РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самаркой области в составе:

председательствующего судьи Сироткиной М.И.,

при секретаре Ефремовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2673/2025 по иску ФИО3 к ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит, с учетом уточнений, обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить ей в стаж специальной трудовой деятельности периоды работы:

-с ... по ... в должности воспитателя в МДОУ детский сад №54 «Аленка»;

-с ... по ... в МДОУ детский сад №54 «Аленка».

Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения права на нее - с ....

Заявленные требования мотивированы тем, что ... истец обратилась в ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", однако, в назначении пенсии ответчиком отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет.

Указанное решение ответчика истец считает незаконным, поскольку истцу необоснованно отказано во включении в специальный страховой стаж периодов работы: с ... по ... в должности воспитателя в МДОУ детский сад №54 «Аленка»; с ... по ... в МДОУ детский сад №54 «Аленка».

... истец была принята в МДОУ детский сад №54 «Аленка» в порядке перевода хореографом-воспитателем. С ... истец работала на должности воспитателя и до увольнения. В период с ... по ... истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. ... истец была уволена из МДОУ детский сад №54 «Аленка» в порядке перевода. Работа в должности воспитателя в спорные периоды подтверждается справкой работодателя.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 30 данного Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Конституционный Суд РФ в определениях от 20 октября 2005 года N 392-0, от 18 апреля 2006 года N 83-0, от 21 декабря 2006 года N 584-0, от 19 июня 2007 года N 436-0-0 указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.

Материалами дела установлено, что истец с ... зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО3 начала свою педагогическую деятельность с ... в должности воспитателя в ясли-сад №54 ПО «Куйбышевазот».

... ФИО6 обратилась с письменным заявлением в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о досрочном назначении ей пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ... от ... Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области ФИО6 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности.

Согласно указанному решению Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области засчитало в стаж работы ФИО3, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы: с ... по ... – в должности воспитателя в ясли –сад №54 ПО «Куйбышевазот» (на основании решения суда); с ... по ... – в должности воспитателя в МДУ детский сад №54 «Аленка» (на основании решения суда); с ... по ... – в должности воспитателя в МДОУ детском доме №2 (на основании решения суда); с ... по ... – в должности воспитателя в ОУ детском доме «Милосердие»; с ... по 1... – в должности воспитателя в Детском доме-школе «Единство»; с ... по ... – в должности воспитателя в МБУ детский сад №23 «Волжские капельки».

Итого специальный стаж составил – 25 лет.

В специальный стаж, в том числе, не засчитаны периоды: с ... по ... в должности воспитателя в МДОУ детский сад №54 «Аленка»;

-с ... по ... в МДОУ детский сад ... «Аленка».

Также, в своем решении от ... Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области ссылается на Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым внесены изменения, согласно которым возраст выхода на пенсию поэтапно увеличивается, в том числе при назначении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

В связи с чем, Фонд в своем решении указал, что реализовать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истец может не ранее ....

Судом установлено, что ... истец уже обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. По итогу рассмотрения заявления, истцу решением Фонда от ... было отказано, в педагогический стаж также не были засчитаны периоды с ... по ... (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ... по ...) – в МДОУ детский сад №54 «Аленка», так как согласно акту документальной проверки ФИО3 принята хореографом, в табеле рабочего времени в разные месяцы указаны разные должности, которые Списком не предусмотрены, сделать вывод в какой должности работала заявительница в течение всего периода работы не представляется возможным.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно.

При исчислении периодов работы, указанных в пп. «м» п.1 постановления Правительства от 16.07.2014 №665 в соответствии с пп «в» п.3 постановления Правительства от 16.07.2014 №665 применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» для исчисления периодов соответствующей деятельности до 01.01.1992г.

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, действовавшему в период спорных периодов работы истца, право на досрочное пенсионное обеспечение имели воспитатели, осуществляющие трудовую деятельность в дошкольном образовательном учреждении – детский сад.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что ... она была принята в порядке перевода хореографом-воспитателем в МДОУ детский сад №54 «Аленка».

... – переведена в этом детском саду воспитателем.

Фактически ФИО3 уволена из МДОУ детский сад №54 «Аленка» ... в связи с переводом в детский дом №2.

Из справки, уточняющей занятость, выданной МБУДО детский сад №54 «Аленка» г.о.Тольятти от ... следует, что ФИО3 работала в указанном учреждении в период с ... по ... в должности воспитателя.

Из Приказов по личному составу, предоставленных МБУДО детский сад №54 «Аленка» г.о.Тольятти также следует, что ФИО3 в спорные периоды занимала должность воспитателя.

Из показаний допрошенного свидетеля ФИО7 следует, что в девяностые годы она работала бухгалтером в МБУДО детский сад №54 «Аленка», там же в указанный период работала ФИО3 При приеме на работу ФИО3 сначала формально была зачислена как хореограф-воспитатель, так как в номенклатуре должностей дошкольного учреждения была предусмотрена должность хореограф-воспитатель и наличие данной штатной единицы было обязательным, однако по факту ФИО3 всегда выполняла должностные обязанности воспитателя.

Таким образом, совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается факт работы истца в периоды с ... по ..., с ... по ... в должности, непосредственно связанной с воспитанием детей, в детском дошкольном учреждении.

Неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", предоставление недостоверных сведений, не может являться виной истца.

Таким образом, в страховой стаж истца подлежат включению периоды с ... по ... в должности воспитателя в МДОУ детский сад №54 «Аленка»; с ... по ... в должности воспитателя в МДОУ детский сад №54 «Аленка».

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Как следует из материалов дела, ... ФИО3 обращалась в ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что с учетом зачтенных периодов работы пенсионным органом и судом продолжительность стажа на соответствующих видах работ 25 лет выработана истцом по состоянию на ..., суд приходит к выводу, что право на досрочное назначение пенсии возникло у истца ... (... +6 мес.).

В связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме, обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, с учетом включенных в специальный стаж периодов работы, назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный стаж ФИО3, ... г.р. (СНИЛС ...) для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ следующие периоды работы:

-с ... по ... в должности воспитателя в МДОУ детский сад №54 «Аленка»;

-с ... по ... в должности воспитателя в МДОУ детский сад №54 «Аленка».

Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ФИО3, ... г.р. (СНИЛС ...) досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения права на нее - с 05.05.2020г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.11.2025г.

Судья М.И.Сироткина