Дело № 2-1036/2022 КОПИЯ

УИД 59RS0040-01-2022-001673-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 г. г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лищенко Е.Б.,

при секретаре Баженовой С.В.,

с участием прокурора Мыц Ю.Б.,

представителя истца, третьего лица ФИО1, выступающей на основании доверенностей,

представителя ответчиков ФИО2, действующий на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления земельно – имущественных отношений администрации Чайковского городского округа к ФИО3, ФИО4, ФИО о выселении, с предоставлением другого жилого помещения, понуждении заключить договор социального найма, признании договора социального найма прекращенным, встречному иску ФИО3, ФИО4, ФИО к управлению земельно – имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о признании договора социального найма прекращенным, понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа (далее – Управление, истец) обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ФИО3, ФИО4, ФИО

В обоснование требований, указывает, что ФИО3 в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем изолированного жилого помещения - комнаты №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящейся в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, вместе с ответчиком в данное жилое помещение вселены члены его семьи: ФИО4 (брат); ФИО (дочь). ФИО5 (отец) вселенный в качестве члена семьи, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой <адрес> <адрес>, <адрес> края признан аварийным на основании Постановления Администрации Чайковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными».

Комната №, расположенная по адресу <адрес>, <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. №-р «Об изъятии земельного участка» принято решение об изъятии для муниципальных нужд Чайковского городского округа земельного участка из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием - под жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на котором расположен многоквартирный жилой дом, признанный аварийным и подлежащий сносу.

Также в соответствии с постановлением администрации Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии квартир в доме, подлежащем сносу», принято решение об изъятии квартир.

В рамках мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чайковского городского округа, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на ДД.ММ.ГГГГ годы», постановлением администрации города Чайковского от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования» Чайковский городской округ» на ДД.ММ.ГГГГ годы» (в редакции постановления администрации Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №), в целях приобретения жилого помещения для Ответчика и членов его семьи был объявлен электронный аукцион на приобретение жилого помещения для переселения из аварийного жилищного фонда. В связи с тем, что не поступило ни одной заявки на участие в закупке, электронный аукцион был признан несостоявшимся.

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на ДД.ММ.ГГГГ годы" предусмотрены способы переселения указанные в п.6.2 указанного постановления. В связи с тем, что электронный аукцион на приобретение жилого помещения, был признан несостоявшимся, Ответчикам исходя из площади и вида занимаемого жилого помещения, расположенного в аварийном доме, подлежащем сносу, было предложено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Предполагая, что возможно электронный аукцион на приобретение жилого помещения будет признан несостоявшимся, в связи с нестандартной площадью необходимого для переселения жилого помещения и неоднократным признанием электронных аукционов объявленных ранее несостоявшимися в отношении закупок жилых помещений нестандартных площадей, в адрес ответчика - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено письмо о предложении ему и членам его семьи для вселения по договору социального найма благоустроенного изолированного жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> В уведомлении также было указано на необходимость заключения договора социального найма на данное жилое помещение.

Однако, ответчики отказываются вселяться в предоставляемое им жилое помещение, мотивируя отказ тем, что жилое помещение должно быть им предоставлено по социальной норме (норме предоставления) на основании ст.ст.86-89,50,51,60,65 ЖК РФ, а также в связи с тем, что предоставляемое жилое помещение расположено в общежитии.

До настоящего момента ответчики не явились в управление земельноимущественных отношений администрации Чайковского городского округа для заключения договора социального найма на предлагаемое для переселения из аварийного жилого помещения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Предлагаемое жилое помещение является благоустроенным и пригодным для проживания, что подтверждается Актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ с протоколом санитарно- эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мнение ответчиков об определении площади подлежащего предоставлению им жилого помещения исходя из нормы предоставления в размере 12 кв.м, на каждого члена семьи, является ошибочным, исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 37 Постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". Поскольку основанием для предоставления ФИО3 и членам его семьи жилого помещения является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, размер предоставляемого жилого помещения определяется площадью и количеством комнат, занимаемых семьей истца и не зависит от нормы предоставления площади жилого помещения, предусмотренной законодательством Российской Федерации и законами Пермского края, ни от числа проживающих членов семьи. В данном случае жилье истцу предоставляется взамен аварийного, а не по каким-либо иным основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, носит компенсационный характер и улучшением жилищных условий не является, гарантирует ей условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями и не предполагает, в том числе обязательное предоставление жилья большей площади или нескольких квартир.

Таким образом, довод ответчика о необходимости обеспечения его семьи жилым помещением по нормам предоставления является ошибочным и основан на неверном толковании норм материального права.

Относительно довода о том, что жилое помещение предоставляется в общежитии, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости на дом расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> данный многоквартирный дом в Едином государственном реестре недвижимости числится как многоквартирный дом.

Таким образом, считает, что ответчики до настоящего времени уклоняются от заключения договора социального найма жилого помещения, приобретенного для ответчика ФИО3 и членов его семьи в рамках переселения из аварийного жилого дома.

Одновременно с заявлением о заключении договора социального найма на предложенное жилое помещение, ответчиками должно быть подано заявление о расторжении договора социального найма на аварийное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>

При подаче данного заявления заявителем должны быть предоставлены согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи на расторжение договора социального найма, что предусмотрено ч.2 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации. До настоящего времени заявление и согласия членов семьи нанимателя на расторжение договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> в адрес истца не направлены.

В тоже время считает, что договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит прекращению в соответствии с ч.5 ст.83 ЖК РФ в связи с утратой (разрушением) жилого помещения. Аварийное жилое помещение (дом в целом), расположенное по адресу: <адрес>, д.<адрес> в настоящее время фактически разрушен (утрачен) - в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ пожаром.

В связи с чем просит выселить ФИО3, ФИО4, ФИО из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в предоставляемое благоустроенное изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> обязать ФИО3, ФИО4, ФИО заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признать договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> заключенный с ФИО3, прекращенным, в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда принято к производству встречное исковое заявление ФИО3, ФИО4, ФИО к управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о признании договора социального найма прекращенным, понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение. В обоснование, которого указано, что в соответствии с решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № минимальная норма предоставляемой площади жилого помещения по договору социального найма равна 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, в связи с чем полагают, что предоставляемое жилое помещение по договору социального найма должно иметь общую площадь не менее 45 кв.м., быть благоустроенным, с наличием бытовых удобств и соответствующих коммуникаций, а также строго соответствовать всем санитарным, противопожарным, экологическим, техническим и иным требованиям, которые предписывает соблюдать закон, и территориально находится строго в границах города Чайковский Пермского края. В связи с чем просят признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и администрацией Чайковского городского поселения прекращенным, возложить обязанность на управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа Пермского края предоставить благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 45 кв.м., с наличием бытовых удобств и соответствующих коммуникаций, отвечающее всем санитарным, противопожарным, экологическим, техническим и иным требованиям, и территориально находится строго в границах города Чайковский Пермского края по договору социального найма в течении 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. (том № л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Чайковского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство строительства Пермского края.

Представитель истца-ответчика, третьего лица ФИО1, выступающая на основании доверенностей, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, приводила доводы, изложенные в иске, возражала против удовлетворения встречного иска.

Ответчики-истцы ФИО3, ФИО4, ФИО о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В письменном отзыве указали, что в соответствии с действующим жилищным законодательством РФ, а также Положением о муниципальном жилищном фонде Чайковского городского округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Учитывая, что в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> комната № зарегистрированы и постоянно проживают трое членов семьи, в том числе одна является несовершеннолетней, которые являются разнополыми, то должно быть предоставлено жилое помещение площадью не менее 36 кв.м. жилой площади из расчета 12 кв.м. на одного члена семьи. Указали также, что исковые требования истца в части предоставления ответчикам по договору социального найма другого жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. противоречат норме закона и являются незаконными. В связи с чем, просили в удовлетворении иска управления земельно – имущественных отношений администрации Чайковского городского округа отказать в полном объеме. (том № л.д. №).

Представитель ответчиков-истцов ФИО2, выступающий по доверенности, в судебном заседании на удовлетворении встречного иска настаивал, просил удовлетворить, в удовлетворении иска управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа просил отказать.

Третье лицо – представитель Министерства строительства Пермского края, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, где указал, что действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Аварийное жилое помещение является муниципальной собственностью Чайковского городского округа. Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом, об изъятии квартир, расположенных в многоквартирном доме, решение принято ДД.ММ.ГГГГ. Мероприятия по расселению многоквартирного дома включены, в том числе в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на ДД.ММ.ГГГГ годы. В целях реализации мероприятий по переселению Управлением проведен электронный аукцион на приобретение жилого помещения для переселения из аварийного жилищного фонда, однако аукцион признан несостоявшимся в виду отсутствия заявок на участие. Вместе тем, Управлением предложено ФИО3 и членам его семьи для вселения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, однако до настоящего времени договор социального найма на вселенные не заключен. Управлением осуществлены мероприятия по переселению ФИО3 и членов его семьи из аварийного многоквартирного дома. Также, обратило внимание, что в соответствии с принципом разделения властей, закрепленным в ст. 10 Конституции РФ, суд не вправе вмешиваться в решение вопроса, находящегося в компетенции органа местного самоуправления. (том № л.д. №).

Прокурор в заключение полагал, что исковые требования управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа подлежат удовлетворению в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований следует отказать.

Выслушав пояснения сторон, приняв во внимание заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления конституционного права граждан нажилище.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФграждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.288 п. 1 ГК РФ, ст.30 ч. 1 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Частью 1 ст.35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1, ч.2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст. 69 ЖК РФ). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма № между администрацией Чайковского городского поселения и ФИО3, в соответствии с которым ФИО3 и членам его семьи ФИО5 – (отец), ФИО4 (брат), ФИО (дочь) передана в бессрочное владение и пользование находящееся в муниципальной собственности изолированное жилое помещение – комната №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (п.1 договора, том № оборот л.д. №).

Жилое помещение передано нанимателю, что подтверждается передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ (том № оборот л.д. №).

В комнате № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> зарегистрированы ФИО3 и члены его семьи: отец ФИО5, брат ФИО4 и дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью (том № л.д. №).

Постановлением администрации Чайковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе и жилой <адрес> по <адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (том № л.д. №).

Распоряжением Управления земельно- имущественных отношений администрации Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использование под жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Школьный, <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащий сносу изъят для муниципальных нужд Чайковского городского округа. Прекращено право общей долевой собственности на участок у собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме (том № л.д. 145).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ комната, расположенная по адресу: <адрес>, Бульвар Приморский, <адрес>, ком. 10, площадью 17 кв.м., является собственностью Муниципального образования Чайковский городской округ Пермского края (том № л.д. №). Дом № № по адресу <адрес>, <адрес> имеет назначение: многоквартирный жилой дом (том № л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа в адрес ФИО3 было направлено уведомление № о предоставлении ему и членам его семьи по договору социального найма благоустроенного изолированного жилого помещения, приобретенного в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чайковского городского округа, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> (том № л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО3 в адрес Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа направлено заявление об отказе от предлагаемого жилого помещения (том № л.д. №).

Согласно акту № обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключения об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, признано пригодным для постоянного проживания (том № л.д. №).

Согласно протоколу (акту) санитарно-эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, жилая комната по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (том № л.д. №).

В жилой комнате по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, отсутствуют зарегистрированные лица (том № оборот л.д. №).

Указанные обстоятельства установлены на основании письменных доказательств, имеющихся в материалах дела.

В соответствии с ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, договор социального наймажилого помещенияпрекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (п.1.1); жилое помещение признано непригодным для проживания (п.3).

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениям данным в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Таким образом, правовое значение при выселении граждан имеет равнозначность предоставляемого жилья и его соответствие санитарным и техническим правилам и нормам.

Так, общая площадь предоставляемого жилья должна соответствовать площади ранее занимаемого помещения или нормам, установленным правовыми актами (что не исключает возможности предоставления жилья большей площади при отсутствии в муниципальном жилищном фонде равнозначного жилого помещения).

В соответствии с частью 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер, то площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья (раздел III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).

Если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной, коридора и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты. При этом доля площади вспомогательных помещений определяется пропорционально площади комнаты в коммунальной квартире.

Разрешая заявленные требования управления земельно – имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, суд приходит к выводу, что комната, предоставляемая ответчикам взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, является благоустроенной, находится в черте г. Чайковский, имеет большую площадь, чем ранее занимаемое помещение, пригодна для проживания, что подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела судом доказательств, в том числе и сравнительной таблицей характеристик жилых помещений (том № л.д. 13), актом № обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключением (том № л.д. №), протоколом (актом) санитарно – эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. №). Таким образом, отказ ответчиков - истцов от переселения из соответствующего жилого помещения в благоустроенную изолированную комнату не основан на законе, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению, ответчики подлежат выселению из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащего сносу, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Суд, отмечает, что занимаемое ФИО3, ФИО4, ФИО по договору социального найма жилое помещение, признано непригодным для проживания, а предоставляемая им взамен комната является благоустроенным жилым помещением, находится в черте <адрес>, а по общей и жилой площади превышает ранее занимаемую ответчиками квартиру, соответствует функциональным эксплуатационным характеристикам, требованиям пожарной безопасности, находится в состоянии пригодным для проживания.

В связи с чем суд признает не состоятельными доводы встречного иска, что при переселении Кустовым должно быть предоставлено жилое помещение большего размера по нормам предоставления, поскольку при регулировании данных правоотношений жилое помещение должно быть предоставлено не в связи с улучшением жилищных условий как очередникам, а в связи с признанием дома аварийным и его сносом, поэтому оснований для предоставления жилого помещения по нормам предоставления, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований управления земельно – имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о выселении Кустовых из признанного аварийным и подлежащим сносу дома в предоставленную комнату и возложении на ответчиков обязанности заключить договор социального найма, поскольку как отмечалось уже выше, предоставленное ответчикам по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является благоустроенным применительно к условиям г. Чайковский, большей по площади, находится по месту их жительства в границах г. Чайковский, и вопреки доводам стороны ответчиков - истцов не ухудшает условия их проживания, при этом улучшает их с точки зрения безопасности.

Доводы представителя ответчиков - истцов в части, что при таких обстоятельствах не соблюдается принцип свободы договора, являются не состоятельными, поскольку в данном случае, права и законные интересы ответчиков – истцов, заключением договора социального найма на предоставляемое жилое помещение, не нарушаются.

Доводы встречного иска ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО об ухудшении жилищных условий предоставленным жилым помещением и необходимости предоставить отдельное жилье, являются несостоятельными, противоречат вышеприведенным положениям ЖК РФ и разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку жилое помещение предоставляется ответчикам не в связи с улучшением жилищных условий, а как компенсационное жилье при выселении из аварийного дома.

Учитывая вышеизложенное, встречные исковые требования в части о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение, удовлетворению не подлежат.

Удовлетворяя требования управления земельно – имущественных отношений администрации Чайковского городского округа в части признания договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, прекращенным, суд исходит из того, что дом №<адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, признан аварийным, что в силу ст. 83 ЖК РФ, является основанием для его прекращения. Более того, одним из требований встречного иска также является: признание договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, прекращенным. В связи с чем суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении данного требования.

При таких обстоятельствах, исковые требования управления земельно – имущественных отношений администрации Чайковского городского округа к ФИО3, ФИО4, ФИО о выселении, с предоставлением другого жилого помещения, понуждении заключить договор социального найма, признании договора социального найма прекращенным, подлежат удовлетворению, встречные исковые требования, подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования управления земельно – имущественных отношений администрации Чайковского городского округа к ФИО3, ФИО4, ФИО о выселении, с предоставлением другого жилого помещения, понуждении заключить договор социального найма, признании договора социального найма прекращенным, - удовлетворить.

Встречные исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО к управлению земельно – имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о признании договора социального найма прекращенным, понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение, - удовлетворить частично.

Признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и администрацией Чайковского городского поселения прекращенным, в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Выселить ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), ФИО (паспорт №) из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>.

Обязать ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), ФИО (паспорт №) заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 октября 2022 г.

Судья подпись Е.Б. Лищенко

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи __________________________

Помощник судьи, секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

(Инициалы, фамилия)

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-1036/2022

Дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края