствуют. (л.д. 185)
Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положения пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.
Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закона N 218-ФЗ) характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.
В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).
Приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943 утвержден порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, согласно пункту 23 которого при описании местоположения земельного участка указывается среди прочего список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы (границы контура) земельного участка в метрах с округлением до 0,01 м и с указанием метода и погрешности определения координат, система координат).
Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Металлист» под садоводство членам садоводческого товарищества представлено 49,34 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность – 28,44 га, в коллективно-совместную собственность – 20,9 га. (л.д. 152)
При этом Постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
Согласно разъяснениям п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», если при рассмотрении конкретного дела суд установит, что подлежащий применению акт государственного или иного органа не соответствует закону, он в силу ч. 2 ст. 120 Конституции Российской Федерации обязан принять решение в соответствии с законом, регулирующим данные правоотношения.
С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации <адрес> в части передачи в коллективно - долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.
При рассмотрении дела установлено, что с 2003 года ФИО1 является членом СНТ «Металлист», при этом садоводческое товарищество закрепило за истцом земельный участок № площадью 600 кв.м. (л.д. 184)
Данный факт подтверждается выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, справкой СНТ «Металлист» от ДД.ММ.ГГГГ
Так, в членской книжке садовода, выданной на имя ФИО1, отражено, что истцу выделен земельный участок № площадью 600 кв.м.
Сведения, содержащиеся в членской книжке садовода, подтверждают факт выполнения истцом обязанностей по оплате целевых и членских взносов с 2003 года.
На момент принятия истца в члены товарищества действовал ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы приема в члены такого объединения и исключения из его членов.
На момент принятия ФИО1 в число членов СНТ «Металлист» она была совершеннолетней и нарушений п. 1 ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при решении о принятии истца допущено не было.
В Списках членов садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Металлист», которые приложены к Постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества СНТ «Металлист», имеются сведения об истце как о владельце земельного участка № размером 600 кв.м в СНТ «Металлист». (л.д. 151)
Из ответа администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу отказано в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка, площадью 1 180 кв.м. (л.д. 61)
На основании части 7 статьи 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.
Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Закона высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
Компетенция общего собрания членов товарищества определена ст. 17 Закона N 217-ФЗ о ведении садоводства.
Выписка из реестра, составленного СНТ «Металлист» в соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что ФИО1 имеет в пользовании земельный участок № площадью 1 180 кв.м.
Как следует из протокола заседания общего собрания членов СНТ «Металлист» от ДД.ММ.ГГГГ, члены товарищества приняли решение о выделении ФИО1 земельного участка из земель общего пользования и определении границ земельного участка по факту его пользования, площадью 1 180 кв.м.
Поскольку общее собрание вправе решать любые вопросы деятельности объединения, принятое общим собранием СНТ «Металлист» об увеличении площади земельного участка, предоставленного в пользование ФИО1, не противоречат действующему уставу товарищества.
Факт нахождения участка в границах садоводческого товарищества подтверждается фрагментом генплана СНТ «Металлист», схемой местоположения границы земельного участка, а также материалами межевого плана.
Также в ходе судебного разбирательства установлено, что истец использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, споров со смежными землепользователями не имеет.
Как следует из межевого плана (л.д. 156-168), составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2, являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров «Межрегиональный союз кадастровых инженеров», земельный участок расположен в следующих координатах (системы МСК -47):
Координаты:
Х Y
Н1 338122,05 2201171,79
2 338102,29 2201174,86
3 338092,89 2201117,19
Н4 338092,64 2201115,70
Н5 338111,86 2201112,86
Н1 338122,05 2201171,79
Как следует из заключения ООО «Контур», указанные кадастровым инженером в межевом плане координаты границ земельного участка площадью 1 180 кв.м по адресу: <адрес>, Мшинское сельское поселение, СНТ «Металлист», участок №, не имеют пересечений и наложений с границами смежных землепользователей, не нарушают их права и законные интересы.
В силу частей 1, 3, 5 статьи 40 Федерального закона N 218-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Как следует из межевого плана, акт согласования местоположения границ земельного участка подписан смежными землепользователями, без каких – либо замечаний.
Абзацем 3 статьи 1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство» установлен предельный минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для садоводства - 0,05 гектара, максимальный размер - 0,12 гектара.
Поскольку, компетентным органом товарищества - общим собранием членов СНТ «Металлист» принято решение об увеличении площади спорного земельного участка, принимая во внимание, что с 2003 года истец пользуется земельным участком № в СНТ «Металлист» на законных основаниях, его право пользование земельным участком не оспорено, суд полагает, возможным установить координаты характерных точек границ земельного участка, определенных межевым планом, составленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2, с каталогом координат характерных точек границ земельного участка в системе координат МСК -47.
Одновременно следует отметить, что в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом (абзац четвертый).
В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец с соответствующим заявлением в администрацию Лужского муниципального района <адрес> не обращался.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации Лужского муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка, удовлетворить.
Установить границы образуемого земельного участка (№:ЗУ1), площадью 1 180 +/- 12 кв.м в соответствии с межевым планом, выполненным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2, по характерным точкам системы координат МСК -47со следующими координатами:
Х Y
Н1 338122,05 2201171,79
2 338102,29 2201174,86
3 338092,89 2201117,19
Н4 338092,64 2201115,70
Н5 338111,86 2201112,86
Н1 338122,05 2201171,79
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд <адрес>.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: подпись
Судья: подпись
Копия верна
Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова
Секретарь К.А. Коржева
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела
№ДД.ММ.ГГГГ год Лужского городского суда.
Решение на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.
Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова
Секретарь К.А. Коржева
47RS0№-50