Решение по делу № 2-12646/2022 от 17.01.2023 | Одинцовский городской суд (Московская область)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года

Одинцовский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи: Лосевой Н.В.

при секретаре Дубицкой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № по АДРЕС и АДРЕС об оспаривании решения и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № по АДРЕС и АДРЕС о защите пенсионных прав, в обоснование которых указала, что достигла пенсионного возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ- Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по АДРЕС и АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

Полагая, что действия ответчика нарушают ее права, просила возложить обязанность на ответчика включить следующие период в ее общий страховой стаж

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснолучском ОРС п/о «Донбассантрацит»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснолучском арендном коммерциализированном предприятии №

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном предприятии №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Промышленно-производственном частном предприятии по добыче угля - фирме «Стимул»,

- с 02.11.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ на Шахте «Елизаветовка» ГПЛУР и назначить пенсию по старости.

Истец в судебное заседание не явился, ее представитель адвокат по ордеру ФИО3 явилась, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ N 2 по АДРЕС и АДРЕС в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором выражал несогласие с иском.

Выслушав объяснение представителя истца, изучив материалы дела, суд исходит из следующего.

Решением ГУ- Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по АДРЕС и АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа 6 лет, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

При этом в страховой стаж не включены следующие периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснолучском ОРС п/о «Донбассантрацит»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснолучском арендном коммерциализированном предприятии №

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном предприятии №

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Промышленно-производственном частном предприятии по добыче угля - фирме «Стимул»,

с 02.11.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ на Шахте «Елизаветовка» ГПЛУР, поскольку трудовая книжка сер. БТ-11 № заполнена ДД.ММ.ГГГГ, а по информации, предоставленной ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации бланк трудовой книжки изготовлен в 1984 году.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ, в том числе, Украины и Российской Федерацией подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании пунктов 1,3 статьи 35 Закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В пункте 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В пункте 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (АДРЕС, Туркменистан, АДРЕС, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших АДРЕС ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

Согласно записям трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Краснолучском ОРС п/о «Донбассантрацит»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснолучском арендном коммерциализированном предприятии №

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном предприятии №

с 02.11.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ на Шахте «Елизаветовка» ГПЛУР.

Государственная архивная служба Луганской Народной Республики на запрос суда представила копии приказов по шахте «Елизаветовка» ГП «Луганскуглестройреструктуризация» от ДД.ММ.ГГГГ №/к, от ДД.ММ.ГГГГ №/к, личную карточку (форма Т-2) и лицевые счета за ноябрь- декабрь 1999 г на ФИО1

Документы по личному составу шахты «Елизаветовка» ГП, шахтоуправления «Алмазное» (шахты «Елизаветовка» ГП «Луганскуглестройреструктуризация») приняты в неупорядоченном состоянии на хранение в Государственную архивную службу Луганской Народной Республики в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Луганской Народной Республики от 19.10.2021 № №

«Об обеспечении сохранности и упорядочении архивных документов, находящихся на хранении в Государственном унитарном предприятии Луганской Народной Республики «УГЛЕРЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ» (сводный акт приема-передачи архивных документов от ДД.ММ.ГГГГ №).

Документы по личному составу Краснолучского ОРСа п/о «Донбассантрацит», Краснолучского арендного коммерциализированного предприятия №, Арендного предприятия №, Промышленно-производственного частного предприятия по добыче угля - фирма «Стимул» на хранение в Госархив ЛНР не передавались.

Как усматривается из приказа по шахте «Елизаветовка» ГП «Луганскуглестройреструктуризация» от ДД.ММ.ГГГГ №/к. ФИО1 принята на работы в качестве ламповщицы с ДД.ММ.ГГГГ, ранее до ДД.ММ.ГГГГ работала ППЧП «Стимул».

Согласно п. 2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действовавшей в спорный период, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. ст. 4, 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", Соглашением Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Рекомендациями, утвержденными Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, исходит из того, что сведения в трудовой книжке истца, являющегося документом, подтвержденным страховой стаж, согласуются с другими письменными доказательствами делу, записи о периодах работы истца в трудовой книжке указаны в хронологическом порядке, тем самым сомнений не вызывают, ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки, а также не сдача документов по личному составу в госархив, не может ущемлять пенсионных прав работника.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, с учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как стаж подтвержден трудовой книжкой истца, получить иные документы в подтверждение периодов работы истца не представилось возможным.

Поскольку включение спорных периодов работы истца в страховой стаж составил необходимую продолжительность страхового стажа, дающего право истцу на страховую пенсию по старости (более 6 лет), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и достижении истцом пенсионного возраста, суд обязывает ответчика назначить истцу страховую пенсию с момента подачи заявления о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Государственным учреждением Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по АДРЕС и АДРЕС), в части невключения в страховой стаж периодов работы ФИО1

Обязать Государственное учреждение Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по АДРЕС и АДРЕС) включить период работы ФИО1 в Краснолучском ОРС п\о «Донбассантракцит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Краснолучском арендном коммерциализированном предприятии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В Арендном предприятии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В промышленно-производственном частном предприятии по добыче угля-фирме «Стимул» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год

На шахте «Елизаветовка» ГПЛУР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж;

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по АДРЕС и АДРЕС назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения через Одинцовский городской суд.

Судья: Н.В.Лосева