Дело № 5-2-10/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красный Холм 02 июня 2023 года

Федеральный судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Лыбина И.Е.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Ыориева Озодбека Исакуль угли и его защитника Федорова Н.А.,

переводчика ФИО1,

начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Краснохолмский» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО3 у. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, со слов женатого, имеющего малолетнего ребенка, близких родственников - граждан Российской Федерации не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, которому разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО3 у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи иностранным гражданином, повторно в течение одного года осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, который требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

01.06.2023 сотрудниками ОВМ МО МВД России «Краснохолмский» выявлен гражданин <адрес> ФИО3 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, привлеченный постановлением 16.03.2023 МО МВД России «Краснохолмский» №, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей (штраф оплачен 17.03.2023), вступившим в законную силу 28.03.2023, повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении 02.06.2023 в 17 час. 00 мин. гражданином <адрес> ФИО3 у. ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности без соблюдения требования, установленного пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», без патента, дающего право на временное осуществление на территории Тверской области трудовой деятельности у работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, выполняя работы по складированию досок в подсобное помещение на территории, расположенной по адресу: <адрес>, в интересах физического лица для обеспечения домашних нужд, не связанных с осуществлением заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, как это предусмотрено абзацем 2 части 5 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 не признал фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения. Пояснил, что в Россию приехал на заработки, действительно ранее был привлечен к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности у ФИО4 без патента, но больше к работе не приступал, находился на территории у бывшего начальника ФИО4, при этом какую либо работу не выполнял. ФИО4 давал ему деньги для того, что бы он оформлял документы и получил патент.

Защитник Федоров Н.А. не согласился с изложенным в протоколе, полагал, что ФИО3 не совершал административного правланарушения.

Представитель МО МВД России «Краснохолмский» ФИО2 в судебном заседании подтвердила факты, изложенные в протоколе.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ст. 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное повторно в течение года, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением порядка участия иностранных граждан в трудовых отношениях в Российской Федерации, который определен п. п. 4, 9 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, может быть привлечен к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 022394/41 от 02.06.2023 г., объяснений ФИО3 у. и его пояснений в судебном заседании, копиями миграционной карты, национального заграничного паспорта, сведениями АС ЦБДУИГ в отношении ФИО3 у., сведениями ИБД-Ф в отношении ФИО3 у., объяснениями ФИО8, а также рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах выявления иностранного гражданина подтверждено, что ФИО3 у., являясь гражданином <адрес> въехал на территорию РФ 19.03.2023 в порядке, не требующем получения визы, при этом патент, либо разрешение на работу не оформлял, осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес> а именно выполнял работу по складированию досок в подсобное помещение. ФИО3 у. при осуществлении данной трудовой деятельности не имел патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Тверской области. При этом копией постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного МО МВД России «Краснохолмский» 15.03.2023 г., вступившего в законную силу 28.03.2023 г. ФИО3 у. ранее был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за то, что 16.03.2023 г. не имея патента для выполнения работ на территории Тверской области осуществлял трудовую деятельность.

Таким образом, подтверждено, что ФИО3 у осуществлял трудовую деятельность при отсутствии патента, при этом допустил такое нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, повторно, будучи в течение года привлеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. В связи с этим ФИО3 у действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, за что подлежит административной ответственности.

Доводы ФИО3 у в судебном заседании о том, что он не осуществлял трудовой деятельности 01.06.2023 в г. Красный Холм Тверской области, опровергаются представленными доказательствами и расцениваются судом, как способ уйти от ответственности.

При назначении наказания ФИО3 у судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3 у., его имущественное и семейное положение, с учетом чего считает необходимым назначить ФИО3 у. полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией статьи в качестве обязательного.

При этом суд учитывает, что ФИО3 у. на территории РФ семейными узами не связан, близкие родственники правонарушителя проживают в стране его национальной принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с принудительным административным выдворением его за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения, в соответствии с ч.2 ст.29.10 КоАП РФ содержать Ыориева Озодбека Исакуль угли в специальном помещении, предусмотренном ст.27.6 КоАП РФ (в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации депортации или реадмиссии (СУВСИГ), расположенном по адресу: г.Тверь, <...>.

Штраф подлежит уплате в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в ПСП г.Красный Холм Бежецкого межрайонного суда Тверской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет <***> в отделение г.Тверь банка России БИК 042809001, получатель штрафа УФК по Тверской области (МО МВД России «Краснохолмский» ИНН <***>, КПП 692801001, КБК 18811608010016000140, код ОКТМО 28632101, наименование платежа: административный штраф (УИН 18891699990006330938).

Федеральный судья И.Е. Лыбина