12-358/2023
РЕШЕНИЕ
04 июля 2023 года адрес
Судья Тимирязевского районного суда адрес фио, с участием защитника фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №адрес 1057657 от 17.03.2023 года, вынесенное зам.начальника полиции ОМВД по адрес фио о прекращении производства по делу в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №адрес 1057657 от 17.03.2023 года, вынесенным зам.начальника полиции ОМВД по адрес фио дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.6.11 КоАП РФ было прекращено в связи с истечением срока давности.
фио и ее защитник фио, не согласившись с указанным постановлением, обратились с жалобой, в которой просят указанное постановление отменить и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения в действиях ФИО1
В обоснование доводов жалобы, а также в дополнении к жалобе указано, что 17.03.2023 года, т.е. спустя три месяца после незаконного административного доставления заявителя в ОМВД, Зам.начальника полиции ОМВД России по адрес вынес постановление №адрес 1057657 о возбуждении административного дела и прекращении производства по данному делу за истечением срока давности с указанием того, чем заявитель не занималась. А именно должностное лицо указал: «занималась проституцией, т.е. оказывала интимные услуги за денежное вознаграждение». Факт совершения административного правонарушения не доказан составленными документами, отсутствуют протоколы осмотра помещений, отсутствуют письменные объяснения по правилам ст.26.11 КоАП РФ, не установлены юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
ФИО1 и защитник фио в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали, просили об отмене вынесенного постановления за отсутствием в действиях фио состава административного правонарушения.
В судебном заседании ФИО1 показала, что 16.12.2022 года она находилась дома убиралась. К ней домой пришел сотрудник полиции, который попросил предоставить документы. После того, как она представила документы, то он предложил проехать в отдел. В судебном заседании ФИО1 не отрицала, что разместила на сайте анкету с предложением оказания услуг интимного характера. Но анкета была недействительной, телефон, указанный в анкет не работал. Никаких интимных услуг она не оказывала, т.к. 16.12.2023 года у неё заболели дети бронхитом, о чем есть медицинские документы, в этот день она находилась дома вместе с детьми.
В судебном заседании защитник пояснила, что нет доказательств, подтверждающих факт оказания ФИО1 услуг интимного характера, свидетели по делу не допрошены, рапорт составлен без даты.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение заявителя, защитника, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений ст. 30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занятие проституцией влечет административное наказание.
Из материалов дела следует, что 16 декабря 2022 года в 21 часов 20 минут по адресу: Москва, адрес, фиоП занималась проституцией, а именно оказывала услуги сексуального характера за денежное вознаграждение.
В отношении ФИО1 производство по делу по ст. 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ по истечении срока давности.
Согласно п.13.1 Постановления Пленума ВС Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).
Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, с постановлением должностного лица нельзя согласиться по следующим основаниям.
По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Как установлено в судебном заседании, вмененное правонарушение ФИО1 по ст.6.11 КоАП РФ было совершено по адресу: адрес.
Однако в представленных материалах отсутствуют показания свидетелей, подтверждающих событие и состав административного правонарушения по адрес.
Представленный рапорт УУП ОМВД по адрес фио и анкета с сайта, сами по себе не подтверждает факт выявленного правонарушения по ст.6.11 КоАП РФ.
В силу ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление должностного лица, нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении №адрес 1057657 от 17.03.2023 года, вынесенное зам.начальника полиции ОМВД по адрес фио о прекращении производства по делу в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности,отменить.
Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Тимирязевский районный суд адрес.
Судья фио