Дело № 2-3702/22

УИД 11RS0005-01-2022-005108-45

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 06 октября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Ухты» о возложении обязанности по изменению даты постановки на учет в качестве безработного, перерасчете и выплате пособия по безработице,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Ухты» (далее по тексту ГБУ РК ЦЗН г. Ухты, Центр занятости) о возложении обязанности по изменению даты постановки на учет в качестве безработного, перерасчете и выплате пособия по безработице исходя из среднемесячного заработка.

Требования мотивированы тем, что уволен с работы <...> г. в связи с прекращением срочного трудового договора. В период с <...> г. по <...> г. был временно нетрудоспособен. <...> г. через сайт Госуслуги подал заявление в ГБУ РК ЦЗН г. Ухты о постановке на учет в качестве безработного. <...> г. статус данного заявления стал значится «как ошибка», с чем он ознакомился <...> г.. В указанный день он подал повторное заявление о постановке на учет в качестве безработного, <...> г. заявление перешло в статус «отказано». <...> г. он подал аналогичное заявление через сайт «труд всем», на данное заявление ему позвонил специалист с Центра занятости и попросила повторно направить заявление, поскольку не прикрепилось резюме. Фактически его заявление о постановке на учет в качестве безработного было принято <...> г.. В связи с поздней подачей заявления ему было назначено минимальное пособие по безработице, не соответствующее его среднему заработку. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с вышеуказанными требованиями в суд.

В судебном заседании истец на иске настаивал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, представил возражения согласно отзыву на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19 апреля 1991 года безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

В соответствии с п.3.1. ст. 15 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19 апреля 1991 года граждане и работодатели в целях получения государственных услуг в области содействия занятости населения подают в органы службы занятости заявление и иные сведения в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.1 ст. 33, ч.1 ст. 34 названного Закона пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 34.1 настоящего Закона, гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, гражданам, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, а также гражданам, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы), исчисленном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу, предшествовавших началу безработицы, начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2021 года № 1909 утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы (далее Правила).

Согласно п. 2 Правил порядок регистрации граждан, обратившихся в центры занятости населения, включает в себя постановку на регистрационный учет граждан в целях поиска подходящей работы, ведение регистрационного учета граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (далее - зарегистрированные граждане), и снятие с регистрационного учета зарегистрированных граждан (далее - регистрационный учет).

Постановка на регистрационный учет осуществляется центрами занятости населения на основании заявления гражданина, обратившегося в центр занятости населения, в форме электронного документа, направленного с использованием единой цифровой платформы, единого портала или регионального портала (п.4 Правил).

Согласно п.5 Правил гражданин, обратившийся в центр занятости населения, подает заявление вместе с информацией о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы (далее - резюме) в форме электронного документа. В случае направления заявления с использованием единого портала или регионального портала гражданин, обратившийся в центр занятости населения, направляет резюме с использованием единой цифровой платформы не позднее 3 календарных дней со дня направления заявления. Гражданину, обратившемуся в центр занятости населения, направляется уведомление о необходимости направления резюме в установленный срок.

Заявление и резюме в электронной форме подписываются гражданином, обратившимся в центр занятости населения, простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", или усиленной квалифицированной электронной подписью, или усиленной неквалифицированной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в устанавливаемом Правительством Российской Федерации порядке (п.7 Правил).

В силу п.11 Правил Центр занятости населения не позднее одного рабочего дня после направления гражданином, обратившимся в центр занятости населения, заявления и резюме проводит оценку его резюме на предмет соответствия требованиям к информации, размещаемой на единой цифровой платформе, утвержденным Федеральной службой по труду и занятости (далее - требования к информации).

При соответствии резюме гражданина, обратившегося в центр занятости населения, требованиям к информации заявление считается принятым центром занятости населения, за исключением случаев, когда заявление направлено им в центр занятости населения не по месту жительства.

Согласно п.13 Правил уведомление о принятии заявления направляется гражданину, обратившемуся в центр занятости населения, в день его принятия.

В соответствии с п.14 Правил основаниями для отказа центром занятости населения в принятии заявления гражданина, обратившегося в центр занятости населения, являются: ненаправление гражданином, обратившимся в центр занятости населения, резюме в центр занятости населения в установленный срок. Уведомление об отказе в приеме заявления направляется такому гражданину на 4-й день со дня направления им заявления; несоответствие резюме требованиям к информации. Уведомление об отказе в приеме заявления с указанием причин отказа направляется гражданину, обратившемуся в центр занятости населения, не позднее следующего рабочего дня со дня проведения оценки резюме; неявка гражданина, обратившегося в центр занятости населения, в установленный срок в центр занятости населения в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил. Уведомление об отказе в приеме заявления направляется такому гражданину не позднее следующего рабочего дня по истечении срока, установленного для личного посещения центра занятости населения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <...> г. был уволен с работы в связи с истечением срока трудового договора.

<...> г. ФИО1 обратился в ГУ РК ЦЗН г. Ухты с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

На основании приказа ГУ РК ЦЗН г. Ухты от <...> г. .... ФИО1 признан безработным, истцу назначено пособие по безработице в соответствии со статьями 30,31,33,34,34.1,34.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в размере минимальной величины пособия с выплатой районного коэффициента.

Учитывая, что ФИО1 в течение 12 месяцев до даты признания его безработным работал менее 26 недел, ГУ РК «ЦЗН г. Ухты» обоснованно назначил истцу пособие по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Доводы истца о том, что он обращался в Центр занятости с заявлением о признании его безработным ранее 21 июня 2022 года, однако данные заявления по независящим от него причинам ответчиком приняты не были, суд считает необоснованными.

Из скриншотов заявлений, подаваемых истцом, следует, что ФИО1 <...> г., <...> г. подал заявление о поиске подходящей работы без прикрепления к данным заявлениям информации о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы (резюме) в форме электронного документа. По этой причине истцу соответственно <...> г. и <...> г. было отказано в приеме заявления.

Таким образом, каких-либо неправомерных действий со стороны ответчика при отказе ФИО1 в приеме заявления о поиске подходящей работы при его обращении в ГУ РК ЦЗН г. Ухты 22 мая и <...> г. не установлено.

При данных обстоятельствах, с учетом вышеизложенных правовых норм, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на ГУ РК ЦЗН г. Ухты обязанности по изменению даты постановки на учет в качестве безработного, перерасчете и выплате пособия по безработице исходя из среднемесячного заработка, не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Ухты» о возложении обязанности по изменению даты постановки на учет в качестве безработного, перерасчете и выплате пособия по безработице исходя из среднемесячного заработка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с 14 октября 2022 года.

Судья Н.В. Курлапова