Дело № 12-760/2023
УИД 18RS0003-01-2023-004176-72
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
04 декабря 2023 года г. Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска УР Городилова Д.Д., рассмотрев жалобу НАМ на постановление по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, по делу об административном правонарушении по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об административных правонарушениях» в отношении НАМ, <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, <дата> в 05:48 часов у <адрес> с применением в автоматическом режиме специального технического средства «ДОЗОР-М3», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности транспортного средства марки <данные изъяты> г/н <номер>, за что предусмотрена административная ответственность ст.11.10 Закона УР 57-РЗ «Об административных правонарушениях». Собственником (владельцем) транспортного средства является НАМ, которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
НАМ обратилась с жалобой на указанное постановление, указывая на его незаконность, поскольку автомобиль, в момент совершения административного правонарушения был расположен по адресу отличному от указанного в постановлении, а именно – <адрес>.
Просит отменить постановление о назначении административного наказания, производство по делу прекратить.
В судебном заседании заявитель НАМ доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить, указала, что в постановлении суда неверно определено место совершения административного правонарушения.
Судья, выслушав лицо, привлеченное к ответственности, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 11.10 Закона УР №57-РЗ установлена административная ответственность за размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований. Влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.
Примечанием к данной норме установлено, что в целях применения настоящей статьи: под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений.
В соответствии с п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.
Заявителю вменяется совершение административного правонарушения при тех обстоятельствах, что <дата> в 05:48 часов с применением работающего в автоматическом режиме размещенного в автотранспортном средстве ВАЗ-2123 и движущимся по утвержденному маршруту, специального технического средства «Дозор-МЗ», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, по адресу: <адрес>, выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности, транспортного средства марки <данные изъяты> г/н <номер>, за что предусмотрена административная ответственность ст. 11.10 Закона УР 57-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений». Собственником (владельцем) транспортного средства является заявитель, которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Вина НАМ комиссией установлена на основе данных, полученных с использованием работающего в автоматическом режиме, размещенном в автотранспортном средстве и движущемся по утвержденному маршруту специального технического средства «Дозор-М3», заводской номер изделия: <номер> свидетельство о поверке: <номер>, поверка действительна до <дата>.
Между тем, с доказанностью вины НАМ в совершении вмененного административного правонарушения согласиться нельзя.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Оспаривая постановление по делу об административном правонарушении, НАМ ссылается на то обстоятельство, что место парковки не обозначено и не отнесено к каким-либо помещениям, сооружениям, не имеет топографического обозначения растительности.
В материалы дела административным органом представлена топографическая схема, на которой должностным лицом указано место расположения автомобиля НАМ – на земельном участке у <адрес>, при этом в постановлении по делу об административном правонарушении указан адресный ориентир места совершения правонарушения – <адрес>.
Административное правонарушение выявлено техническим средством «Дозор-МЗ», в соответствии с п. 2.2.1 руководства по эксплуатации которого, его основными функциями является автоматическая фиксация ГРЗ ТС, находящегося в зоне контроля и нарушившего правила остановки в сфере ПДД, благоустройства, определение местоположения (координат) нарушения и времени его записи, другой информации.
В обжалуемом постановлении указаны координаты места, в котором совершено административное правонарушение (N 56.867275° E 53.176205°), а также представлен фотоснимок с изображением автомобиля НАМ
Из общедоступных сведений расположенных на интернет сайте 2gis.ru и на публичной кадастровой карте, следует, что место совершения административного правонарушения с координатами N 56.867275° E 53.176205° не соответствует месту, указанному Административной комиссией в постановлении по делу об административном правонарушении.
Путем сопоставления имеющегося в деле фотоматериала со сведениями интернет-сайта 2gis.ru и публичной кадастровой карты прихожу к выводу о том, что место совершения административного правонарушения не соответствует координатам, указанным в постановлении от <дата> и адресному ориентиру: <адрес>.
Иных достоверных сведений, указывающих на место совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.
Таким образом, материалами дела не установлено точное место совершения административного правонарушения.
Изложенное не позволяет судье с достаточной степенью определенности установить факт размещения автомобиля НАМ на озеленённой территории у <адрес>, то есть совершения административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление Административной комиссии города Ижевска подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу НАМ – удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, по делу об административном правонарушении по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об административных правонарушениях» в отношении НАМ – прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, через Октябрьский районный суд г. Ижевска.
Судья Д.Д. Городилова