Копия. Дело №5-305/2022

УИД: 60RS0024-01-2022-001478-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

182250 Псковская область, г. Себеж, 28 октября 2022 года

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при секретаре судебного заседания Пехуровой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина ФИО1 (SREBRO VLADIMIR), № года рождения, уроженца Сербии, проживающего по адресу: Бачка паланка марка Оресковика <адрес>, паспорт гражданина Сербии SRB №, выдан MUP R SRBIJE, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств (по направлению прибытие в РФ): седельный тягач марки «DAF» регистрационный номер MBRI588, VIN: №, с полуприцепом регистрационный номер MB17DAB, VIN: №, следующие под управлением гражданина иностранного государства ФИО2

При таможенном контроле ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им товаре не заявил.

В рамках системы управления рисками был проведен таможенный осмотр с применением ИДК седельного тягача марки «DAF» регистрационный номер №, полуприцепа марки регистрационный номер №. При осмотре (Акт таможенного осмотра №) установлено, что в месте отмеченном на снимке ИДК возможно перемещается незадекларированный товар.

В результате проведённого таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в кабине седельного тягача марки «DAF» регистрационный номер MBRI588 находился следующий товар:

Пиво, в герметично закрытых металлических банках, объёмом согласно маркировке – 500 мл. Маркировка на этикетке на иностранном языке «DOSKONALA RECEPTURA KSIAZ KSIAZECY SPECJAL DZIELO NASZYCH PIWOWAROW 500ml, ALK.5% OBJ». Страна происхождения Польша. Банки по 4 шт. в полиэтиленовой заводской упаковке с маркировкой «KSIAZ KSIAZECY SPECJAL». Общее количество товара – 12 шт., часть гр. места, общий объем 6,0 л., общий вес брутто – 6,2 кг. Пиво, в герметично закрытых стеклянных бутылках, объёмом согласно маркировке – 500 мл. Маркировка на этикетке на иностранном языке «HEINEKEN ORIGINAL PURE MALT LAGER 500ml, 11,4% WAG, ALK. 5% OBJ». Страна происхождения Польша. Общее количество товара – 21шт., часть гр. места, общий объем 10,5 л., общий вес брутто – 16,85 кг.

Общее количество товара 33шт., общий вес брутто -23,05 кг., общий объём -16,5 литра.

Данный товар гражданином ФИО2 задекларирован не был.

Как следует из объяснения гражданина ФИО2 алкоголь в количестве 33 штук он приобрел в Италии. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества, в частности с порядком декларирования данной категории товаров он не знаком. При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки данный товар не декларировал, так как посчитал, что в этом нет необходимости. С вопросом о том, что данный товар необходимо декларировать к должностному лицу таможни не обращался. С правонарушением согласен. Вину признает. Административное правонарушение совершил в первый раз и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.

12.08.2022г. таможенным органом было принято Решение № об не отнесении товара: пиво, в герметично закрытых металлических банках, объёмом согласно маркировке – 500 мл. Маркировка на этикетке на иностранном языке «DOSKONALA RECEPTURA KSIAZ KSIAZECY SPECJAL DZIELO NASZYCH PIWOWAROW 500ml, ALK.5% OBJ». Страна происхождения Польша. Банки по 4 шт. в полиэтиленовой заводской упаковке с маркировкой «KSIAZ KSIAZECY SPECJAL». Общее количество товара – 12 шт., часть гр. места, общий объем 6,0 л., общий вес брутто – 6,2 кг. Пиво, в герметично закрытых стеклянных бутылках, объёмом согласно маркировке – 500 мл. Маркировка на этикетке на иностранном языке «HEINEKEN ORIGINAL PURE MALT LAGER 500ml, 11,4% WAG, ALK. 5% OBJ». Страна происхождения Польша. Общее количество товара – 21шт., часть гр. места, общий объем 10,5 л., общий вес брутто – 16,85 кг. Общее количество товара 33шт., общий вес брутто -23,05 кг., общий объём -16,5 литр, перемещаемые гражданином ФИО2, к товарам для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, товар – предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: <...> <адрес>А.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость предмета административного правонарушения составила 3 279,30 руб. (три тысячи двести семьдесят девять рублей 30 копеек).

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

В соответствии с п.3 Приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования.

С учетом обстоятельств дела и приведенных норм, в том числе количества изъятого товара и его характеристик, перемещаемый ФИО2 через таможенную границу товар, обоснованно признан не для личного пользования.

На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями гл. 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

При этом, согласно п. 7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл. 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. Также не может быть применено к товарам, не отнесенным для личного пользования, вышеуказанное Соглашение (п. 3 ч. 3).

Таким образом, товар, перемещаемый ФИО2, признанный товаром не для личного пользования, подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Установленное законом требование о декларировании товара, не относящегося к товару для личного пользования, ФИО2 выполнено не было.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса лица, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признал (л.д. 62-66); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-75); актом таможенного досмотра с приложением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-54); решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-56); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76-77); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90-95); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99-102), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, ФИО2, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО2 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался (л.д. 97).

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО2 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО1 (SREBRO VLADIMIR), № года рождения, уроженца Сербии, проживающего по адресу<адрес>, паспорт гражданина Сербии SRB №, выдан MUP R SRBIJE, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

-пиво, в герметично закрытых металлических банках, объёмом согласно маркировке – 500 мл. Маркировка на этикетке на иностранном языке «DOSKONALA RECEPTURA KSIAZ KSIAZECY SPECJAL DZIELO NASZYCH PIWOWAROW 500ml, ALK.5% OBJ». Страна происхождения Польша. Банки по 4 шт. в полиэтиленовой заводской упаковке с маркировкой «KSIAZ KSIAZECY SPECJAL». Общее количество товара – 12 шт., часть гр. места, общий объем 6,0 л., общий вес брутто – 6,2 кг.

-пиво, в герметично закрытых стеклянных бутылках, объёмом согласно маркировке – 500 мл. Маркировка на этикетке на иностранном языке «HEINEKEN ORIGINAL PURE MALT LAGER 500ml, 11,4% WAG, ALK. 5% OBJ». Страна происхождения Польша. Общее количество товара – 21шт., часть гр. места, общий объем 10,5 л., общий вес брутто – 16,85 кг.

Общее количество товара 33 шт., общий вес брутто -23,05 кг., общий объём -16,5 литра., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданные ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: <...> <адрес>А.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин