УИД 70RS0003-01-2023-004393-61

Дело № 5-1315/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Томск 25 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Жуков Владимир Владимирович, рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (...

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2023 года около 17:00 часов по адресу: <...> индивидуальный предприниматель ФИО2 около шиномонтажной мастерской, где он осуществляет свою деятельность, нарушил требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке, утилизации отходов производства потребления, а именно: складировал автомобильные покрышки на почву, чем нарушил требования закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2022, № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

В силу п.2 ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч.4 ст.24.7 названного Закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 700432023/003614 от 15 мая 2023 года, согласно которому в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, при этом ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ;

- рапортом сотрудника полиции, согласно которого 15 мая 2023 года в ходе проведения проверки в шиномонтажной мастерской по адресу: <...>, было установлено, что предпринимательскую деятельность в указанном месте осуществляет ИП ФИО2, который не заключал договор на утилизацию ТБО с региональным оператором;

- письменными объяснениями ФИО2, согласно которым, он является индивидуальным предпринимателем, и осуществляет свою деятельность в шиномонтажной мастерской по адресу: <...>. 12 мая 2023 года около 17 часов к нему обратились сотрудники полиции с вопросом о наличии у него договора на вывод ТБО. Данного договора у него нет, мусор, который накапливается в мастерской, они выбрасывают в ближайший контейнер. Покрышки, которые разбросаны на земле возле шиномонтажной мастерской, принадлежат ему, договора на их утилизацию заключен никогда не был;

- сообщением КУСП № 14580 от 12 мая 2023 года, согласно которому в ОМВД России по Октябрьскому району 12 мая 2023 года в 14:05 часов поступило сообщение, что по адресу <...> «а» возле шиномонтажной мастерской валяются автопокрышки на земле;

- протоколом осмотра помещения от 12 мая 2023 года, согласно которому осмотрено помещение шиномонтажной мастерской по адресу: <...>;

- ответом на запрос их УМП «САХ г. Томск» о том, что по состоянию на 12 мая 2023 года договор с ИП ФИО2 на услуги по обращению с ТКО в шиномонтажной мастерской расположенной по адресу: <...> «а» не заключен.

- договором субаренды земельного участка, согласно которому ИП ФИО2 арендует земельный участок по адресу: <...> у ООО «Автобазар»;

- выпиской из ЕГРИП от 16.05.2023 в отношении ИП ФИО2

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ доказанным, поскольку ИП ФИО2 не исполнил надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, тем самым допустил нарушение требований № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2022, № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказания судья, согласно ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих.

Так, при назначении наказания судья принимает во внимание, что ФИО2 вину признал, что суд, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом вышеизложенных положений закона, оценив характер и обстоятельства совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, который впервые совершил административное правонарушение, учитывая отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным применение в отношении ФИО2 положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, что в данной ситуации является справедливым, отвечающим принципу целесообразности юридической ответственности, характеру правонарушения и обстоятельствам его совершения, соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства.

Руководствуясь ст.ст.29.7- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья В.В. Жуков