РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года адрес

Кузьминский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-433/23 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии адрес, ОВК адрес, Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконными решений призывных комиссий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии адрес и ОВК адрес о признании незаконным решения призывной комиссии. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в отношении него призывной комиссией адрес Москвы было принято решение от 15.05.2023 года о призыве его на военную службу, медицинским заключением он признан годным к военной службе. Между тем, у него имеется заболевание, которое соответствует категории годности «в» - ограниченно годен к военной службе, однако, при медицинском обследовании были учтены не все его жалобы и документы о состоянии здоровья, не учитывались результаты обязательных диагностических исследований. В связи с этим административный истец просил признать незаконным решение призывной комиссии адрес Москвы.

01 июня 2023 года административный истец уточнил административные исковые требования, в связи с обжалованием им решения Призывной комиссии адрес в Призывную комиссию адрес, решением которой от 31.05.2023 года в удовлетворении жалобы было отказано, просил также признать незаконным решение Призывной комиссии адрес.

Определением Кузьминского районного суда адрес от 16 июня 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Призывная комиссия адрес и Военный комиссариат адрес.

Административные истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии адрес, ОВК адрес, Призывной комиссии адрес, Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от Призывной комиссии адрес поступил отзыв на административное исковое заявление.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия(бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое регламентируется «Положением о военно-врачебной экспертизе».

Из положений ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ (далее ФЗ № 53) следует, что граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно ст. 26 ФЗ № 53, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО1 как призывник состоит на воинском учете в ОВК адрес с 01.02.2018 года. При первоначальной постановке на воинский учет призывной комиссией ФИО1 была определена категория годности к военной службе «А-1», годен к военной службе без ограничений.

При прохождении медицинского освидетельствования в 2020 году ФИО1 предоставил диагностические исследования из ГБУЗ «ДЦ № 3 ДЗМ», в соответствии с которыми его диагноз, указанный в административном исковом заявлении, отсутствует.

Во время призывной кампании 2023 года призывник ФИО1 после прохождения медицинского освидетельствования у всех врачей-специалистов, призывной комиссией адрес признан годным к военной службе, ему определена категория годности к военной службе «Б-3», в соответствии со ст. 65 «г», ст. 66 «д» постановления Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее по тексту – ПП РФ № 565).

Врачами-специалистами были рассмотрены все жалобы на здоровье фио, а также предоставленные результаты диагностического исследования МРТ от 28.01.2023 года и выписка из медицинской карты фио ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ». В соответствии со ст. 66 «д», ст. 65 «г» ПП РФ № 565 определена категория годности к военной службе «Б-3». В соответствии со ст. 65 «г» ПП РФ № 565, с 2020 года для подтверждения диагноза «Хроническая нестабильность левого коленного сустава II степени», для проведения лечения 3 и более раз, в медицинские учреждения департамента здравоохранения адрес ФИО1 не обращался. Копии листов медицинского освидетельствования врачей-специалистов имеются в предоставленных материалах личного дела призывника. Призывной комиссией в соответствии с ПП РФ № 565 определена категория годности к военной службе «Б-3» и согласно этой категории, с учетом состояния здоровья, ФИО1 направлен на прохождение службы с ограничениями, исключающими повышенные физические нагрузки. На основании ст. 22 ФЗ № 53 призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу, гражданина фио

Согласно ПП РФ № 565, при медицинском освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования, и вынесением письменного заключения. Медицинских документов о прохождении лечения в стационарном медицинском учреждении, нахождении на диспансерном наблюдении в 2022 году, на рассмотрение призывной комиссии адрес, согласно постановлению Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» от административного истца фио не поступало. Имеющиеся в наличии медицинские документы о состоянии здоровья фио призывной комиссией рассмотрены. Направление на медицинское обследование в стационаре является правом, а не обязанностью медицинской комиссии и на основании п. 20 ПП РФ № 565 производится в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

В 2023 году сведений о диспансерном учете из поликлиники по месту жительства в отношении призывника фио не поступало. Документов, подтверждающих обращение в поликлинику после прохождения лечения в ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ», административным истцом не представлено. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря (п.1 ст.25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ФЗ № 53), медицинские документы о состоянии здоровья и результаты диагностических исследований административный истец ФИО1 не был лишен возможности предоставить самостоятельно.

В соответствии с п. 1 раздела «Порядок организации работы призывного пункта и призывной комиссии при проведении призыва граждан на военную службу» постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663, граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе медицинские документы о состоянии здоровья.

С учетом изложенного, оснований полагать, что при проведении медицинского обследования, были нарушены права призывника фио, у суда не имеется, поскольку императивного запрета на проведение медицинского обследования до получения результатов анализов законодателем не предусмотрено.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, для подтверждения своих доводов, медицинского заключения независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 года № 574 (ст.25, ст.61 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», абз.5 п.8 ПП РФ № 565, на рассмотрение призывной комиссии административный истец ФИО1 не предоставлял.

Решением Призывной комиссии адрес от 31 мая 2023 года было оставлено без изменения решение Призывной комиссии адрес, жалоба фио – без удовлетворения. При рассмотрении жалобы фио Призывной комиссией адрес были изучены все изложенные в ней доводы, не согласиться с выводами Призывной комиссии адрес у суда оснований не имеется.

Представленные административным истцом суду медицинские документы о состоянии здоровья являлись предметом изучения врачей-специалистов призывной комиссии, при этом медицинским учреждением ФИО1 был установлен диагноз, на основании которого врачом была указана категория годности.

Таким образом, заключение медицинской комиссии в отношении фио с определением ему категории годности «Б-3» является законным и обоснованным, после чего призывной комиссией адрес правомерно было принято решение о призыве фио на военную службу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права административного истца нарушены не были, нарушений закона при вынесении призывной комиссией ОВК адрес и Призывной комиссией адрес оспариваемых административным истцом решений, которые могли бы служить основанием для признания решений незаконными, не допущено, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии адрес, ОВК адрес, Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконными решений призывных комиссий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Кузьминский районный суд адрес.

фио ФИО2