Решение по делу № 2А-1968/2024 от 13.02.2025 - о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

дело №2а-74/2025

УИД 16RS0038-01-2024-001322-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Садыкова Р.Р.

при секретаре Трофимовой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя С.Т.А. к судебным приставам-исполнителям Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан К.А.З. временно исполняющей обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.Е.А.., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель С.Т.А. (далее - административный истец, ИП С.Т.А.) обратилась в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, указывая, что на исполнении в Елабужском РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан находится исполнительное производство Номер обезличена от Дата обезличена предусматривающему взыскание задолженности с должника В.Н.Е.

Согласно информации имеющейся в исполнительном производстве 36593/22/16027-ИП должник является собственником недвижимого имущества: н/д, адрес: ......, кадастровый номер: Номер обезличена; н/д, адрес: ......, кадастровый номер: Номер обезличена. Анализ информации по исполнительному производству, размещенный на портале Госуслуги, свидетельствует о том, что в настоящее время достаточных денежных средств, иного имущества, достаточного для погашения долга по исполнительному производству, кроме доли (либо целого недвижимого имущества) в праве у должника не имеется.

Также административный истец указывает, что Дата обезличена взыскателем посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» в адрес Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан направлено ходатайство (регистрационный Номер обезличена) в порядке статьи 64.1, статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в котором просил произвести арест принадлежащего должнику имущества.

Дата обезличена в адрес взыскателя поступило постановление об удовлетворении ходатайства судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан К.А.З. В постановлении отмечено: «Ваше заявление «Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства» Номер обезличена-Х от Дата обезличена не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить его невозможно».

Административный истец отмечает, что арест указанного имущества судебным приставом-исполнителем Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан К.А.З. не произведен, копия постановления о наложении ареста, акта о наложении ареста (описи имущества) в адрес ИП С.Т.А. не поступали, взыскатель Дата обезличена обратился с жалобой в адрес начальника отделения Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

По результату рассмотрения жалобы, постановлением от Дата обезличена заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан К.А.З. в удовлетворении жалобы отказано.

Дата обезличена обратился с жалобой в адрес ГУФССП по РТ с целью признания незаконным бездействие должностных лиц Елабужского РОСП.

По результату рассмотрения жалобы, поступило ответ: «запланирован выход по месту жительства должника, при установлении ликвидного недвижимого имущества в том числе будет составлен акт описи и ареста имущества должника».

Как указывает административный истец, в его адрес не поступила копия акта описи-ареста недвижимого имущества, копия результатов оценки недвижимого имущества.

Административный истец считает, что до настоящего времени судебным приставом-исполнителем Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан К.А.З. не предприняты меры по обращению взыскания на принадлежащее должнику недвижимое имущество, что приводит к нарушению прав взыскателя на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными бездействие временно исполняющей обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.Е.А., выразившееся в неосуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя Елабужкого РОСП К.А.З. по принятию полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, а именно в не обращении взыскания на недвижимое имущество должника. Признать незаконными бездействие временно исполняющей обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.Е.А. выразившееся в не рассмотрении поступившей жалобы. Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП К.А.З. по Номер обезличена-ИП от Дата обезличена выразившееся в не направлении в суд заявления об обращении взыскания на недвижимое имущество должника, в не обращении взыскания на недвижимое имущество должника. Обязать судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП К.А.З. заявить в суд требование об обращении взыскания на недвижимое имущество должника расположенное по адресам: н/д, адрес: ......, кадастровый Номер обезличена; н/д, адрес: ......, кадастровый Номер обезличена.

Судом к участию в административном деле привлечены судебные приставы-исполнители Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан К.А.М., руководитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - главный судебный пристав Республики Татарстан З.А.Ф. в качестве административных соответчиков. Акционерное общество «Банк Русский Стандарт», АКБ «ПробизнесБанк» (ОАО), ООО ПКО «АРС Финанс» - в качестве заинтересованных лиц.

В судебное заседание административный истец индивидуальный предприниматель С.Т.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, заявлено ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного истца.

В судебное заседание административные ответчики и представители заинтересованных лиц не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обращение административного истца с указанными административными исковыми требованиями в суд последовало в пределах срока, установленного статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьёй 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

Само по себе превышение судебным приставом-исполнителем двухмесячного срока исполнительного производства не является доказательством его бездействия, притом, что установленный законом двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Г.Л.Г. по заявлению ИП С.Т.А. на основании исполнительного листа № ФС Номер обезличена от Дата обезличена, выданного Елабужским городским судом Республики Татарстан по делу Номер обезличена, Дата обезличена возбуждено исполнительное производство Номер обезличена, предмет исполнения: взыскать задолженность по кредитному договору в размере 507409,10 рублей в отношении должника В.Н.Е., в пользу взыскателя С.Т.А.

Для проверки имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, операторам связи.

Согласно ответам установлено, что должник получателем заработной платы не является, в браке не состоит, ФИО не менял.

Дата обезличена судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации до Дата обезличена.

Дата обезличена судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации до Дата обезличена.

Дата обезличена судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство по должнику.

Дата обезличена судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества принадлежащего должнику.

Дата обезличена судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Дата обезличена судебным приставом-исполнителем совершены выходы по месту регистрации должника, по адресу: .......

Дата обезличена судебными приставами-исполнителями в личный кабинет на портале «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» должнику направлялись извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

Дата обезличена судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

Дата обезличена судебным приставом-исполнителем направлена заявка на оценку арестованного имущества.

Разрешая административное исковое требование о признании незаконными действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан К.А.З. выразившиеся в нарушении срока совершения исполнительных действий, в не обращении взыскания на недвижимое имущество должника, суд отказывает в его удовлетворении исходя из следующего.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Положениями статей 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Совокупность мероприятий, выполненных по исполнительному производству судебными приставами-исполнителями, по мнению суда, указывает на то, что действия и требования судебных приставов-исполнителей направлены на реальное исполнение решения суда. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебными приставами-исполнителями незаконном бездействии.

Отказывая в удовлетворении административного искового требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан К.А.З. обратить взыскание на недвижимое имущество должника, суд отмечает, что предрешать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции должностных лиц, суд не вправе.

Кроме того, суд принимает во внимание что, исполнительное производство возбуждено, и в рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями совершаются исполнительные действия, предпринимаются меры принудительного характера.

Разрешая административные исковые требования о признании незаконным бездействия врио начальника отдела Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.Е.А. по итогу рассмотрения жалобы взыскателя и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

Согласно статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации и организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, сроки и порядок рассмотрения жалоб, поданных в порядке подчиненности, установлены главой 18 Закона об исполнительном производстве.

Виды решений, которые могут быть приняты в результате рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, и их содержание установлены статьей 127 Закона об исполнительном производстве.

На основании части 1 статьи 127 Закона об исполнительном производстве по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В силу статьи 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве).

На основании части 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно пункту 2.1.2 Методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, утвержденных письмом ФССП России от 25 мая 2018 года № 00153/18/65008-ИС, обжалованию в порядке подчиненности подлежат постановления должностного лица службы судебных приставов, указанного в частях 1 - 3 статьи 123 Закона об исполнительном производстве, действия (бездействия), связанного с исполнением исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 3.3 Методических рекомендаций в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

Как предусмотрено пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9, в порядке статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: о наложении ареста на имущество должника в соответствии со статьей 80 Закона № 229-ФЗ, жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона № 229-ФЗ.

В соответствие с частью 6 статьи 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

Согласно части 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (часть 3 статьи Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов административного дела, Дата обезличена в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан поступила жалоба от ИП С.Т.А., в которой она просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан выразившиеся не обращении взыскания на недвижимое имущество должника.

Дата обезличена жалоба перенаправлена в Елабужский РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Дата обезличена заместителем начальника отделения - старшего судебного пристава Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан К.А.З. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

В ходе рассмотрения жалобы заместителем начальника отделения - старшего судебного пристава Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан К.А.З. исследованы материалы исполнительного производства и вынесено постановление, копия которого направлена взыскателю.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление вынесено заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан К.А.З.. в пределах своей компетенции, не противоречит требованиям указанных выше норм.

Бездействие временно исполняющей обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.Е.А. выразившееся в нарушении порядка и сроков рассмотрения жалобы, поданной в порядке стати 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судом не установлено.

Несогласие административного истца с результатами рассмотрения жалоб не является основанием для признания оспариваемых постановлений незаконными.

Административное исковое требования административного истца о признании незаконными действия (бездействие) временно исполняющей обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.Е.А. выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя К.А.З., удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В то же время, как следует из содержания статей 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Старший судебный пристав осуществляет общий контроль и организацию деятельности вверенного ему отделения, обязанность производить проверку каждого находящегося на исполнении исполнительного производства, в его обязанности не входит.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд не усматривает оснований полагать, что временно исполняющая обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.Е.А. не осуществляла контроль за совершаемыми действиями /отсутствием действий судебного пристава-исполнителя.

Исполнительное производство в пользу административного истца не окончено, возможность взыскания долга не утрачена.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, не могут быть приняты во внимание, и не являются основанием для признания действий (бездействий) незаконными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя С.Т.А. к судебным приставам-исполнителям Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан К.А.З.., К.А.М.., временно исполняющей обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Елабужского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Т.Е.А., руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - главному судебному приставу Республики Татарстан З.А.Ф.., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными постановления, действий (бездействия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

На решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Садыков Р.Р.