Дело № 2а-2309/2022

57RS0026-01-2022-003044-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Макаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее по тексту УФНС России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного иска, взыскании задолженности по денежным взысканиям (штрафам), указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 была обязана представить в ИФНС России № 29 по г. Москве сведения, необходимые для осуществления налогового контроля. Фактически сведения налогоплательщиком представлены не были.

ФИО1, не представив в налоговый орган по месту учета сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, тем самым совершила налоговое правонарушение в виде непредставления в установленные сроки сведений, за которые согласно п. 1 ст. 126 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность.

Согласно проведенным контрольным мероприятиям установлено, что ФИО1 осуществляла деятельность без постановки на учет в налоговом органе.

ИФНС России по <адрес> ФИО1 заказным письмом было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на Дата в размере 200 руб., добровольный срок уплаты по требованию – Дата.

Аналогичным образом ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на Дата в размере 40000 руб., добровольный срок уплаты по требованию – Дата.

Поскольку административный ответчик в указанный в требовании срок не погасил задолженность по уплате налога и пени, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №2 Орловского района Орловской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

Дата мировым судьей судебного участка № 2 Орловского района Орловской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требования к ФИО1 не являются бесспорными.

По указанным основаниям Межрайонная УФНС России по Орловской области просила суд восстановить срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по денежным взысканиям (штрафам), поступающим в счет погашения задолженности, образовавшейся до Дата, подлежащим зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году, за 2017 год в размере 40200 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Орловской области в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять правомерные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных ст.ст. 119, 129.4 и 129.6 НК РФ, а также пунктами 1.1. и 1.2 ст. 126 НК РФ, влечет взыскание в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Дата ИФНС России № по <адрес> было вынесено решение № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 200 руб.

Дата ИФНС России № по <адрес> было вынесено решение № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 116 НК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 руб.

Административному ответчику были направлены требования об уплате налога № со сроком исполнения до Дата и № со сроком исполнения до Дата, однако требования ФИО1 исполнены не были.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от Дата административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, с ходатайством о восстановлении срока на его подачу.

Таким образом, по истечении вышеуказанного срока налоговым органом никаких решений о принудительном взыскании с налогоплательщика денежных сумм не принималось.

Данные сроки могут быть, при наличии уважительных причин, восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В административном исковом заявлении административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указал, что ИФНС России по <адрес> надлежало обратиться в суд за взысканием указанной задолженности в срок до Дата. По независящим от Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (правопреемник УФНС России по <адрес>) причинам, меры принудительного взыскания задолженности инспекцией по предыдущему месту учета не были применены.

Налоговый орган располагал достаточным количеством времени для подготовки и направления в суд административного заявления о взыскании задолженности. Объективные причины, препятствующие обращению в суд с заявленными требованиями в установленный срок, у налогового органа отсутствовали.

Пропуск срока на взыскание задолженности является основанием для отказа в удовлетворении требований. В связи с этим требование налогового органа удовлетворению не подлежит.

В силу пп.4 п.1 ст.333.35 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, ее взыскание не производится.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 29.12.2022.

Председательствующий

Судья Э.В. Ляднова