12-764/2023

РЕШЕНИЕ

гор. Подольск Московской области 21 июля 2023 года

Судья Подольского городского суда Московской области Силетских О.А., при секретаре Чекановой О.Ю., с участием защитника ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» ФИО2, в соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев жалобу защитника ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги» ФИО1 на постановление № вынесенное заместителем заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора - старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО4 по ч. 1 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги» (<данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> <адрес>),

Установил:

Постановлением заместителя заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора - старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО4 № от 27.07.2022г., ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», а именно в нарушении порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений.

Согласно материалам дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. на а/д А-101 «Москва-Малоярославец» 1км + 540 м. н.п. Подольск ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги» с использованием транспортного средства № гос. номер № осуществило перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений в том числе грунтов (ОССиГ) в нарушение порядка, установленного ч. 16 ст. 56 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» и иных нормативно правовых актов Московской области, а именно: Электронный талон (подсистема Электронный талон ОССиГ) на указанное транспортное средство отсутствовал.

За вышеуказанное правонарушение ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги», как владельцу транспортного средства назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Защитник ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги» ФИО2 не согласился с постановлением должностного лица и обжаловал его, в своей жалобе он указывает, что рассмотрение данного дела не относиться к компетенции заместителя заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора - старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО4, так как правонарушение выявлено в н.п. Подольск. В связи с указанным полагает, что постановление должно быть отменено и производство по делу – прекращено.

В судебном заседании законный представитель ГБУ «Автомобильные дороги» не присутствовал, извещен надлежаще, защитник по доверенности ФИО2 поддержал свои доводы в полном объёме.

Рассмотрев жалобу заявителя и изучив истребованные судом, а также представленные защитником материалы, прихожу к следующему.

Согласно сообщения из Министерства Экологии и Природопользования Московской области, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено в границах населённого пункта Подольск.

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 16.3 Закона Московской области от 4 мая 2016 года №37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях (в редакции, закона Московской области от 6 июля 2022 года №127/2022-03) центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в области охраны окружающей среды, рассматривает дела об административных правонарушения, предусмотренных статьями 6.26 (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи), 9.1 и 9.2 настоящего Кодекса,

В силу п. 3 настоящей статьи дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.26 настоящего Кодекса, в случае совершения административного правонарушения в границах населенных пунктов, рассматривает центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере содержания территорий Московской области.

Исходя из положений приведенных норм, к компетенции Министерства экологии и природопользования Московской области с 23 июля 2022 года отнесено вынесение постановление по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.26 Закона Московской области от 4 мая 2016 юла №37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», если административное правонарушение совершено вне населенных пунктов.

Между тем, из материалов дела следует, что административное правонарушение, за которое ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» привлечено к административной ответственности, было совершено в н.п. Подольск.

Таким образом, настоящее дело рассмотрено заместителем заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области с нарушением правил подведомственности.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно, объективно и в соответствии с требованиями закона рассмотреть данное дело, в связи с чем, постановление должностного лица органа административной юрисдикции подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы в Подольском городском суде, срок давности привлечения ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по данному делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора - старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 по ч. 1 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги» (<данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, <адрес>) - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Решение судьи может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-тидневный срок.

Судья: О.А. Силетских