Дело № 2-3254/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи
ФИО1
при секретаре судебного заседания
с участием истца
представителя истца
ФИО2
ФИО3
ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периода работы в стаж для назначения пенсии и назначении пенсии,
установил:
ФИО3 обратился в суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту Пенсионный фонд) с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит отменить решение Пенсионного фонда от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, период работы с (дата) по (дата) в качестве газоэлектросварщика и обязать Пенсионный фонд назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права на указанную пенсию, но не ранее (дата).
Требования мотивированы тем, что (дата) истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда от (дата) истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку № 2. Из решения Пенсионного фонда следует, что страховой стаж истца составляет 28 лет 03 месяца 04 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 23 года 05 месяцев 14 дней, специальный стаж работы по Списку № 2 – 05 лет 22 дня. При этом ответчиком в специальный стаж работы по Списку № 2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости не включен период работы с (дата) по (дата) в качестве газоэлектросварщика , так как по результатам акта проверки не подтверждается занятость на резке и ручной сварке. С данным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, поскольку периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 1 января 1992 года подлежат зачёту в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. С (дата) по (дата) истец работал в в качестве газоэлектросварщика . Работа истца в указанный период подтверждается записью в трудовой книжке, архивными справками, личной карточкой, приказом о приёме на работу, лицевыми счетами.
Истец и его представитель в судебном заседании требования иска поддержали.
Пенсионный фонд просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Свидетель Д.В.В. суду показал, что с (дата) по (дата) годы работал в газоэлектросварщиком. В это же время на предприятии работал и ФИО3 в должности газоэлектросварщика. При работе они использовали ручную сварку, так как иных видов сварки на предприятии не было. Работали полный рабочий день без выходных. занималось ремонтами и строительством.
Заслушав истца, его представителя, допросив свидетеля, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 24 августа 1999 года.
Также установлено, что (дата) ФИО3 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Пенсионного фонда № от (дата) ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
При этом из решения следует, что страховой стаж ФИО3 на дату обращения за назначением пенсии, то есть на (дата) составляет 28 лет 03 месяца 04 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 23 года 05 месяцев 14 дней, специальный стаж по Списку № 2 – 05 лет 22 дня.
Не засчитан в специальный стаж по Списку № 2 период с (дата) по (дата) – в качестве газоэлектросварщика, так как по результатам акта проверки не подтверждается занятость на резке и ручной сварке.
В связи с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от (дата) № не засчитан в страховой стаж период работы с (дата) по (дата) – так как за данный период при увольнении оттиск печати не читается.
Не засчитаны в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды:
- с (дата) по (дата) – отпуск без сохранения заработной платы;
- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – код территориальных условий труда (МПКС) не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.
Не засчитаны в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера отпуска без сохранения заработной платы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта:
- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата), (дата), (дата), с (дата) по (дата).
По представленным документам право на страховую пенсию по старости у ФИО3 возникает в 60 лет в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Не согласившись с решением Пенсионного фонда, ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил отменить решение ответчика № от (дата), обязать Пенсионный фонд включить период работы с (дата) по (дата) в качестве газоэлектросварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать засчитать периоды работы: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обязать засчитать период работы с (дата) по (дата) в страховой стаж и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Решением Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) исковые требования ФИО3 удовлетворены частично, истцу включён в страховой стаж период работы в совхозе слесарем с (дата) по (дата). В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) решение Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 – без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от (дата) решение Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с (дата) по (дата), назначении досрочной страховой пенсии отменены, в отменённой части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В остальной части решение Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО3 – без удовлетворения.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон), страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона).
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Пунктом 2 статьи 33 Федерального закона предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (подпункт б пункт 1).
Указанным Списком предусмотрены: газосварщики; электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (позиции 23200000-11620, 23200000-19905, 23200000-19906, 23200000-19756).
Как указано в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Правилам подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, далее по тексту Правила) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).
В силу пункта 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдаётся документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из трудовой книжки ФИО3 №, заполненной (дата) следует, что (дата) истец был принят газоэлектросварщиком .
(дата) истец переведён на 8-ми часовой рабочий день газоэлектросварщиком 4 разряда.
(дата) ФИО3 уволен в связи с ликвидацией предприятия (пункт 1 статья 33 КЗоТ РСФСР).
Согласно архивной справки № от (дата), выданной отделом по делам архивов администрации города Пыть-Ях, в документах архивного фонда имеются сведения о трудовом стаже ФИО3, (дата) года рождения: с (дата) принят газоэлектросварщиком по вахтово-экспедиционному методу работы в ; с (дата) переведён на 8 часовой рабочий день; с (дата) уволен в связи с ликвидацией предприятия, пункт 1 статья 33 КЗоТ РСФСР.
Согласно личной карточке формы Т-2 за период работы:
- предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с (дата) по (дата) – 12 р/д, приказом №-к от (дата) – отменён;
- предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с (дата) по (дата);
- учебные отпуска и курсы повышения квалификации не предоставлялись.
В связи с ликвидацией предприятия, (дата) акционерным обществом издан приказ № о безвозмездной передачи производственных баз и транспортных средств в муниципальную собственность городов Нефтеюганск, Пыть-Ях и Нефтеюганского района.
В перечне передаваемого оборудования (приложение № к приказу) значится сварочное оборудование для ручной сварки.
Согласно пункту 2 Устава предметом деятельности треста являлось производство ремонтно-строительных работ жилых зданий, объектов соцкультбыта коммуникаций и электросетей, дорог и тротуаров, а также благоустройство и зелёное строительство на территориях жилых районов города и посёлков, находящихся в ведении производственного объединения .
Решением Пыть-Яхского городского суда ХМАО-Югры от (дата) установлен факт занятости К.А.И. , работавшего в с (дата) по (дата) на ручной резке и сварке.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом выполнения с (дата) по (дата) работы с тяжёлыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня, в связи с чем, имеются правовые основания для включения вышеуказанного периода в специальный стаж, предоставляющий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из ответа Пенсионного фонда на запрос суда следует, что с учётом включения периода работы с (дата) по (дата) в специальный стаж с тяжёлыми условиями труда, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО3 на (дата) имеется.
Страховой стаж на указанную дату составил – 28 лет 08 месяцев 07 дней, в том числе стаж работы в МКС – 23 года 10 месяцев 17 дней и стаж работы в тяжёлых условиях труда по Списку № 2 – 09 лет 09 месяцев 18 дней. Индивидуальный коэффициент определён в размере 111,200.
Таким образом, произведя суммирование зачтённого периода работы, а также не оспариваемый ответчиком период льготной работы истца, принимая во внимание представленный ответчиком расчёт стажа истца, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения ФИО3 в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ((дата)), он имел право на такую пенсию, в связи с чем, возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с (дата).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре № от (дата) незаконным в части не включения ФИО3 в специальный страховой стаж периода работы с (дата) по (дата).
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (идентификационный номер налогоплательщика 8601002078) включить ФИО3 (паспорт ) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с (дата) по (дата) (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с (дата) по (дата)) в качестве газоэлектросварщика .
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с (дата).
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья: подпись