Дело №12-142/2023
РЕШЕНИЕ
г. Томск 28 августа 2023 года
Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу представителя ПАО «Томская распределительная компания» (далее ПАО «ТРК») – С.. на определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району от 15.06.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району от 15.06.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Не согласившись с определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении защитник ПАО «ТРК» обратился в суд с жалобой. В обоснование требований жалобы указал, что вопрос о рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.19 КоАП РФ отнесен к подведомственности судебных органов. Должностное лицо уклонился от выполнения своих прямых обязанностей по проверке, поступившего к нему в работу обращения ПАО «ТРК». Должностное лицо не провело надлежащую проверку по обращению ПАО «ТРК». Просит определение отменить.
В судебное заседание законный представитель ПАО «ТРК», представитель, должностное лицо, ФИО1, извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем судья считается возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие вышеуказанных лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении:
-уведомление о проведении проверки от 25.05.2023;
-акт № от 23.05.2023, согласно которому по <адрес> потребитель Ф.. осуществляла неучетное потребление электроэнергии, а именно для подключения электрокотла мощностью 6 кВт для обогрева жилого дома;
-расчетный лист объема неучтенного потребления электроэнергии по акту № от 23.05.2023;
-фототаблицу;
-акт допуска, замены, проверки измерительного комплекса учета электрической энергии от 19.01.2023;
-копии журнала технических мероприятий;
-расчет стоимости объема неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии, размер которого составил 40953,60 рублей;
-объяснение ПАО «ТРК»;
-объяснение Ф.. от 09.06.2023, согласно которым она проживает по <адрес>. У нее вышел из строя счетчик электроэнергии в связи с чем она обратилась к мастеру для установки нового счётчика электроэнергии и замены электропроводки. Как именно производился ремонт и замена электрического счётчика ей неизвестно, так как в электрике она не разбирается. После введения в эксплуатацию счетчика она своевременно и исправно оплачивала счета за электроэнергию. Для обогрева в жилом доме у нее имеется твердотопливный котел, а также электрический, который установлен, как резервный. В весенний период использовался только твердотопливный котел, электрический котел в весенний период необходимости не было, в связи с чем данный прибор ею не использовался и электроэнергию она не потребляла. Так 23.05.2023 по <адрес> сотрудниками ПАО «ТРК» был выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии;
-свидетельством о государственной регистрации права от 21.09.2012, согласно которому дом, находящийся по <адрес> принадлежит на праве собственности Ф..;
-кассовым чеком от АО «Томскэнергосбыт»,
-копию паспорта Ф.., согласно которому последняя зарегистрирована по <адрес>
-рапорт УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району, согласно которому по <адрес> установить очевидцев факта безучетного потребления электрической энергии не представилось возможным,
судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Как следует из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.2023, должностное лицо указывает о том, что не представлено уведомление о том, что ПАО «ТРК» уведомило Ф. том, что составлен акт № от 23.05.2023, соответственно Ф. была лишена права предоставить свои возражения относительно факта неучтенного потребления электроэнергии.
Вместе с этим как следует из акта о неучтенном потреблении энергии № от 23.05.2023 по адресу<адрес>, последний составлен представителем ПАО "ТРК" в присутствие Ф.., которая отказалась от подписи.
Кроме того, согласно пояснениям Ф. от 09.06.2023, 23.05.2023 около 11:00 часов, находясь по <адрес> к ней приехали сотрудники ПАО «ТРК», которые обнаружили незаконное подключение кабеля. После чего был составлен акт. Данные обстоятельства сама Ф.. не оспаривала.
Вместе с тем должностным лицом ОМВД России по Томскому району правильная оценка вышеизложенному должностным лицом не дана.
Учитывая изложенное, судья считает, что УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.2023, вынесено необоснованно.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента его обнаружения правонарушения должностным лицом уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.
Данным лицом по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ является участковый уполномоченный полиции.
Сообщение ПАО «ТРК» зарегистрировано в КУСП под номером № от 06.06.2023.
Соответственно как усматривается из материалов дела, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела и настоящей жалобы не истек.
С учетом вышеизложенного, с учетом того, что имеются существенные нарушения, которые не могут быть устранены судьей, определение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району от 15.06.2023, согласно которому в отношении Ф., <данные изъяты>., отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения – отменить.
Дело направить на новое рассмотрение соответствующему должностному лицу в ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.
Судья П.Н.Дубовик
Копия верна: судья П.Н.Дубовик
УИД 70RS0005-01-2023-001895-77