Дело № 2-117(2)/2025

64RS0018-02-2025-000104-43

Решение

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года с. Питерка

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ланиной В.С.,

при секретаре судебного заседания Жигачевой Е.Е.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Питерского района Саратовской области Куликова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Питерского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Питерского муниципального района Саратовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Финансовое управление администрации Питерского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности,

установил:

прокурор Питерского района Саратовской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации Питерского муниципального района обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности.

В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлено, что здание, расположенное в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, находится на балансе Питерского муниципального района. В нарушение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ находится в ненадлежащем состоянии, имеет разрушения, которые способствуют несанкционированному проникновению внутрь посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, создавая угрозу совершения противоправных действий.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, прокурор с учетом уточненных исковых требований просил обязать администрацию Питерского муниципального района обеспечить проведение работ по ограничению свободного доступа граждан в указанное помещение путем установки на входную группу и оконные проемы материалов, препятствующих доступу во внутрь помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Питерского района Саратовской области Куликов Д.М. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Питерского муниципального района в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Финансового управления администрации Питерского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте которого извещено надлежащим образом, причина неявки не известна.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещена на официальном сайте Краснокутского районного суда Саратовской области (http:// krasnokutsky.sar@sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Под бременем содержания имущества следует понимать обязанность лица поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии и уплате связанных с этим расходов.

Из п.3 ч.1 ст.15, 37, 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения муниципального района относится, помимо прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч.ч.5-8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Судом установлено и из материалов дела следует, что здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке № по адресу: <адрес>, находится в собственности Питерского муниципального района (л.д.23;27-30).

Доказательств отчуждения имущества иным лицам или передачи отдельных полномочий по его содержанию в суд не представлено.

Таким образом, бремя содержания вышеуказанного объекта принадлежит Питерскому муниципальному району в лице органа местного самоуправления – администрации муниципального района.

Из акта осмотра, проведенного прокуратурой района 21.03.2025 года, следует, что помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, длительное время по назначению не используется, имеет разрушения в виде разбитых оконных блоков, запирающие замки на входной двери в нем отсутствуют, при этом свободный доступ в граждан в него не ограничен (л.д.14), что также подтверждает обращение ЕЕЕ от 17.03.2025 (л.д.6).

Данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем содержании здания его собственником – администрацией Питерского муниципального района в нарушение требований действующего законодательства, что не обеспечивает его безопасность, а также влечет несанкционированный доступ неограниченного круга лиц в него.

В связи с чем, суд находит уточненные исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Питерского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц администрации Питерского муниципального района Саратовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Питерского муниципального района Саратовской области обеспечить проведение работ по ограничению свободного доступа граждан в неиспользуемое помещение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, состоящее на балансе Питерского муниципального района, путем установки на входную группу и оконные проемы материалов, препятствующих доступу во внутрь помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Краснокутский районный суд Саратовской области.

Срок составления мотивированного решения – 15 мая 2025 года.

Судья В.С. Ланина