Дело №2а-4914/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-004394-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года

<...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Якшибаевой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, начальнику Межрайонного отдела службы приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела службы приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (далее по тексту Минздрав РБ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, начальнику Межрайонного отдела службы приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела службы приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 (далее МОСП по ИОИП ГУФССП России по РБ) об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №–ИП.

Требования мотивированы тем, что исполнительное производство №–ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ об обязании бесперебойно обеспечивать ребенка-инвалида Б.А.С медицинским изделиями непрерывного мониторига глюкозы из расчета 1 штука на 14 дней до миновании надобности. ФИО3 не уклонялось от исполнения требований исполнительного документа, поскольку контрактная система закупок и порядок выдачи лекарственных препаратов предопределяют наличие объективных причин неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения срок, то есть вина должника отсутствует, в связи с чем Минздрав РБ может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора.

В дальнейшем к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена прокуратура Ленинского района города Уфы.

На судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие, ввиду чего суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по РБ находится исполнительное производство №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Минздрава РБ бесперебойно обеспечивать ребенка - Б.А.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинскими изделиями непрерывного мониторинга глюкозы из расчета 1 штука на 14 дней до миновании надобности.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона об исполнительном производстве.

Постановлением судебного пристава –исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство и должнику Минздраву РБ установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных…ДД.ММ.ГГГГ копия указанного постановления получена Минздравом РБ.

Как следствие, срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлен акт приема- передачи медицинского изделия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Б.И.Х передан датчик системы мониторинга глюкозы в количестве 3 упаковок.

Постановлением ведущего судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с Минздрава РБ взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. ввиду не исполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Согласно статье 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее также - ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).Из содержания пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, федеральный законодатель, закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, вправе предусмотреть и санкции за их нарушение. Учитывая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядку в целом, федеральный законодатель вправе установить специальную норму, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа имущественного характера в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафных санкций.

Приведенная правовая позиция получила развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 года N1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

При этом суд в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и учитывая правовую природу исполнительского сбора, полагает, что требования административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Башкортостан об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Министерство здравоохранения Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взысканный по постановлению ведущего судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела службы приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2023 года.

Председательствующий Н.Е. Лялина