Решение по делу № 2А-А215/2025 от 25.07.2025 | Елецкий районный суд (Липецкая область)

дело № 2а-А215/2025 УИД:48RS0022-02-2025-000246-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2025 года с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в с. Измалково Измалковского округа Липецкой области) в составе:

председательствующего судьи Селезневой И.В.,

при секретаре Поляковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-А215/2025 по административному исковому заявлению прокурора Измалковского района Липецкой области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Липецкой области о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Измалковского района Липецкой области, действующий на основании статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению, сославшись на то, что в сети «Интернет» с URL-адресом:

<данные изъяты>

<данные изъяты> размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: изложен способ изготовления самодельных «вершей», «морд» и иных ловушек для рыбы, являющихся запрещенными орудиями добычи (вылова) и способом массового истребления водных биологических ресурсов. Тогда как к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относятся приоритет сохранения водных ресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с их содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Помощник прокурора Измалковского района Мельникова Ю.И. административный иск поддержала и просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 6 статьи 10 ФЗ № 149-ФЗ под информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, следует понимать информацию, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иную информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 17 статьи 2 ФЗ № 149-ФЗ определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 той же статьи основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 7 статьи 15.1 Закона о защите информации).

Частью 8 статьи 15.1 ФЗ № 149-ФЗ установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» в течение суток.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

Согласно ч.1 ст. 10 указанного Федерального закона водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности (ч. 2 ст. 10).

В силу п. «б» ч.1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

Из п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010г. № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» (с изменениями и дополнениями) следует, что под иными способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации об изготовлении ловушек всех типов и конструкций (кубарей, вершей), являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов.

Вместе с тем, прокуратурой Измалковского района Липецкой области установлено, что в сети «Интернет» с URL-адресом:

<данные изъяты>

размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: изложен способ изготовления самодельных «вершей», «морд» и иных ловушек для рыбы, являющихся запрещенными орудиями добычи (вылова) и способом массового истребления водных биологических ресурсов.

При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с их содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска. Свободное распространение информации об изготовлении ловушек всех типов и конструкций (кубарей, вершей), являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, за применение которых законодательством предусмотрена уголовная ответственность, недопустимо.

Владелец сайта в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация, либо лица, ее разместившие, или лица, являющиеся ее авторами, не установлены, что по смыслу п. 1 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ не лишает прокурора права на обращение с настоящим административным иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора <адрес> о признании информации запрещенной удовлетворить: признать информацию, размещенную на страницах сайтов

<данные изъяты>

<данные изъяты> распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа НТТР.

Решение является основанием для включения указанных сайтов в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Селезнева