Дело №2-519/2023

16RS0046-01-2022-015834-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Г. Габидуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.

ФИО1,....р., является предпенсионером. Трудовой стаж заявителя составляет более 33 лет, что подтверждается трудовой книжкой. Заявителем ... года подано заявление в Клиентскую службу на правах отдела в Советском районе г. Казани ОПФР по РТ о назначении пенсии, по которому вынесено решение об отказе в назначении пенсии от ... года.

Согласно данному решению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 не включен период службы в рядах Советской Армии с ... года по ... года (2 года 29 дней), так как ему не предшествует и за ним не следует работа, предусмотренная Списками, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 не включены периоды работы с ... года по ... года (2 месяца 29 дней), с ... года по ... года (8 месяцев 21 день) в качестве респираторщика в Камско-Устьинском ВГСП, так как согласно Архивной справке № ... от ... года полностью отсутствуют отработанные дни и начисления заработной платы.

Руководствуясь изложенным, истец ФИО1 просит суд обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан произвести перерасчет ИПК за весь период трудовой деятельности; обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в страховой стаж все периоды трудовой деятельности, в том числе по специальному стажу;

В ходе судебного рассмотрения истец ФИО1 исковые требования уточнил. Указал, что пенсионным органом в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период службы в рядах Советской Армии с ... года по ... года (2 года 29 дней); не включен период работы с ... года по ... года (2 месяца 29 дней), с ... года по ... года (8 месяцев 21 день) в должности респираторщика в Камско-Устьинском Военизированном горноспасательном отряде.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», раздела 1 «Горные работы», подраздела 5-10106000 горноспасательные части (станции)», позиция 1010600а-18029 «Респираторщики», лица, осуществляющие трудовую деятельность в соответствии с данной главой, имеют право на досрочную пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжке в период с ... года по ... годаМ.И. Миннигалеевработал респираторщиком в Камско-Устьинском 4-ом Военизированном горноспасательном отряде.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 (ред. от. 08.1990 г.) «О трудовых книжках рабочих и служащих», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Согласно Архивной справке от ... года №... Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан ФИО1 проработал с ... года по ... года в должности респираторщика в Камско-Устьинском 4-ом Военизированном горноспасательном отряде.

Согласно Архивной справке от ... года №... в документах по личному составу Военизированного горноспасательного отряда установлены дни фактической работы ФИО1; дни предоставления очередного отпуска; дни неоплачиваемых выходных дней.

Указывается, что в Архивной справке действительно не отражены начисления заработной платы за спорные периоды с ... года по ... года (2 месяца 29 дней), с ... года по ... года (8 месяцев 21 день).

Вместе с тем, в Архивной справке отражено, что в спорные периоды М.И. Миннигалеевне брал доплачиваемые административные или какие-либо иные неоплачиваемые дни. В спорные периоды работы ФИО1 работал полный рабочий и получал в установленном законом порядке заработную плату. Речь в данном случае идет исключительно о не сохранности документов по заработной плате по периоду работы исключительно по вине работодателя, что не может являться основанием для ограничения прав заявителя на пенсионное обеспечение.

Совместным письмом Минтруда и соцразвития РФ №8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для становления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» установлена возможность принятия во внимание в случае утраты первичных документов о заработке документов косвенно подтверждающих фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, к числукоторых могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В данном случае таким документом, подтверждающим факт получения ФИО1 заработной платы и работы в режиме полного рабочего дня, является сама Архивная справка от ... года №... о том, что в спорный период работы сведений о предоставлении очередных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы и листков временной нетрудоспособности за спорные периоды, не имеется.

Период службы в рядах Советской Армии с ... года по ... года (2 года 29 дней).

Указывается, что согласно статье 7 Федерального закона от 04 ноября 2022 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены следующие изменения: статья 13 часть 9 изложена в следующей редакции: «При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия вспециальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом данные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи».

ФИО1 указывает, что в соответствии с вышеизложенным Федеральным законом периоды военной службы, перечисленные в законе, будут засчитываться в стаж для досрочной пенсии, независимо от того, когда проходила служба. Различаться будет только порядок их включения (после 24 февраля периоды участия в СВО засчитываются в стаж в двойном размере).

Указывается, что период службы в рядах Советской Армии с ... года по ... года должен быть включен в стаж для досрочного назначения пенсии.

Руководствуясь изложенным, истец ФИО1 просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от ... года об отказе назначении досрочной страховой пенсии по старости.Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ... года по ... года (2 месяца 29 дней), с ... года по ... года (8 месяцев 21 день) в должности респираторщика в Камско-Устьинском Военизированном горноспасательном отряде; периоды службы в рядах Советской Армии с ... года по ... года.Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ... года.Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан всвою пользу в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 300 руб.

В ходе судебного рассмотрения произведена замена ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, в суд поступили возражения на исковые требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьями 30 - 34 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Так согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федеральногозакона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Из материалов дела усматривается, ... годаФИО1, ... года рождения обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ... годаФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 10 лет, выработано 06 лет 06 месяцев 23 дня.

Оспариваемым решением в стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости не включен период службы в рядах Советской Армии с ... по ....

Нормативно-правовым актом, регулировавшим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 5907.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Постановления Совета Министров СССР № 590 «Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункт «а» и «б» пункта 16), а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпункте «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Положение № 590).

Согласно трудовой книжке,ФИО1 с ... года принят в цех сетей и подстанций в качестве ученика электромонтера по ремонту эл. оборудования (приказ о приеме на работу от ... года № ...), ... года присвоена квалификация слесарь - ремонтник второго разряда, уволен ... года в связи призывом в Советскую Армию (приказ от ... года № ...).

Согласно приказу о приеме на работу от ... года № ... ФИО1 временно принят на подземный участок добычи в качестве слесаря дежурного по ремонту оборудования по 3 разряду с полным рабочим днем под землей.

Поскольку периоду прохождения военной службы ФИО1 предшествовали периоды работы, предусматривающие досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, период службы истца в рядах Советской Армии с ... по ... включению в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости истца также не были включены периоды с ... по ..., с ... по ... в качестве распираторщика в Камско-Устьинском Военизированном горноспасательном отряде со ссылкой о том, что в указанные периоды отсутствуют отработанные дни и начисления заработной платы.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235, «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 данных Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной трудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из изложенного следует, что характер работы включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Поскольку ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ... года, суд приходит к выводу о том, что доказательствами, подтверждающими характер работы истца до такой регистрации в условиях постоянной и полной занятости (выработки нормы рабочего времени), в данном случае, подтвержден записями в трудовой книжке.

Сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за последующий период работы подтверждают особые условия работы заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в части отказа во включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ... по ..., с ... по ... в качестве распираторщика в Камско-Устьинском Военизированном горноспасательном отряде, период службы ФИО1 в рядах Советской Армии с ... по ....

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

Судья А.Р. Сафин