Решение по делу № 2-1265/2025 от 29.04.2025

Дело № 2-1265/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 29 апреля 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием: представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 Надежны Анатольевны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию. В обоснование заявленных требований указав, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в отделение ОСФР РФ по <адрес> и ЕАО о назначении страховой пенсии по старости. Решением Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях приравненных к района Крайнего Севера. С решением ответчика истец не согласна, так как ответчиком не были в полном объеме включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника повара в котлапункте лесозаготовок в Объединении «Комсомольско-Амгуньский леспромхоз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вахтера ЖКХ МУП «Энергия». Спорные периоды работы выполнялись в местности, приравненной к районам крайнего Севера. Просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по <адрес> и ЕАО назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещались своевременно, надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковые требования. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального страхового стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 08 лет 01 месяц 26 дней.

В обоснование исковых требований, истец указывает на не включение периодов работы в специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что и подлежит проверке в рамках рассматриваемого дела.

Из записей трудовой книжки следует, что ФИО4 (ФИО10) Н.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята в Объединение Комсомольское Амгуньского леспромхоза (район приравнен к району Крайнего Севера) на должность помощника повара в котлапункт л/заготовок (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к). ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к).

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в Муниципальное предприятие «Энергия» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) в порядке перевода из АО «Амгуньское» на должность вахтера ЖКХ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности штата (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно архивной справки сектора по делам архивов Солнечного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № полученной по запросу суда, следует, что ФИО4 помощнику повара ЦЗХ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в связи с регистрацией брака.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была уволена с должности помощника повара с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РСФСР по уходу за ребенком дошкольного возраста.

ОАО «Амгуньское» располагалось на территории <адрес>, местность которого приравнена к районам Крайнего Севера.

Также в документах по личному составу архивного фонда «Муниципальное унитарное предприятие «Энергия» имеются сведения что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята вахтером ЖКХ участка <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволена по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (сокращение численности штатов) с ДД.ММ.ГГГГ. За период работы отпуска без сохранения заработной платы в личной карточке работника (Ф. Т-2) не отражены. Расчетные ведомости по начислению заработной платы за 1994 г. в архиве отсутствуют. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам за 1995 г. значится ФИО2 с января по февраль (с компенсацией) 1995 г. МУП «Энергия» располагалась на территории <адрес>, местность которого приравнена к районам Крайнего Севера.

Согласно справки о заключении брака, выданной администрацией Березовского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, после брака супруге присвоена фамилия ФИО11.

Согласно справки о заключении брака, выданной администрацией Березовского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, после брака супруге присвоена фамилия ФИО10.

Рассматривая требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника повара в котлапункте лесозаготовок в Объединении «Комсомольско-Амгуньский леспромхоз» в специальный стаж, суд не находит его подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11,07.2002 г. № наравне с периодами работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды перевода на другую не льготную работу в связи с производственной необходимостью (п. 9) и в соответствии с медицинским заключением беременной женщины (п. 12), период испытания при приеме на работу (п. 10), период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) (п. 11), время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу (п. 14).

Как следует из материалов дела истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы в связи с регистрацией брака.

Таким образом, в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление досрочного пенсионного обеспечения направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной деятельности, а лишь с которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда. Периоды отпуска без сохранения заработной платы не относятся к периодам повышенной профессиональной нагрузки. В связи с чем, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО10 (ранее ФИО4) Н.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята в Объединение Комсомольское Амгуньского леспромхоза (район приравнен к району Крайнего Севера) на должность помощника повара в котлапункт л/заготовок. ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста.

Статьей 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации установлен общий порядок оформления прекращения трудового договора.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность) (часть 3 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Такие же нормы предусматривались частью 3 статьи 31 КЗоТ РФ (действовавшим в период спорных правоотношений). Таким образом, день увольнения истца с Объединение Комсомольское Амгуньского леспромхоза ДД.ММ.ГГГГ считается последним рабочим днем, за который работодателем должна быть начислена и оплачена заработная плата. Более того, последний день увольнения считается для работника последним рабочим днем, который подлежит включению в страховой стаж. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению истцу в специальный стаж, поскольку являлся для ФИО1 последним рабочим днем, работа истца осуществлялась в <адрес>, а Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим в спорные периоды) <адрес> отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку отсутствуют сведения о работе истца в период ДД.ММ.ГГГГ, истец была уволена ДД.ММ.ГГГГ, сведений о ее трудоустройстве ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.

Рассматривая требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вахтера ЖКХ МУП «Энергия», суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Согласно подпункту 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Как указывает представитель ответчика в решении и в своих возражениях, спорные периоды отражены без получения заработной платы, в связи с чем, не могут быть засчитаны в специальный стаж.

Вместе с тем, такие доказательства предоставлены при рассмотрении дела. Несмотря на то обстоятельство, что расчетные ведомости по начислению заработной платы за 1994 г. в архиве отсутствуют, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам за 1995 г. значится ФИО9, которой начислялась заработная плата с января по февраль (с компенсацией) 1995 г. Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесен в трудовую книжку истца, запись выполнена последовательна после предыдущего периода работы, имеется штамп организации, отметка, что период работы отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, после увольнения проставлена подпись ответственного лица и печать организации. В обосновании приема и увольнения истца указаны приказы по личному составу, такие же сведения о приказах представлены соответствующими архивными данными, в связи с чем, спорный период не вызывает у суда сомнений. Указанный период работы истца в МУП «Энергия» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается необходимыми документами.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вахтера ЖКХ в МУП «Энергия» (07 месяцев 01 день).

Определяя стаж истца работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера суд приходит к выводу, что стаж истца составит 08 лет 08 месяцев 28 дней, который состоит из учтенного стажа Пенсионным органом в решении отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № – 08 лет 01 месяц 26 дней и зачтенного судом – 07 месяцев 02 дня.

Рассматривая требования истца об обязании ОСФР по <адрес> и ЕАО назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения, предусматривающие поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих условиях.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Материалами дела подтверждается, что истец работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то есть для назначения пенсии истцу, в связи в работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимо: достижения возраста 55 лет, наличие страхового стажа более 20 лет, наличие необходимого специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 20 лет и ИПК 28,2. Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 56 лет 3 месяца, как указывает ОСФР величина ИПК у ФИО1 составляет более 30, наличие страхового стажа более 20 лет, вместе с тем, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 08 лет 08 месяцев 28 дней, что недостаточно для досрочного назначения пенсии.

Для уменьшения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо наличие стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, либо 10 лет работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Таким образом, у истца отсутствует необходимая величина специального стажа, для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в районах Крайнего Севера, ответчиком обоснованно отказано в досрочном назначении пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о признании незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от 27.11.2024 № 235656/24 в части не включения периодов работы истца в специальный, суд полагает, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку Пенсионный орган на основании Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 545н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» проводит проверку сведений, содержащиеся в документах, указанных в перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии и принимает решения о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии, а также в ее корректировке.

В данном случае страховой стаж истца, полученный в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, был установлено только в судебном заседании при рассмотрении дела по существу, Пенсионный орган, в данном случае действовал в пределах своих полномочий для принятия решения, противоправных действий в действиях должностных лиц Пенсионного органа не установлено, в отношении рассмотрении заявления ФИО1, в связи с чем, оснований для признания решения незаконным не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию удовлетворить частично.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН <***>) обязанность включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ в Объединение Комсомольское Амгуньского леспромхоза в должности помощника повара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное предприятие «Энергия» в должности вахтера ЖКХ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 13.05.2025.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<данные изъяты>