Решение по делу № 2-9544/2022 от 29.12.2022 | Первомайский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

К делу № 2-9544/2022

23RS0040-01-2022-009123-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кочетковой Т.Ю.

секретаря Романовой Г.Р.

с участием истца, представителя истца по заявлению ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АйраП.П. А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, начальнику отдела установления пенсий №1 Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю ФИО6 о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АйраП.П.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, начальнику отдела установления пенсий №1 Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю ФИО6 о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности.

В обоснование иска указывая, что АйраП.П.А. полагая, что выработал необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости обратился с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

Решением от 01.08.2022 пенсионный орган отказал АйраП.П.А. в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительностью.

При этом решением в трудовой стаж не включены следующие периоды:

- с 28.06.1971 по 18.04.1972 (09 месяцев 21 день) в должности автослесаря в Чарджоуском областном Глававтотехобслуживании;

- с 28.04.1972 по 27.12.1989 (17 лет 08 месяцев) в должности водителя в Чарджоуском областном Глававтотехобслуживании;

- с 27.12.1989 по 25.02.1999 (07 лет 01 месяц 25 дней) в должности водителя в ТАТП-24.

АйраП.П.А. не согласен с решением пенсионного органа, считает, что указанные периоды ее работы исключены необоснованно, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с данным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение начальника отдела установления пенсий №1 Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю от 01.08.2022 №220000190505/576557/22 об отказе в установлении пенсии в отношении АйраП.П.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включить в его страховой стаж периоды трудовой деятельности:

- с 28.04.1972 по 27.12.1989 (17 лет 08 месяцев) в должности водителя в Чарджоуском областном Глававтотехобслуживании;

- с 27.12.1989 по 25.02.1999 (07 лет 01 месяц 25 дней) в должности водителя в ТАТП-24.

Назначить АйраП.П.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплату с 16.06.2022 страховой пенсии по старости, то есть с даты его обращения с письменным заявлением в Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю.

Истец и его представитель по заявлению ФИО4 в судебном заседании требования иска поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования иска не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации от 01.01.2015 осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях), при этом в части исчисления размеров страховых пенсий продолжают применяться нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании установлено, что 16.06.2022 АйраП.П.А. обратился в отдел установления пенсий №1 Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю с заявлением об установлении пенсии по старости.

Решением от 01.08.2022 №220000190505/576557/22 пенсионный орган отказал АйраП.П.А. в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительностью.

При этом решением в трудовой стаж не включены следующие периоды трудовой деятельности АйраП.П.А.:

- с 28.04.1972 по 27.12.1989 (17 лет 08 месяцев) в должности водителя в Чарджоуском областном Глававтотехобслуживании;

- с 27.12.1989 по 25.02.1999 (07 лет 01 месяц 25 дней) в должности водителя в ТАТП-24.

Страховой стаж АйраП.П.А. составил 05 лет 05 месяцев и 29 дней, при требуемом не менее 06 лет.

Как следует из материалов дела основанием для не включения в трудовой стаж истца периода его трудовой деятельности с 28.06.1971 по 18.04.1972 наличие неоговорённых исправлений в месяце приема, а также отсутствует дата издания приказа о приеме на работу.

При этом период трудовой деятельности АйраП.П.А. с 28.04.1972 по 27.12.1989 исключен ответчиком по причине отсутствия печати организации и подписи ответственного лица при переводе в другую организацию.

Принимая решение об исключении периода трудовых отношений истца с 01.01.1992 по 25.02.1999 пенсионный орган исходил, из того что в указанный период трудовая деятельность АйраП.П.А. проходила на территории бывшей Республики СССР и требует дополнительной проверки.

В своем исковом заявлении АйраП.П.А. указывает, что отмеченные периоды его работы исключены ответчиком незаконно.

Изучив документы, представленные истцом для установления пенсии, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, суд находит указанные выводы обоснованными.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Как предусмотрено пунктом 4 указанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки АйраП.П.А. с 28.06.1971 по 18.04.1972 (09 месяцев 21 день) он состоял в должности автослесаря в Чарджоуском областном Глававтотехобслуживании, при этом запись о трудовой деятельности не содержит каких-либо исправлений относительно месяца приема работника на работу.

Ссылка пенсионного органа на не соответствие представленных документов требованиям Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее по тексту - Инструкция) судом откланяется, поскольку Инструкция была утверждена позже рассматриваемого случая и применена быть не может.

Соответственно период трудовой деятельности истца с 28.06.1971 по 18.04.1972 исключен из страхового стажа истца необоснованно.

К аналогичным выводам суд приходит при рассмотрении периода трудовой деятельности истца с 28.06.1971 по 18.04.1972 в должности автослесаря Чарджоуского областного Глававтотехобслуживания.

Поскольку ссылка ответчика на отсутствие печати организации и подписи ответственного лица при переводе в другую организацию основана на Инструкции которая не применима к разбираемому периоду.

Помимо указанного имеются правовые основания для включения в трудовой стаж истца период его работы с 27.12.1989 по 25.02.1999 в должности водителя в ТАТП-24.

Так как указанный период исключен немотивированно, без ссылок на какие-либо нормативные акты, выводы пенсионного органа о необходимости перепроверки трудовой деятельности истца на территории бывшей Республики СССР суд находит несостоятельными.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от указанных обстоятельств, а также выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Исходя из чего, суд находит заявленные требования в части включения отмеченных периодов в страховой стаж подлежащими удовлетворению.

При этом суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды для назначения страховой пенсии.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на страховую пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется на дату подачи заявления, а для лиц без гражданства на дату выдачи вида на жительство, в данном случае на 17.05.2022 (л.д. 38).

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю обязанность назначить АйраП.П.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплату с 17.05.2022 страховой пенсии по старости, то есть с даты возникновения права на указанную пенсию.

Между тем, суд не находит правовых оснований для признания решения пенсионного органа от 01.08.2020 незаконным.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АйраП.П. А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, начальнику отдела установления пенсий №1 Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю ФИО6 о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж АйраП.П. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды его трудовой деятельности:

- с 28.04.1972 по 27.12.1989 (17 лет 08 месяцев) в должности водителя в Чарджоуском областном Глававтотехобслуживании;

- с 27.12.1989 по 25.02.1999 (07 лет 01 месяц 25 дней) в должности водителя в ТАТП-24.

Назначить АйраП.П. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплату с 17.05.2022 страховой пенсии по старости, то есть с даты выдачи вида на жительство.

В удовлетворении остальной части требований иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: