Копия УИД 74RS0035-01-2025-000277-72

Дело № 2-229/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 09 июня 2025 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретаре Загребельной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками к ФИО1 о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками обратилась в суд с иском к ФИО1 о возмещении убытков в размере 83791,84 рубль, в обоснование требований указав, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района Челябинской области по делу № в отношении ФИО1 алкогольная продукция направлена на уничтожение. Истцом заключены государственный контракты с АО «Росспиртпром» № К-164/08-02 от 24 декабря 2020 года, № К-127/05-04 от 27 октября 2021 года, № К-1/05-04 от 01 января 2022 года на осуществление вывоза, хранения вне мест изъятия, уничтожения и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов основного технологического оборудования и т.д. 20 января 2021 года была направлена заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от 20 января 2021 года № у5-383/02-20. Затраты федерального бюджета на вывоз, хранение и уничтожение алкогольной продукции составили 83791,84 рубль. В связи с чем федеральный бюджет Российской Федерации понес убытки в виде расходов на хранение и уничтожение алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения, всего на сумму 83791,84 рубль, которую просит взыскать с ответчика.

В судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, в поступивших в суд заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, кроме того, ответчик в письменном заявлении просил суд учесть его тяжелое материальное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка, а также применить срок исковой давности (л.д.69,70).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 07 декабря 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района Челябинской области от 10 ноября 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12. Кодекса об административным правонарушениях Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Предмет административного правонарушения - алкогольную и спиртосодержащую продукцию суд постановил изъять и направить для уничтожения (л.д.19-21).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены, в том числе, Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, а также Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ.

В целях оказания акционерным обществом «Росспиртпром» (далее - АО «Росспиртпром») услуг по вывозу и хранению алкогольной продукции, изъятой из незаконного оборота, между Управлением и АО «Росспиртпром» ежегодно заключаются государственные контракты на оказание соответствующих услуг.

Между Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (Заказчик) и АО «Росспиртпром» (Исполнитель) заключены государственные контракты № К-164/08-02 от 24 декабря 2020 года, № К-127/05-04 от 29 октября 2021 года, № К-1/05-04 от 01 января 2022 года на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта (л.д.29-39, 40-51, 52-62).

Истцом оформлена заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от 20 января 2021 года, на основании которой по акту приема-передачи от 17 марта 2021 года АО «Росспиртпром» вывезена изъятая у ФИО1 алкогольная продукция (л.д.13-14, 15).

Изъятая у ФИО1 алкогольная продукция на основании заявки об уничтожении продукции и (или) предметов от 25 февраля 2022 года уничтожена 18 апреля 2022 года, что подтверждается актами уничтожения № и № (л.д.16, 17, 18).

Общая стоимость услуг АО «Росспиртпром» по перевозке, хранению, и уничтожению изъятой у ФИО1 алкогольной продукции составила 83791,84 рубль, из которых затраты на перевозку 31372,80 рублей, затраты по хранению 23742,34 рублей, затраты на уничтожение 28676,70 рублей, что подтверждается справкой-расчетом (л.д.22).

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права, связанного не только с нарушением договорных обязательств, но вытекающего из любого обстоятельства по причинению вреда (деликта).

Согласно части 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Возмещение убытков в полном объеме означает, что кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Из анализа данной нормы следует, что для возмещения убытков, возникших в результате незаконных действий (бездействия) ответчика, необходимо доказать противоправное поведение ответчика, причинно-следственную связь между действиями ответчика и понесенными истцом убытками, а также наличие убытков и их размер.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 11 и 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применяя статью 15 Гражданского кодекса РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В суде достоверно установлено, что алкогольная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, изъята из оборота и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» на основании актов приема-передачи, впоследствии уничтожена, в связи с чем возникли убытки, связанные с вывозом, хранением и уничтожением алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте, за возмещением которых истец обратился в суд в рамках настоящего гражданского дела.

В силу части 4 статьи 15.12 КоАП РФ противоправным признается оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Обязательные признаки вмененного ответчику правонарушения с учетом требований Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ, установлены постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района Челябинской области от 10 ноября 2021 года.

В данном случае, если бы ФИО1 не совершил административное правонарушение, федеральный бюджет не понес бы убытки, связанные с вывозом и уничтожением изъятой алкогольной продукции на основании вступившего в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

То обстоятельство, что истец является территориальным органом федерального органа государственной власти и осуществляет контрольно-надзорную деятельность, не исключает возможность его участия в гражданских правоотношениях, в том числе, возникающим из причинения федеральному бюджету вреда совершением подконтрольным лицом административного правонарушения, и как следствие, предъявления им требованием о взыскании убытков. Таким образом, при предъявлении требования о взыскании расходов, понесенных на вывоз, хранение и уничтожение алкогольной продукции, возникает спор о праве.

Расходы, понесенные на вывоз, хранение и уничтожение алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения, могут быть отнесены к убыткам, подлежащим возмещению путем подачи отдельного иска, поскольку они связаны непосредственно с восстановлением нарушенного права вследствие причинения убытков, понесенных федеральным бюджетом в связи с вывозом и уничтожением алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.

Отражение расходов на вывоз, хранение, уничтожение алкогольной продукции в составе убытков, подлежащих возмещению в порядке статей 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, свидетельствует о том, что толкование указанных норм, направленных на обеспечение восстановления нарушенных прав, в том числе путем взыскания убытков, причиненных ответчиком, при рассмотрении конкретного дела, осуществлено в соответствии с их конституционно - правовым смыслом. И имеет целью исключительно возмещение убытков федерального бюджета.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, в случаях, когда возмещение судебных расходов законом не предусмотрено, лицо не лишено возможности добиваться возмещения причиненных ему убытков в самостоятельном процессе, если для этого имеются основания, предусмотренные статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (постановления от 11.07.2017 года № 20-П, от 21.01.2019 года № 6-П, от 15.07.2020 года № 36-П, определения от 22.02.2002 года № 22-О, от 25.02.2010 года № 317-О-О, от 25.11.2010 года № 1560-О-О, от 29.09.2011 года № 1150- ОО).

Затраты понесены в связи с производством по делу об административном правонарушении совершенном ФИО1 являются убытками федерального бюджета.

Поскольку Управление понесло убытки в виде затрат федерального бюджета Российской Федерации на оплату услуг акционерного общества «Росспиртпром» по вывозу, хранению и уничтожению изъятой из оборота алкогольной продукции, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании указанной суммы в виде убытков с ответчика, как лица, допустившего незаконный оборот алкогольной продукции, привлеченного к административной ответственности.

Необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности служат: факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства, наличие убытков (вреда), причинно-следственная связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением договорного обязательства и убытками.

Размер убытков, заявленный истцом в общей сумме 83791,84 рубль подтверждается представленными в материалы дела документами и доказательствами, расчет проверен судом и является арифметически верным. Определяя размер подлежащей взысканию задолженности, суд считает возможным руководствоваться представленным истцом расчётом, который ответчиком также не оспорен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что совокупность доказательств, подтверждающих вину ответчика (материальный ущерб в общей сумме 83791,84 рубль причинен в связи несением расходов на вывоз, хранение и уничтожение изъятой из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на основании требований статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ и вступившего в законную силу судебного акта), причинную связь между действиями ответчика и расходами истца предоставляет последнему право на возмещение убытков.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Рассматривая данное ходатайство, суд приходит к следующему.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ).

В абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что постановление Октябрьского районного суда Челябинской области от 10 ноября 2021 года вступило в законную силу 07 декабря 2021 года.

Постановление от 10 ноября 2021 года Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками получено к исполнению 24 февраля 2022 года, что следует из информации, представленной истцом (л.д.70).

При этом заявка на уничтожение продукции направлена в организацию, уполномоченную осуществлять уничтожение продукции направлена 25 февраля 2022 года, то есть в сроки, установленные положениями пунктов 3, 4 Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

По настоящему делу суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о том, что о нарушении своих прав истцу должно было стать известно после уничтожения продукции 18 апреля 2022 году и несения расходов по оплате на основании представленной справки-расчета, при этом настоящий иск предъявлен в суд 08 апреля 2025 года, следовательно трехлетний срок исковой давности по заявленным требованиям истцом не пропущен.

Разрешая ходатайство ответчика о снижении размера ущерба в связи с его тяжёлым материальным положением и наличием на иждивении ребенка суд приходит к следующему выводу.

В части 3 статьи 1083 Гражданского кодекса РФ закреплено право суда уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Поскольку вступившим в законную силу судебным постановлением установлено, что ответчиком ущерб причинен умышленно, оснований для учета его материального положения не имеется.

Таким образом, требования истца подлежат полному удовлетворению, с ответчика в пользу Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками подлежат взысканию убытки в размере 83791,84 рубль.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с суммы исковых требований составляет 4000 рублей. На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ государственная пошлина 4000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (ИНН <***>) убытки в размере 83 791 (восемьдесят три тысячи семьсот девяносто один) рубль 84 копейки.

Реквизиты получателя: ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 667901001, ОКТМО 65701000, УФК по Свердловской области (МРУ Росалкогольтабаккконтроля по Уральскому Федеральному округу, л/с <***>), УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ/УФК по Свердловской области г.Екатеринбург, БИК 016577551, КБК 160 1 13 02991 01 6001 1 30, №03100643000000016200, УИН 16000000000000599400, «прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета», назначение платежа: гражданское дело №2-229/2025.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А.Приходько

Секретарь Е.В.Загребельная