Дело № 2а-375/2025

61RS0002-01-2024-006917-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Студенской Е.А.,

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО5 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, осужденного приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и отбывающего наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец – начальник ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию назначенного судом наказания освобождается осужденный ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ был осужден Октябрьским районным судом <адрес> (с учетом апелляционного определения Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 116 УИК РФ 15.03. г. осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное обстоятельство является основанием для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО1 (п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом изложенного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд рассмотреть личное дело осужденного ФИО1 по вопросу установления за ним административного надзора на срок 3 (три) года с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов).

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе с разъяснением права на заявление ходатайства о проведении судебного заседания посредством ВКС.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению с установлением ФИО1 административного надзора сроком на два года, который надлежит исчислять со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; с установлением ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, при этом не усмотрев достаточных оснований для установления поднадзорному лицу запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, в том числе, в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> за совершение особо тяжкого преступления по приговору Октябрьского районного суда <адрес> (с учетом апелляционного определения Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым был осужден по ч.3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы. Преступление было совершено ФИО1 до достижения совершеннолетнего возраста.

Из справки начальника отряда ОВРО усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания имеет 25 взысканий.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что осужденный ФИО1 на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО № <адрес>, где неоднократно допускал нарушение режима содержания, привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров (до ВПЗС).

ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в отряд хозяйственного обслуживания ФКУ СИЗО № <адрес> на должность уборщика служебных помещений (приказ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ). проходил обучение в ФКПОУ № по специальности «Повар» (сертификат серия 61 ПО № ПВ-4 17796 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом от работ, предлагаемых администрацией учреждения, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч. 1 ст. 116 УИК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ был уволен с должности уборщика служебных помещений, а также отчислен из отряда хозяйственного обслуживания (приказ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ). правами начальников следственных изоляторов не поощрялся.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК -10 ГУФСИН России по ростовской области. По прибытию в учреждение, после нахождения в карантинном отделении, распределен в отряд №. Содержится в строгих условиях отбывания наказания.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно. На профилактических учетах не состоит. Ранее неоднократно допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворения в штрафной изолятор. По фактук допущенных нарушений с осужденным проводится индивидуальная воспитательная работа, направленная на недопущение нарушений в последующем, однако, осужденный должных выводов не делает. Правами начальника учреждения не поощрялся.

В настоящее время в ИК-10 не трудоустроен, деятельных мер к трудоустройству не прилагает. Согласно ст. 106 УИК РФ принимает участие в благоустройстве прилегающей к общежитию территории. К работам без оплаты относится посредственно, желания работать более двух часов в неделю не проявляет. Обучение в ФКПОУ № не проходил, интерес к обучению не проявлял.

Неоднократно допускал нарушение распорядка дня, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. С представителями администрации вежлив и корректен.

По характеру спокоен, эмоционально устойчив, в конфликтных ситуациях с другими осужденными не замечен. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных.

В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях не участвует. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует по принуждению. В кружковой работе не участвует.

Вину в совершенном преступлении полностью признал. По сведениям бухгалтерии учреждения исполнительных листов на уплату задолженности не имеет. По приговору суда ущерб не взыскивался. С родственниками поддерживает связь в установленном законом порядке.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что ФИО1 осужден и отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, при этом ранее признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ФИО1 административный надзор, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления за ФИО1 по его освобождению из мест лишения свободы административного надзора.

Учитывая положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, принимая во внимание требования п. "в" ст. 95 УК РФ, согласно которым для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, срок погашения судимости составляет три года после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление, суд полагает необходимым административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> удовлетворить частично и установить за ФИО1 по его освобождению из мест лишения свободы административный надзор сроком на два года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Исходя из данных, имеющихся в материалах дела, в том числе учитывая характер и тяжесть совершенного преступления, обстоятельства их совершения данные, характеризующие личность ФИО1, суд считает необходимым установить осужденному ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязания в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из приговора Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 до осуждения и лишения свободы был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу: г. ростов-на-Дону, <адрес>, преступление было совершено ФИО1 на территории г. Ростова-на-Дону.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Также в пункте 22 указанного Постановления указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

На основании изложенного, учитывая, что преступление было совершено ФИО1 за пределами муниципального образования, в котором он был зарегистрирован, то суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

Исходя из данных, имеющихся в материалах дела, в том числе учитывая характер и тяжесть совершенного преступления, обстоятельства его совершения (дневное время), данные, характеризующие личность ФИО1, суд не усматривает оснований для установления осужденному ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня.

С учетом характера преступления, обстоятельств его совершения, основания для установления ФИО1 дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах судом не усматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО5 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1- удовлетворить частично.

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным до ареста по адресу: <адрес>, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 2 (два) года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Обязать ФИО1 в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО1 выезд за пределы муниципального образования «<адрес>»;

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 14.01.2025 г.