Дело № 2-47/2023
УИД 75RS0028-01-2023-000118-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2023г. с.Шелопугино
Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего, судьи Трифонова А.Г., при секретаре Граниной М.А.,
с участием прокурора – пом. прокурора Шелопугинского района Селезневой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ Администрации муниципального района «Шелопугинский район» к ФИО1, ФИО2,, ФИО3, о выселении из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>., по встречному исковому заявлению ФИО1, к МКУ Администрации муниципального района «Шелопугинский район» о признании права пользованием жилым помещением, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.,
Установил:
МКУ Администрация муниципального района «Шелопугинский район» обратилась в суд с иском, в обосновании указав, что в муниципальной собственности находится жилое помещение с кадастровым номером <№>, общей площадью 102,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Согласно Постановлению Главы муниципального района «Шелопугинский район» от 01.02.2023 № 15, данное жилое помещение отнесено к помещениям маневренного фонда муниципального района.. Ответчики: ФИО1, ФИО2, ФИО3 проживают в жилом помещении, площадью 58,3 кв.м., не имея документов, подтверждающих право пользования данным жилым помещением и законность вселения. Предупреждение о выселении из жилого помещения, ответчиками не исполнено, что препятствует предоставлению, данного жилого помещения маневренного фонда, нуждающимся гражданам. Просит выселить ответчиков из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>..
Определением суда от 27.06.2023 года производство по делу, в отношении ФИО3, прекращено, в связи с отказом истца от иска. Отказ от иска, в отношении ФИО3, принят судом.
Определением суда от 18.07.2023 года принято к производству по данному делу встречное исковое заявление ФИО1, к МКУ Администрации муниципального района «Шелопугинский район» об исключении жилого помещения по адресу: <адрес>, из состава маневренного фонда, признать право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, возложить обязанность заключить договор найма жилого помещения, по адресу: <адрес>.
Встречный иск мотивирован тем, что ФИО1 работает в должности гл. врача районной больницы. В спорное жилое помещение она вселилась с членами семьи в связи с предоставлением ей этого спорного жилого помещения администрацией района, на тот момент жилое помещение не относилось к служебному и маневренному фонду. Проживает в данном жилом помещении совместно с членами семьи с сентября 2021 года. За время проживания в спорном жилом помещении она добросовестно исполняла обязанности лица, в пользовании которого находится жилое помещение: оплачивает коммунальные услуги, содержит помещение в надлежащем состоянии. Полагает, поскольку на момент предоставления ей и членам её семьи данное жилое помещение не относилось к служебному и маневренному фонду, то в отношении спорное жилого помещения должен быть заключен договор найма.
В судебном заседании представитель заявителя МКУ администрации муниципального района «Шелопугинский район» ФИО4 не участвовала, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, требование поддержала, встречные требования ответчиков оставить без удовлетворения, Ранее в судебном заседании дополнительно пояснила, что ответчики в данном жилом помещение проживают без надлежащих на то оснований. В поданных в администрацию района документах на оказание единовременной материальной помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2012 года на территории муниципального района, ответчиками был указан адрес их проживания по <адрес>.
В судебном заседании ФИО1 – ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску не участвовала, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, с требованиями МКУ Администрации муниципального района не согласна, просила оставить без удовлетворения, свои встречные требования поддержала в полном объеме, Ранее в судебном заседании дополнительно пояснила, что в спорном жилом помещении, они стали проживать по предложению и с разрешения, будучи на тот момент, Главы муниципального района <ФИО>, а также его заместителя <Свидетель №1>, в дальнейшем предполагалось заключение договора найма жилого помещения, но договор не был заключен, по той причине, что про него просто забыли. Данное жилое помещение ей и её семье было предоставлено, после паводка и как глав.врачу районной больнице в сентябре 2021. За время проживания в спорном жилом помещении она добросовестно исполняла обязанности лица, в пользовании которого находится жилое помещение: оплачивает коммунальные услуги, содержит помещение в надлежащем состоянии. Кроме того, при заселении, ею было выплачено 45 000 рублей, прежнему жильцу за строительные работы, по приведению данного жилого помещения в надлежащее состояние, пригодное для проживания. На территории <адрес>, она и её семья в собственности и в пользовании других жилых помещений не имеют. В указанном заявлении на выплату материальной помощи в связи с поводком в июне 2021 года, на которое сослался представитель истца, адрес проживания по <адрес>, был временный.
ФИО2, участвующий в деле ответчиком по первоначальному иску и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, по встречному иску, в судебном заседании не участвовал, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями МКУ Администрации муниципального района не согласен, просил оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения суда при данной явке.
Выслушав прокурора, пояснившего, что основания для выселения ответчиков из спорного жилого помещения отсутствуют, истцом не предоставлено доказательств подтверждающих незаконность пользования и проживания ответчиками в спорном жилом помещении, напротив в судебном заседании были установлены обстоятельства подтверждающие законность вселения и проживания ФИО1, ФИО2 в спорном жилом помещении, поэтому требования по встречному иску в части признать право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, возложить обязанность заключить договор найма жилого помещения, по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилище.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Судом установлено и следует из материалов дела, что с 16.10.2013 года спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному району «Шелопугинский район» (л.д.6).
ФИО1, с членом семьи ФИО2, была вселена в жилое помещение по указанному адресу в сентябре 2021 года по устному распоряжению, действующему на тот момент, Главы муниципального района «Шелопугинский район» <ФИО>, что подтвердила в своих пояснениях суду, действующая на тот момент, зам. Главы муниципального района «Шелопугинский район» <Свидетель №1>, а также пояснила, что данное жилое помещение было предоставлено ФИО1, как гл. врачу районной больнице, так как у неё не имелось иного жилого помещения, в дальнейшем предполагалось заключение договора найма данного жилого помещения, но договор не был заключен, по той причине, что про него просто забыли. На тот период времени, спорное жилое помещение не относилось к служебным жилым помещениям, а также жилым помещениям маневренного жилого фонда.
Как следует из расписки от 30.08.2021 года, ФИО1 оплатила <ФИО 1>, проживающему в спорном жилом помещении, 45 000 руб. за произведенный им ремонт и постройки (забор, веранда, перестилание пола, укладка леннолиума, межкомнатные перегородки).
Согласно договора предоставления коммунальных ресурсов (услуг) от 1 сентября 2021 года, заключенный между ФИО1 (потребитель) и ИП <ФИО 2> (поставщик) последний обязуется предоставить коммунальную услугу (теплоснабжение), потребитель принять её и оплатить, согласно действующих тарифов.
Как следует из справки ИП <ФИО 2>, ФИО1 проживающей по адресу: <адрес>, за период с 01.09.2021 г. по 01.06.2023 г. начислена сумма за оказанные услуги по теплоснабжению в размере 66 978, 95 руб., оплачено 66 978,95 руб.. Задолженности не имеется.
Установленные судом обстоятельства, истцом не оспаривались.
Таким образом, суд приходит к выводу, что с сентября 2021 года ФИО1 и член её семьи ФИО2 были вселены, проживали и пользовались спорным жилым помещением, фактически исполняя обязанности по договору найма жилого помещения: оплачивали коммунальные услуги, сохраняли и содержали спорное жилое помещение в технически исправном состоянии. При этом само по себе отсутствие письменного договора при условии наймодателя с условиями и порядком вселения не влияет на характер отношений сторон спора.
Также, суд отмечает, что встречный иск, заявленный ФИО1 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключения договора найма жилого помещения, направлен исключительно на подтверждение жилищного права, которое возникло и реализовывалось еще до обращения органа самоуправления с иском в суд. Фактически суд при разрешении соответствующего спора лишь констатирует наличие жилищных отношений в определенный период, а также определяет их природу: социальный наем или наем специализированного жилого помещения.
На основании вышеизложенного, установив данные обстоятельства, суд считает, что ответчики ФИО1 и ФИО2 вселены и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, на законных основаниях, между сторонами фактически сложились отношения из договора социального найма жилого помещения в связи с чем, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска МКУ Администрации муниципального района «Шелопугинский район» о выселении и об удовлетворении встречного иска ФИО1 в части признании права пользования жилым помещением, обязании МКУ Администрация муниципального района «Шелопугинский район» заключить с ФИО1 договор найма жилого помещения с включением в качестве члена семьи нанимателя ФИО2.
Вместе с тем, разрешая требование ФИО1 об исключении жилого помещения по адресу: <адрес>, из состава маневренного фонда и оставляя его без удовлетворения, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, маневренный жилищный фонд отнесен к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Назначение жилых помещений маневренного фонда в соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, кроме прочего, - временное проживание граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое ими по договорам социального найма, а также граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
Частью 2 названной статьи, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением Главы муниципального района «Шелопугинский район» от 1 февраля 2023 года № 15 спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 102,2 кв.м. отнесено к жилому помещению маневренного фонда (л.д.9).
Часть 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет сроки заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда. Такой договор заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома; на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, либо до представления им жилых помещений государственного или муниципального жилого фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
Принимая во внимание, что поскольку полномочия по установлению статуса жилого помещения, а также полномочия на изменения статуса имеет только собственник жилья- МКУ Администрация муниципального района «Шелопугинский район», и поэтому суд пришел к выводу, что требования истицы об исключении жилого помещения по адресу: <адрес>, из состава маневренного фонда, не основаны на требованиях действующего жилищного законодательства.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований по исковому заявлению МКУ Администрации муниципального района «Шелопугинский район» к ФИО1, ФИО2, о выселении из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>., отказать.
Исковые требования по встречному исковому заявлению ФИО1, к МКУ Администрации муниципального района «Шелопугинский район», в части признании права пользования жилым помещением, расположенного по адресу:
<адрес>, с возложением обязанности заключить договор найма жилого помещения, удовлетворить.
Обязать МКУ Администрацию муниципального района «Шелопугинский район» заключить договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., с ФИО1 <персональные данные> с включением ФИО2 <персональные данные>
Решение в окончательной форме принято 25 сентября 2023 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шелопугинский районный суд Забайкальского края.
Судья А.Г. Трифонов
Копия верна: Судья