Дело № 2-325/2023
УИД 36RS0032-01-2022-001723-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Рамонь Воронежской области 14 февраля 2023 года
Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Кожуховой М.В.,
при секретаре Коробкиной С.А.,
с участием помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Плотникова В.Ю.,
ФИО1,
представителя ответчика – МКОУ Яменская СОШ – ФИО2, администрации Рамонского муниципального района в лице Отдела по образованию, спорту и молодежной политики – ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области в интересах ФИО1 к МКОУ Яменская СОШ, администрации Рамонского муниципального района в лице отдела по образованию, спорту и молодежной политике о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда,
установил:
прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в Рамонский районный суд Воронежской области в интересах ФИО1 с требованиями к МКОУ Яменская СОШ, Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в лице отдела по образованию, спорту и молодежной политике о взыскании невыплаченной заработной платы, мотивируя тем, что на основании обращения ФИО1 прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства МКОУ Яменская СОШ в ходе которой установлено, что приказом директора МКОУ Яменская СОШ от ............. ..............-к ФИО1 принята на работу, на должность педагога дополнительного образования, с ней заключен трудовой договор .............. от ............., в соответствии с условиями которого установлен оклад – .............. руб., установлена выплата за работу в сельской местности в размере .............. руб. В нарушение условия заключенного договора в период работы с ............. по ............. ФИО1 выплачивалась заработная плата исходя из оклада – ..............., и производились выплаты за работу в сельской местности в размере ..............
Таким образом, в период работы с ............. по ............. ФИО1 ежемесячно недоплачивалось .............. руб., в связи с чем, образовалась задолженность за 12 месяцев в размере .............. руб.
В ходе рассмотрения дела, заявленные требования были уточнены, прокурор просил о взыскании .............. руб. в пользу ФИО1 невыплаченную задолженность по заработной плате, состоящие из недоплаты по окладу и за работу в сельской местности за 12 месяцев (по .............. руб. ежемесячно (..............)) и недоплаты за 12 месяцев в размере .............. руб. ежемесячно по надбавке, которая должна составлять .............. руб., а выплачивалась в размере ..............
В судебном заседании:
Помощник прокурора Рамонского района Воронежской области заявленные требования поддержал, полагал их обоснованными и просил об их удовлетворении.
ФИО1 исковые требования просила удовлетворить.
представитель ответчика – МКОУ Яменская СОШ – ФИО2 с заявленными требованиями не согласился, не оспаривал, что трудовой договор с ФИО1 содержит сведения о том, что оплата ее труда составляет .............. руб., однако обратил внимание, что оклад педагога дополнительного образования составляет ..............., ответственный работник за оформление приема, перевода и увольнения работников, за допущенную ошибку в трудовом договоре с ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности. Полагал, что школа не имеет задолженности перед ФИО1 по выплате заработной плате, представил письменные возражения, приобщенные к материалам дела.
представитель ответчика - администрации Рамонского муниципального района в лице Отдела по образованию, спорту и молодежной политики – ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, полагала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса РФ (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения убытков; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Обращаясь с требованиями, прокурор указывает на нарушение Яменской СОШ трудовых прав ФИО1, разрешая которые суд принимает во внимание следующее.
В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
В силу части 1 статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим Кодексом.
В статье 56 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (часть 1 данной нормы).
Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129 ТК РФ).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Как следует из представленных суду документов, на основании трудового договора .............. от ............., заключенного МКОУ Яменская СОШ с ФИО1, она принята на работу по должности педагог дополнительного образования в МКОУ Яменская СОШ на 1 ставку. В соответствии с п.12 Договора работодатель обязался своевременно выплачивать соответствующий штатному расписанию оклад в размере .............. руб. Кроме того, работнику установлены ежемесячные надбавки, состоящие из следующих: за звание – .............. руб.; сельская местность – ...............; особенность предмета – .............. руб.; за работу с детьми с ОВЗ – .............. руб.; внеклассная работа по спортивному воспитанию – ..............
Трудовой договор подписан работодателем и работником ..............
............. между МКОУ Яменская СОШ и ФИО1 подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым ранее действующая редакция трудового договора .............. от ............. прекращает свое действие.
Как следует из расчетных листков с сентября 2021 по август 2022 включительно, ФИО1 ежемесячно производилось начисление заработной платы в размере: оклада .............. руб., стаж – .............. руб., за сельскую местность .............. руб.
Таким образом, ежемесячно ей не доплачивались .............. руб. по окладу (..............), стаж – ..............) и за работу в сельской местности ..............), что составляет .............. руб. ежемесячно, на протяжении 12 месяцев, которые подлежат взысканию.
Довод представителей ответчика о том, что на основании распоряжения Правительства Воронежской области ФИО1 с ............. произведена доплата с учетом увеличения минимального размера оплаты труда, судом не может быть принят, поскольку основан на неверном трактовании закона.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Кроме того, в целях защиты прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору, в Трудовом кодексе Российской Федерации введено правовое регулирование трудовых отношений, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы первый, второй и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 ТК РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).
Статьей 1101 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Как следует из разъяснений, данных в абзаце четвертом пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Из нормативных положений, регулирующих отношения по компенсации морального вреда, причиненного работнику, и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению в системной взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими понятие морального вреда, способы и размер компенсации морального вреда, следует, что работник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав неправомерными действиями или бездействием работодателя. Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий работника как последствия нарушения его трудовых прав, неправомерного действия (бездействия) работодателя как причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом, вины работодателя в причинении работнику морального вреда.
Статья 237 ТК РФ предусматривает возможность судебной защиты права работника на компенсацию морального вреда, причиненного нарушением его трудовых прав неправомерными действиями или бездействием работодателя. Определяя размер такой компенсации, суд не может действовать произвольно. При разрешении спора о компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника суду необходимо в совокупности оценить степень вины работодателя, его конкретные незаконные действия, соотнести их с объемом и характером причиненных работнику нравственных или физических страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения трудовые прав работника как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
Прокурор ставит вопрос о необходимости взыскания компенсации морального вреда в пользу ФИО1 в размере .............. руб., разрешая которые, суд учитывает, что поскольку установлен факт нарушения работодателем трудовых прав ФИО1, подлежат удовлетворению требования о компенсации морального вреда, однако с заявленной суммой компенсации суд согласится не может.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, объема и характера причиненных работнику нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также учитывает требования разумности и справедливости суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере .............. руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 123.22 ГГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.
В соответствии с частью 12 статьи 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.
Юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (пункт 1 статьи 56 ГК РФ). Ответственность учреждения по своим обязательствам имеет особенности, которые определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 ГК РФ, а также требованиями ряда специальных федеральных законов, регулирующих деятельность тех или иных некоммерческих организаций.
В частности, пункт 3 статьи 123.21 ГК РФ закрепляет ограниченную ответственность учреждения, которое отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом; при недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 данного Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.
Учитывая, что организация и финансирование МКОУ Яменская СОШ является одной из функций органов местного самоуправления, в случае недостаточности денежных средств МКОУ Яменская СОШ перед ФИО1 возложить субсидиарную ответственность на администрацию Рамонского муниципального района в лице отдела по образованию, спорту и молодежной политики.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Рамонского района Воронежской области в интересах ФИО1 к МКОУ Яменская СОШ, администрации Рамонского муниципального района в лице отдела по образованию, спорту и молодежной политике о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с МКОУ Яменская СОШ, администрации Рамонского муниципального района в лице отдела по образованию, спорту и молодежной политике в пользу ФИО1 невыплаченную задолженность по заработной плате за период с ............. по ............. в размере .............. руб. ..............
Взыскать с МКОУ Яменская СОШ, администрации Рамонского муниципального района в лице отдела по образованию, спорту и молодежной политике в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере .............. рублей.
Взыскать с МКОУ Яменская СОШ, администрации Рамонского муниципального района в лице отдела по образованию, спорту и молодежной политике в доход государства государственную пошлину в размере .............. руб.
При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам МКОУ Яменская СОШ, перед ФИО1 возложить на администрацию Рамонского муниципального района в лице отдела по образованию, спорту и молодежной политике.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.В. Кожухова
мотивированное решение
изготовлено 22.02.2023