Решение
Именем Российской Федерации
21 ноября 2024 годаадрес
Савеловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Соломатиной О.В., при секретаре фио, с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4414/24 по иску ФИО1 к адрес Москвы Ритуал, ФИО2 о перерегистрации ответственности за захоронение, прекращении ответственности за захоронение на имя ответчика,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУ адрес «Ритуал», ФИО2 о перерегистрации ответственности за захоронение на участке № 26 (рег.№ 49610 от 01.04.2013) на кладбище «Ракитки» адрес, прекращении ответственности за захоронение на имя ФИО2
В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что является дочерью захороненного на кладбище «Ракитки» адрес на участке № 26 умершего 30.03.2013 отца фио, а также умершей 22.07.2000 матери фио, захороненной там же. Между отцом истца и ответчиком был заключен брак, который в последствии был расторгнут 16.05.2006. Вместе с тем, ответчиком ФИО2 были получены документы об установлении ее ответственным за захоронение лицом. На основании обращения истца от 03.09.2023 администрацией кладбища «Ракитки» адрес на истца были частично оформлены права о захоронении в отношении матери, однако в отношении отца по заявлению от 13.09.2023 в оформлении в качестве ответственного за захоронение лица было отказано, что и послужило основание для обращения в суд с настоящим иском, поскольку ответчик ФИО2 не является родственником захороненных лиц.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ГБУ адрес «Ритуал» по доверенности фио исковые требования не признала по доводам письменных возражений, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что оформление ответственного лица произведено в рамках действующего законодательства, оснований для перерегистрации в отношении спорного захоронения не имеется.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что занималась похоронами фио, поскольку ей было представлено таковое право от фио, компенсация похорон родственниками умершего фио ей не производилась.
Третье лицо фио в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению, пояснив, что памятник отцу фио был поставлен в 2013 году, его похоронами занималась ответчик ФИО2
Определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с п.71 организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», а также на основании утвержденного Постановлением Правительства адрес от 30.12.2014 № 1178/52 порядка такой деятельности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» кладбище - комплекс, включающий земельные участки, здания, сооружения и иные объекты, предназначенные для осуществления погребения, оказания услуг, связанных с погребением, а также содержания мест погребения; надмогильные сооружения - ограды могил, склепы, памятные, мемориальные и иные сооружения, устанавливаемые на могилах.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Из ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» следует, что волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
Часть 4 статьи 18 указанного закона устанавливает, что порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон «О погребении и похоронном деле») организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.
Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.
Ст. 29 Закона «О погребении и похоронном деле» установлено, что органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с данным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам захоронения определяется органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона адрес от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в адрес» (далее – Закон № 115/2007-ОЗ) каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере потребления и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.
Частью 4 ст. 18 Закона № 115/2007-03 предусмотрено, что перерегистрация места захоронения носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которого находится кладбище.
В силу ст. 18.2 Закона № 115/2007-ОЗ оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года, а также после 1 августа года в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства адрес осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе. Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.
Судом установлено и из материалов дела следует, что родителями фио, фио (до заключения брака - фио) Е.В. являются фио, фио, что подтверждается свидетельствами о рождении.
фио (мать истца) скончалась 19.07.2000, что подтверждается свидетельством о смерти, была захоронена на кладбище «Ракитки» адрес (участок № 26, per. №14409 от 22.07.2000), ответственным за захоронение лицом был назначен фио, о чем указывает удостоверение.
Между фио и фио (до заключения брака - ФИО3) Н.Ю. был заключен брак, который в последствии 146.05.2006 был расторгнут
фио умер 30.03.2013, о чем имеется свидетельство о смерти VI-MIO №551977, выданное 09.04.2013 Ухтомским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы, захоронен на кладбище «Ракитки» адрес - участок № 26 рядом с фио; ответственным за захоронение назначена ответчик ФИО2
Согласно архивных документов, на участке №26 кладбища «Ракитки» имеются захоронения в двух могилах.
В первой могиле захоронена Друговича фио, скончавшаяся в 2000 году. Ответственным лицом за ее захоронение является ФИО1.
Во второй могиле захоронен фио, скончавшийся в 2013 году.
Ответственным лицом за захоронение является ФИО2.
03.09.2023 истец обратилась в администрацию кладбища «Ракитки» адрес с соответствующим заявлением для переоформления удостоверения ответственного за захоронение.
Вместе с тем, администрацией кладбища произведено оформление на истца только в отношении матери – фио (регистрационный номер 14409); в отношении захоронения отца – фио о перерегистрации ответственного лица администрацией кладбища «Ракитки» адрес от 13.09.2024 истцу ФИО1 отказано.
Согласно представленному в материалы дела акту осмотра захоронения от 14.03.2024 на участке № 26 кладбища «Ракитки» адрес в металлической ограде размером 1,8м. х 2,0м. обозначены две могилы на которых установлен гранитный памятник размером 1,0м. х 0,6м. х 0,1м. с надписью «ФИО4 фио 1961г. – 2000г.», а также гранитный памятник размером 1,2м. х 0,6м. х 0,1м. с надписью фио 1956г. – 2013г.», участок находится в удовлетворительным состоянии.
В судебном заседании были заслушаны показания свидетеля фио, которая пояснила, что со сторонами по делу знакома, похоронами фио занималась ответчик ФИО2, на похоронах ФИО1, фио (дочери умерших) присутствовали, обращений с требованиями об указании их ответственными лицами не заявлялось, уход за захоронением осуществляет ответчик, дочери на могиле не появляются.
Оценив свидетельские показания по делу, суд приходит к выводу об их логичности, последовательности и согласованности с обстоятельствами, установленными по делу.
Согласно ст. 8 Закона адрес от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение, включая принятие на себя ответственности за место захоронения.
Действующими Правилами по оформлению документов по перерегистрации ответственности за захоронения умерших граждан, утвержденных приказом генерального директора ГУП «Ритуал» от 25.03.2008 № 22, предусмотрена возможность перерегистрации захоронения в связи со смертью ответственного лица и предусмотрен соответствующий порядок, а именно, по письменному заявлению граждан на родственников захороненных: в первую очередь имеют право супруг(а), дети, родители, усыновленные, усыновители.
В соответствии с п. 2.1 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» (вместе с «Порядком организации похоронного дела в адрес», «Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания», «Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес») (далее - Правил), удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.
Согласно п. п. 2.12 - 2.14 Правил каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.
С лицом, ответственным за захоронение, ГУП «Ритуал» может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.
Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах адрес и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.
Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП «Ритуал» через администрацию городских кладбищ.
Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.
В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГУП «Ритуал».
Законом адрес от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», разделом 2 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.
Согласно п. 2.1.15 ГОСТ 32609-2014 «Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», утвержденным Приказом Госстандарта от 11.06.2014 № 551ст.) (далее - Стандарт) лицом, ответственным за место захоронения, является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним.
Согласно п. 2.2.4 Стандарта удостоверением о захоронении является документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения. Под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.
Пунктом 2.11.7 Стандарта предусмотрено, что родственное место захоронения: участок на территории объекта похоронного назначения, на котором или в котором ранее был захоронен родственник(и) умершего или погибшего.
Согласно примечанию п. 2.2.4 Стандарта под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.
Протоколом Госстроя РФ № 01-НС-22/1 от 25.12.2001 утверждены рекомендации «МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации» (далее - Рекомендации).
Пунктом 2 Рекомендаций определено, что родственная могила - могила, в второй уже захоронен родственник умершего; семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Российской Федерации семейных (родовых) захоронений.
В соответствии с п. 4.4 Рекомендаций погребение рядом с умершими при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего ранее близкого родственника либо ранее умершего супруга оговаривается в волеизъявлении умершего.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая вышеизложенное, представленные доказательства, пояснения сторон и свидетельские показания, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1, поскольку в процессе рассмотрения дела установлено, что до погребения фио и после его смерти облагораживанием спорного захоронения являлась ФИО2, при том, что ФИО1 при наличии ее посещения захоронения было достоверно известно о наличии захоронения фио в 2013 году.
Истцом, в соответствии с требованиями ст. 56 адрес не представлено доказательств нарушения ее прав действиями ответчиков, исходя их того, что захоронение фио, равно как и оформление, ответчиком прав на захоронение произведено в установленном законом порядке, ранее супругой умершего, которая осуществила организацию похорон и несла расходы на погребение умершего.
Более того, истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств ухода за спорным участком захоронения на кладбище, при том, что памятник фио установлен ответчиком, что сторонами не оспорено.
Как следует из материалов дела ФИО2 приняла на себя обязанности ответственного лица за захоронение указанных лиц, в связи, с чем, принимая во внимание тот факт, что определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.
Доводы истца о близком родстве с захороненным отцом фио, при совокупности исследованных доказательств, признаются судом не состоятельными.
Суд отмечает, что захоронение фио было осуществлено в 2013 году, при этом с заявлением о перерегистрации ответственности за его захоронение, истец обратилась в Администрацию кладбища только в сентябре 2023 года, спустя 10 лет. Доказательств невозможности оформления ответственности за захоронение отца в 2013 году на свое имя, либо отказа в регистрации ответственности за захоронение, истцом в материалы дела не представлено.
Оценив доказательства по делу в их совокупности, учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что снований для удовлетворения исковых требований истца о перерегистрации ответственности за захоронение, прекращении ответственности за захоронение на имя ответчика, не имеется, в связи, с чем отказывает в иске в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ адрес Ритуал, ФИО2 о перерегистрации ответственности за захоронение, прекращении ответственности за захоронение на имя ответчика, - отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение принято судом в окончательной форме 18 февраля 2025 года.