Дело № 12-896/2023

УИД 35RS0010-01-2023-009401-91

РЕШЕНИЕ

город Вологда 07 ноября 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Чесноков И.В.,

с участием защитника КУ ВО «Центр социальных выплат» ФИО2, представившего доверенность от 24.08.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника КУ ВО "Центр социальных выплат» на постановление вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области ФИО3 от 31 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении КУ ВО "Центр социальных выплат" (далее КУ ВО «ЦСВ»),

установил:

Обжалуемым постановлением КУ ВО "ЦСВ" признано виновным в том, что являясь должником по исполнительному производству № от 07.02.2023, возбужденному на основании исполнительного листа № от 20.06.2022 г., после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора от 09.03.2023 года, в срок до 30.06.2023 года, установленный судебным приставом-исполнителем постановлением от 17.05.2023 года, не исполнил содержащееся в исполнительном документе требование об исполнении решения Вологодского городского суда Вологодской области № об обязанности назначить и выплатить ФИО1 с февраля 2021 года ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов - компенсацию услуг отопления.

Указанное деяние уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов квалифицировано по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Жалоба содержит просьбу постановление от 31.07.2023года отменить, поскольку на указанную дату исполнительный документ исполнен. Данная позиция основана на том, что исполнительный документ обязывает Учреждение выплатить ФИО1 с февраля 2021 года ежемесячную денежную компенсацию за услугу отопления, но ФИО1 не является получателем коммунальной услуги по отоплению и не несёт расходов на её оплату. Таким образом, в деянии Учреждения отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник поддержал доводы жалобы в вышеуказанной части. По существу дела дополнил, что техническая возможность рассчитать расходы ФИО1 на отопление жилища по нормативу, у учреждения имелась, но в штате учреждения нет соответствующего специалиста поэтому при расчёте могла быть допущена ошибка. Кроме того, начисление и выплата по нормативу, является нарушением Правил предоставления коммунальных услуг №,утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года, п.2 ст. 2 Закона Вологодской области № «О социальных выплатах», п.2.16 Порядке предоставления ЕДК, утверждённого постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2010 года №. Платежным поручением от 10.10.2023 года КУ ВО «ЦСВ» ФИО1 перечислено 10000 рублей в счёт компенсации расходов на отопление. Законодательным собранием Вологодской области в настоящее время обсуждается возможность внесения изменений в нормативные документы в части установления меры социальной поддержки отдельных категорий граждан использующих газ из газгольдеров для отопления жилого помещения.

Представитель УФССП по ВО в суд не прибыл. Уведомлен надлежащим образом.

Суд, проанализировав и оценив исследованные в суде доказательства, доводы жалобы, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, оставляет жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда, от 07.12.2022 г., отменено решение Вологодского городского суда и принято новое решение, которым КУ ВО «ЦСВ» обязано назначить и выплатить ФИО1 с февраля 2021 года ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов компенсации услуг отопления.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2023 года, вышеуказанное судебное решение оставлено без изменения. Суд, в указанных обстоятельствах, признал наличие у ФИО1 права на получение мер социальной поддержки по оплате отопления в форме ежемесячной денежной компенсации коммунальной услуги.

Определения судов не отменены, вступили в законную силу.

Таким образом, доводы жалобы, касающиеся права ФИО1 на получение указанной меры социальной поддержки при рассмотрении настоящей жалобы судом не рассматриваются.

Принятие мер к исполнению судебного решения от 07.12.2022 г., путём перечисления денежных средств ФИО1 не устраняет события и состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вышеуказанные доказательства в совокупности с наличием у КУ ВО «ЦСВ» технической возможности произвести расчёт расходов затрат на отопление по нормативу, перечисление ФИО1 10000 рублей, свидетельствуют о том, что у юридического лица, привлекаемого к административной ответственности имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, Учреждение привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вынесению обжалуемого постановления предшествовало вынесение постановления о взыскании исполнительного сбора от 09.03.2023 года, вступившее в законную силу. Последним, Учреждению установлен срок до 30.06.2023 года, для исполнения судебного решения от 07.12.2022 года.

В установленный срок, КУ ВО «ЦСВ» решение суда не исполнило.

Таким образом, совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Должностным лицом, в обжалуемом постановлении бездействию КУ ВО «ЦСВ» дана правильная правовая оценка и они обоснованно квалифицированы по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Наказание назначено с соблюдением требований ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ.

Правонарушение выявлено при осуществлении деятельности по исполнению судебных актов, поэтому положения ст. 4.1.1 КоАП РФ применены быть не могут.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области ФИО3 от 31 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении КУ ВО "Центр социальных выплат", оставить без изменения, жалобу начальника КУ ВО "Центр социальных выплат" ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10-и дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Чесноков