Решение по делу № 2А-4643/2023 от 02.10.2023 - о признании незаконным действия (бездействия), выразившиеся в принятии постановления об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства, с участием в качестве заинтересованного лица <ФИО>.

Дело №2а-4643/2023

25RS0029-01-2023-005726-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 02 октября 2023г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, при ведении протокола секретаре Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО4, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным действия (бездействия), выразившиеся в принятии постановления об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным административным иском, в обосновании которого указала, что ДД.ММ.ГГг. судебным приставом - исполнителем ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю ФИО4 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. С указанным постановлением административный истец не согласна, считает его незаконным. ДД.ММ.ГГг. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП, предмет исполнения: взыскать в пользу ФИО2 судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения Уссурийского районного суда по делу XXXX с ДД.ММ.ГГг. по день фактического исполнения решения суда. С целью исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГг. по делу XXXX было также возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., которое ДД.ММ.ГГг. было окончено, в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. Препятствия к исполнению со стороны взыскателя были зафиксированы актами совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГг. и от ДД.ММ.ГГг. Постановление об окончании исполнительного производства взыскателем обжаловано. Таким образом, судебным приставом - исполнителем ФИО4, достоверно установлено, что ФИО2, которая является взыскателям по обоим указанным исполнительным производствам, своими действиями умышленно препятствует исполнению решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГг. по делу XXXX. Препятствия исполнению решения суда фактически делают невозможным окончание исполнительного производства XXXX-ИП, так как судебная неустойка должна быть взыскана в пользу ФИО2 по день фактического исполнения решения суда. В то же время, согласно статье 46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документу в том числе, в случае если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. При таких обстоятельствах, полагает, что судебный пристав-исполнитель имеются все законные основания для окончании исполнительного производства и о возвращения взыскателю исполнительного документа. В настоящий же момент производство по исполнению решения не ведется неустойка должнику (административному истцу) по-прежнему начисляется. Указанное обстоятельство существенным образом ущемляет права истины. На основании чего просит признать отказ судебного пристава-исполнителя ОСП по УГО ГУФСИН России по ПК ФИО4 от ДД.ММ.ГГг. в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. незаконным; обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление об окончании исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг.

Представитель административного истца в судебном заседании на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, настаивала в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании полагала, что требования должника Выходцевой не подлежат удовлетворению.

Представитель административного ответчика отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменные пояснения на административное исковое заявление, в которых указал, что в отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю находится исполнительное производство XXXX-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО3, о взыскании с задолженности в пользу ФИО2 В ходе осуществления исполнительного производства от должника ранее поступило ходатайство о прекращении указанного выше исполнительного производства. Учитывая, что изложенные в поступившем ходатайстве являлись необоснованными, по результатам его рассмотрения принято решение об отказе в его удовлетворении. Одновременно с этим, ФИО3 разъяснено, что исполнительное производство XXXX-ИП не может быть окончено поскольку, при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе о понуждении к исполнению обязательства в натуре в установленный судом срок, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанных требований. В случае удовлетворения такого заявления, суд определяет период, в течение которого судебная неустойка не подлежит начислению, а указанный период исчисляется с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для предоставления отсрочки исполнения. В настоящее время указанные обстоятельства не изменились и не отпали, в связи с чем исполнительное производство в настоящее время по-прежнему не подлежит окончанию.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГг. на ФИО3 возложена обязанность провести работы по привидению жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, ул. XXXX, в прежнее состояние, восстановив дверной проем входной двери в соответствие с первоначальной планировкой квартиры, а также установив входную дверь соответствующего размера и проектного направления открывания.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГг. решение Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГг. в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО2 – отменено, принять в этой части новое решение об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности восстановить (закрепить) дверную коробку квартиры №XXXX за счет средств ответчика.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГг. возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП в отношении должника ФИО3 во исполнение решения Уссурийского районного суда XXXX от ДД.ММ.ГГг. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, в установленный законом срок решение суда не исполнено.

Определением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГг. с ФИО3 в пользу ФИО2 взыскана судебная неустойка в размере 300 руб. за каждый день просрочки исполнения решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГг. по делу XXXX с даты принятия определения о взыскании судебной неустойки – с ДД.ММ.ГГг. по день исполнения решения суда.

Определением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГг. размер взысканной определением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГг. судебной неустойки изменен, с ФИО3 в пользу ФИО2 взыскана судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГг. по делу XXXX с даты принятия определения о взыскании судебной неустойки – с ДД.ММ.ГГг. по день исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП.

В рамках исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. о возложении на ФИО3 обязанностей неимущественного характера по решению Уссурийского районного суда XXXX от ДД.ММ.ГГ актами совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГг. и от ДД.ММ.ГГг выявлены препятствия к исполнению исполнительного документа со стороны взыскателя.

В силу пункта 6 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Положениями частей 2 и 3 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 46 судебный пристав-исполнитель возвращает взыскателю исполнительный документ на основании акта, о чем выносит постановление.

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю ФИО4 было вынесено постановление XXXX об окончании исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. по исполнительному документу ФСXXXX от ДД.ММ.ГГг. (предмет исполнения: обязать ФИО6 провести работы по приведению жилого помещения, расположенного по адресу, г.Уссурийск, ул.XXXX, в прежнее состояние, восстановив дверной проём входной двери в соответствие с первоначальной планировкой квартиры, а также установив входную дверь соответствующего размера и проектного направления открывания. Обязать восстановить (закрепить) дверную коробку квартиры № XXXX за счёт средств ответчика), в связи с тем, что взыскатель ФИО2 своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа, что зафиксированы актами совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГг. и от ДД.ММ.ГГг.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона об исполнительном производстве.

К числу таких оснований пункт 6 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» относит случаи, когда исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

В таком случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Принимая во внимание, что исполнительное производство XXXX-ИП о взыскании с должника ФИО3 судебной неустойки за неисполнения решения суда является вытекающим из основного исполнительного производства по исполнению решения Уссурийского районного суда XXXX от ДД.ММ.ГГг., при этом указанное исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю на основании пункта 6 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа, следовательно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для отказа в удовлетворении ходатайства должника об окончании исполнительного производства по тем же основаниям, по которым окончено исполнительное производство о возложении обязанностей.

В данном случае при указанных обстоятельствах вины должника ФИО3 в неисполнении судебного акта в полном объеме не было установлено судебным приставом-исполнителем.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ административного ответчика нарушает права и законные интересы административного истца.

Следует также обратить внимание, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-189, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГг. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) об окончании исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. о взыскании неустойки в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения Уссурийского районного суда по делу XXXX с ДД.ММ.ГГ по день фактического исполнения решения суда.

Об исполнении решения сообщить в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 октября 2023г.

Председательствующий Н.В. Онищук