Дело № 5-124/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Адлерский район г. Сочи «27» февраля 2023 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: ООО «ТракАвтоШоп», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> ОГРН <***>, ИНН <***>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд города Сочи из Краснодарской таможни поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТракАвтоШоп», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

22.05.2022 г. около 00 часов 38 минут на линию № 15 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля грузового автотранспорта, следующего из Российской Федерации в Республику Абхазия таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл автомобиль – грузовой седельный тягач Камаз 5490-S5 регистрационный знак <данные изъяты>, с полуприцепом КРОНЕ SDC27 КОНТЕЙНЕР регистрационный знак МА8159 23, на котором установлен морской контейнер для перевозки грузов № ZCSU6991709, опломбированный ЗПУ ФТС России №0903621, ПЛОМБЫ ФТС РОССИИ №04848 и стержневой контейнер пломбой №ZZAS562287, осуществляющий автомобильную перевозку грузов, помещённых под таможенную процедуру таможенного транзита, под управлением водителя ООО «ТракАвтоШоп» (ИНН <***>, <...>) ФИО.

Водитель ФИО от имени ООО «ТракАвтоШоп» в целях убытия с таможенной территории ЕАЭС сообщил в таможенный орган сведения, в том числе о наименовании, о перевозимых им товарах – четыре легковых автомобиля и автозапчасти общим количеством 12 грузовых мест. При этом представил в таможенный орган следующие документы: транзитную декларацию № 10317110/210522/0006969, международную товарно-транспортную накладную (СМR) № 1709 от 21.05.2022, инвойс № SL50077912 от 12.02.2022).

Транзитная декларация № 10317110/210522/0006969 была подана перевозчиком ООО «ТракАвтоШоп» на Новороссийский юго-восточный таможенный пост 21.05.2022 года.

21.05.2022 года товары по транзитной декларации № 10317110/210522/0006969 были помещены Новороссийским юго-восточный таможенным постом под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно сведениям, указанным в поданных документах, перевозчиком товаров являлось ООО «ТракАвтоШоп», водителем являлся ФИО. Отправителем товара являлось UNITRANS-PRA CO.INC. (US, NY 11224, BROOKLYN, 2670 STILLWELL AVE), получателем – ИП ФИО (Абхазия, <...>). В графе 18 поданной СМR оговорки и замечания отсутствовали.

22.05.2022 в 00:38:29 на т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни зарегистрировано сообщение об убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС (№ 10309240/220522/5004840).

По результатам таможенного осмотра с использованием ИДК, по информации, изложенной в акте таможенного осмотра №10309240/220522/100167 (профиль риска ПР 13/10309/010322/140010) в уведомлении о принятии решения о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств, был проставлен штамп «Объект под подозрением».

По результатам проведённого должностными лицами ОТО и ТК таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни таможенного досмотра товаров, перемещаемых в указанном автомобиле (акт таможенного досмотра № 10309240/240522/100168), было установлено, что в перемещаемом контейнере № ZCSU6991709, помимо товаров указанных в поданных в таможенный орган документах, находятся товары, сведения о которых в таможенный орган не подавались – 3 шины автомобильные, новые, черного цвета с этикетками, в количестве 3 шт. на шинах имеется маркировка: «Firestone, destination, Р235/55 R 19, 101h, m+s», что не соответствовало сведениям о товарах, заявленных перевозчиком.

Согласно п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) «перевозчик» – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии со ст. 102 ТК ЕАЭС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары.

Согласно ст. 8 "Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)" (Заключена в г. Женеве 19.05.1956):

1. При принятии груза перевозчик обязан проверить:

a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров;

b) внешнее состояние груза и его упаковки.

2. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в п.1 настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.

Согласно п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом. В данном случае, перевозка осуществлялась автомобильным транспортом, поэтому согласно п.п. 1 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик предоставляет таможенному органу сведения, в том числе о наименованиях и кодах товаров.

Согласно пункту 7 указанной статьи от имени перевозчика документы и сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов.

Таким образом, обязанность сообщения достоверных сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС и убытия с нее, возложена на перевозчика или иное лицо, действующее от его имени. Однако ООО «ТракАвтоШоп» в лице ФИО сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС.

По факту сообщения таможенному органу (таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни) при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС 22.05.2022 в 00:38:29 недостоверных сведений о наименовании товаров, находящихся в контейнере № ZCSU6991709, путем предоставления недействительных документов (международной товарно-транспортной накладной (СМR) № 1709 от 21.05.2022, инвойс № SL50077912 от 12.02.2022) в отношении ООО «ТракАвтоШоп» 01.06.2022 возбуждено дело об административном правонарушении №10309000-001754/2022 по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель Краснодарской таможни по доверенности ФИО в судебное заседание не явилась, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Просила назначить ООО «ТракАвтоШоп» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Представители ООО «ТракАвтоШоп» в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих по делу лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ является установленный таможенным законодательством порядок таможенного оформления.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ выражается, в данном случае, в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара, путем представления недействительных документов, содержащих недостоверные сведения.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ является лицо, сообщившее таможенному органу недостоверные сведения, в данном случае указанным лицом является перевозчик – ООО «ТракАвтоШоп».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае, нарушение перевозчиком – ООО «ТракАвтоШоп», ответственным за сообщение в таможенный орган достоверных сведений о наименовании товаров, норм таможенного законодательства ЕАЭС стало возможным ввиду непринятия действий, необходимых для сопоставления принимаемых к перевозке товаров с документами, представленными для таможенного оформления, для исключения заявления недостоверных сведений о товаре при убытии с таможенной территории ЕАЭС, а также невнесения соответствующих обоснованных оговорок в товаротранспортные документы.

Ответственность перевозчика за сообщение таможенному органу недостоверных сведений путем предоставления недействительных документов может наступать в случаях, когда у него имелась возможность проверить их содержание. Вместе с тем, непринятие мер, направленных на проверку сведений о товаре, находящемся на временном хранении, перед сообщением в таможенный орган сведений о наименовании товаров, а также невнесение соответствующих обоснованных оговорок о возможности проверить принимаемый к перевозке груз в товаротранспортных документах, в случае выявления недостоверности заявленных в указанных документах сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности перевозчика с целью соблюдения требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Обязанность сообщения таможенному органу достоверных сведений, в том числе, о наименовании товаров, при их убытии с таможенной территории ЕАЭС лежит на перевозчике в соответствии со ст. 92 и ст. 89 ТК ЕАЭС.

Перевозчик – ООО «ТракАвтоШоп» было вправе осматривать товары, реализуя свои права, предоставленные ст. 102 ТК ЕАЭС, однако не воспользовалось предоставленной возможностью.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения ООО «ТракАвтоШоп», должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

ООО «ТракАвтоШоп» должно было предвидеть возможность наступления последствий в виде несоответствия сведений, указанных в товаросопроводительных документах, фактически перемещаемому товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Так, ООО «ТракАвтоШоп», зная обязанности, возложенные таможенным законодательством Евразийского экономического союза на таможенного перевозчика, не предприняло все исчерпывающие меры по выполнению этих обязанностей надлежащим образом.

Вина ООО «ТракАвтоШоп» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: копией транзитной декларации № 10317110/210522/0006969, копией международной товарно-транспортной накладной (СМR) № 1709 от 21.05.2022 года, копией инвойса № SL50077912 от 12.02.2022 года, протоколом изъятия вещей и документов от 01.06.2022 года, протоколом опроса свидетеля ФИО от 06.06.2022 года, протоколом опроса свидетеля ФИО от 20.07.2022 года, протоколом об административном правонарушении № 10309000-001754/2022 от 01.08.2022 года и иными материалами дела в совокупности.

При назначении ООО «ТракАвтоШоп» административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства допущенного им административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельства, и считает необходимым применить к нему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ТракАвтоШоп» ОГРН <***>, ИНН <***> – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 01.06.2022 года, хранящихся на складе изъятых, задержанных и обращенных в федеральную собственность крупногабаритных товаров т/п МАПП Адлер, по адресу: г. Сочи, <...> км автодороги «Джубга-Сочи»)

Предметы административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 01.06.2022 года, после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток.

Судья: