Решение по делу № 2А-8915/2023 от 11.12.2023

Дело № 2а-8915/2023

УИД 10RS0011-01-2023-014051-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Соснович С.В.,

с участием представителя УМВД России по г.Петрозаводску ФИО1, действующей по доверенности от 21 декабря 2022 года,

административного ответчика ФИО3,

прокурора Красникова К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора,

установил :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 мая 2015 года ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством в действиях ФИО3 суд установил опасный рецидив преступлений. 01 августа 2019 года ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК № 18 УФСИН России по Мурманской области по отбытии срока наказания.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 24 мая 2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В течение срока административного надзора установлены административные ограничения (с учетом решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 апреля 2020 года) в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Республики Карелия; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц. 30 мая 2023 года ФИО3 поставлен на учет в ОП № 1 УМВД России по г.Петрозаводску, срок окончания надзора 01 августа 2027 года. В период срока административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. Согласно бытовой характеристике ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него от соседей не поступало.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, а также с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной (четвертой) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель УМВД России по г.Петрозаводску ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, указав, что все административные штрафы ФИО3 оплачены.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска и установления дополнительного административного ограничения. Пояснил, что административные правонарушения были им допущены, так как он поздно вернулся с работы и спал, при этом не слышал, что приходили сотрудники административного органа. Указал, что постановления о привлечении к административной ответственности не оспаривал, назначенные штрафы оплатил. Дополнил, что в течение трех месяцев постоянно проживает по адресу: <адрес> один; с марта 2023 года неофициально работает в <данные изъяты>, а с 2024 года планирует официальное оформление трудовых отношений; <данные изъяты>.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, обозрев материалы дела административного надзора № дсп, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО3 осужден приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 мая 2015 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством в действиях ФИО3 суд установил опасный рецидив преступлений.

01 августа 2019 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-18 по Мурманской области по отбытии наказания.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 24 мая 2019 года в отношении ФИО3 при освобождении из мест лишения свободы установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22:00 час. по 06:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Республики Коми; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислен со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

14 августа 2019 года ФИО3 поставлен на учет в УМВД России по г.Петрозаводску, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Срок окончания административного надзора 01 августа 2027 года.

Решением Петрозаводского городского суда РК от 28 апреля 2020 года в отношении ФИО3 отменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Республики Коми, установленного решением Кольского районного суда Мурманской области от 24 мая 2019 года по делу 51RS008-01-2019-000898-22 (2а-759/2019), дополнены ФИО3 на период административного надзора, установленного решением Кольского районного суда Мурманской области от 24 мая 2019 года по делу 51RS008-01-2019-000898-22 (2а-759/2019), дополнительные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Республики Карелия и одной дополнительной (третьей) ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Остальные ограничения, определенные решением Кольского районного суда Мурманской области от 24 мая 2019 года по делу 51RS008-01-2019-000898-22 (2а-759/2019), оставлены без изменения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Согласно характеристике УУП ОП № УМВД России по г.Петрозаводску от 25 сентября 2023 года ФИО3 по месту жительства <адрес> характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него от соседей не поступало, проживает один. В период срока административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по главе 19 КоАП РФ, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка №12 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №10 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 28 февраля 2023 года №5-239/2023 за совершение 18 февраля 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному аресту сроком на 10 (десять) суток;

- постановлением ст. участкового уполномоченного полиции ОП № УМВД по г.Петрозаводску ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

- постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № УМВД по г.Петрозаводску ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- постановлением ст. участкового уполномоченного полиции ОП № УМВД по г.Петрозаводску ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

Факты допущенных ФИО3 административных правонарушений подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении его к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу, административные штрафы оплачены.

В соответствие с п.5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика, который с учетом вступивших в законную силу постановлений неоднократно в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и нарушал установленное судом административное ограничение в виде пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 22.00 до 06.00 часов, учитывая разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного истца являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению, в связи с чем полагает целесообразным установить ФИО3 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (четвертой) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое будет способствовать выполнению задач административного надзора, установленных ст.2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений.

В настоящее время отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что данное дополнительное ограничение несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд и иные его права, учитывая, что ФИО3 осуществляет неофициальную трудовую деятельность, а также принимая во внимание, что он вправе в ходе осуществления административного надзора обращаться в органы внутренних дел с заявлениями в соответствии с ч.3 ст.12 Закона и в последующем инициировать вопрос о частичной отмене установленных административных ограничений.

Остальные административные ограничения, установленные решениями Кольского районного суда Мурманской области от 24 мая 2019 года и Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 апреля 2020 года, оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (четвертой) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2023 года.

Последний день подачи апелляционной жалобы 25 декабря 2023 года.