Уникальный идентификатор дела 60RS0019-01-2025-000529-29
2а-36/2026
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 января 2026 года. г. Порхов.
Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Никитина А.Б.,
при секретаре Сибирцевой И.В.
с участием заместителя прокурора Порховского района Горовацкого С.А.,
административного ответчика ФИО1,
представителя заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску прокурора Порховского района Псковской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Порховского района обратился в Порховский районный суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности, в ходе которой установлено, что ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, М», действующее с 11.09.2024 по 11.09.2034, которое в настоящее время является действительным. <данные изъяты> Данные диагнозы свидетельствуют о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, о создании непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения. Указывая также, что деятельность ответчика по управлению источником повышенной опасности при наличии прямых противопоказаний к осуществлению такой деятельности незаконна и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, ссылаясь на положения статьи 8 Конвенции о дорожном движении; статей 1, 23, 24, 28, 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения, статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р, ч. 5 ст. 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, Международной классификации болезней, прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтверждённое вышеуказанным водительским удостоверением.
В судебном заседании заместитель прокурора Горовацкий С.А. исковые требования поддержал, изложив аналогичные доводы.
Административный ответчик ФИО1 административный иск признал. Пояснил, что зарегистрирован и проживает на территории Порховского района. <данные изъяты> В 2024 году временно проживал в <адрес>, где обучался на курсах водителей и получил водительское удостоверение. Предоставлявшуюся в МРЭО медицинскую справку получал также в <адрес>.
Представитель заинтересованного лица - ОМВД России по Порховскому району ФИО2 в судебном заседании и представитель заинтересованного лица – ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница» в поступившем в суд ходатайстве административный иск прокурора поддержали.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В соответствии с п. 3 ст. 8 международной Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ).
Данным Федеральным законом установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5); определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым, в том числе, отнесено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами (ч. 1 ст. 26).
Ст. 24 указанного закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации
Согласно ст. 23.1 того же закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч.1) Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым отнесены «умственная отсталость», код заболевания F70, F71, F72, F73, F78, F79 (пункт 6); «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ», код заболевания F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19 (пункт 8).
В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в том числе в связи со склонностью таких лиц к совершению общественно опасных действий, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно подп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством, национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, В1, М» на основании водительского удостоверения №, выданного 11.09.2024 <данные изъяты> со сроком действия до 11.09.2034, что следует из предоставленной карточки операции с ВУ. При этом, согласно карточке, ФИО1 в подразделение МРЭО при получении водительского удостоверения была предоставлена медицинская справка №, выданная 10.06.2024 ООО «<данные изъяты>».
Вместе с тем, согласно исследованной судом медицинской справке ГБУЗ «Порховская районная больница», ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
При получении административным ответчиком водительского удостоверения в 2024 году им была предоставлена медицинская справка, полученная в учреждении здравоохранения вне своего места жительства и, соответственно, вышеизложенные сведения о <данные изъяты> учтены не были.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действие права административного ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку у него имеются заболевания, относящиеся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, и управление ФИО1 транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц - участников дорожного движения.
Следовательно, административные исковые требования прокурора Порховского района должны быть удовлетворены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Порховского района в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В, В1, М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение является основанием для аннулирования вышеуказанного водительского удостоверения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 26 января 2026 года.
Судья: ______________________
С подлинным верно.
Судья Порховского районного суда: __________ А.Б. Никитин.
Решение взаконную силу не вступило.