№2-94/2023
03RS0032-01-2022-002747-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2023 года г. Бирск
Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Кашапова Д.М.,
при секретаре Чиглинцевой А.В.,
с участием представителей истца по доверенности ФИО10 и ФИО17, представителя Администрации МР Бирский район РБ ФИО23,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО24 ФИО21 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании членом семьи умершего, права пользования жилым помещением, постановке на регистрационный учет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО24 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании членом семьи умершего, права пользования жилым помещением, постановке на регистрационный учет. В обоснование иска указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, выдавалась ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, как основному нанимателю жилого помещения. В месте с ним в ордер были вписаны члены его семьи - ФИО3 (жена) и ФИО4 (сестра). Согласно свидетельству о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Еще до своей смерти ФИО2 вселил и зарегистрировал своего сына - ФИО5, который с момента вселения (ДД.ММ.ГГГГ.) и до момента своей смерти (ДД.ММ.ГГГГ) проживал в спорной квартире.
С 2018 года ФИО5 вселил в спорное жилье и стал проживать в данной квартире вместе со своей родной сестрой - истицей ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдал на имя ФИО1 нотариально удостоверенную доверенность, согласно которой ФИО1 переданы полномочия на представление интересов в компетентных органах по вопросам приватизации квартиры, находящейся по адресу: РБ, <адрес>, по всем вопросам, связанным с подачей и получением любых документов, с правом зарегистрировать все необходимые документы и права, в том числе, право собственности в Управлении Росреестра, с правом получения зарегистрированных правоустанавливающих документов, выписки из ЕГРН.
Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 было составлено и нотариально удостоверено заявление о намерении зарегистрировать истца в квартиру, находящуюся по адресу: РБ, <адрес>. - данный факт является доказательством, подтверждающим, что наниматель выразил волеизъявление на вселение третьего лица именно в качестве члена его семьи. В связи с тем, что оформление договора социального найма жилья является необходимой процедурой для дальнейшей приватизации квартиры, истцом были собраны все необходимые для этого документы и ДД.ММ.ГГГГ сданы в Администрацию муниципального района <адрес> с целью оформления надлежащего договора социального найма на ФИО5 с последующей возможностью приватизации квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. ДД.ММ.ГГГГ договор соцнайма был готов к выдаче, согласно отметкам в журнале регистрации Администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> в заключении договора социального найма ФИО1 было отказано.
С точки зрения действующего законодательства, жилое помещение по адресу: РБ, <адрес>, является местом жительства сестры ФИО5 - ФИО1 Для признания ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения, и как следствие признания за ней права на спорное жилое помещение, достаточно установления факта её близкого родства с нанимателем, фактов вселения в спорное жилое помещение и совместного проживания в нем.
На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО6 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать отделение по вопросам миграции отдела МВД РФ по <адрес> Республики Башкортостан зарегистрировать ФИО8 по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО20 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца ФИО18 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание истец ФИО8 не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации МР <адрес> РБ и третьего лица Администрации ГП <адрес> МР <адрес> Республики Башкортостан ФИО11 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражении.
В судебное заседание третьи лица и их представители Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес>, Межмуниципального отдела по Мишкинскому и <адрес>м и <адрес> Росреестра по <адрес>, Нотариус нотариального округа <адрес> и <адрес> РБ ФИО19 не явились, извещены надлежащим образом. об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 9 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Таким образом, сам по себе факт регистрации в жилом помещении не является основанием ни для признания за лицом права пользования жилым помещением, ни для признания данного лица членом семьи нанимателя.
Равно как и регистрации в ином жилом помещении не является основанием для отказа в признании лица членом семьи нанимателя.
Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях. При этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.
Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу, с учетом заявленных исковых требований и норм материального права, подлежащих применению, являются установление факта того, была ли вселена истец ФИО8 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вела ли она с нанимателем общее хозяйство, проживала ли фактически в спорном жилом помещении и в течение какого времени, не утратила ли она право пользования жилым помещением.
Обязанность представления указанных доказательств лежит на лице, которое заявляет требования о признании за ним права пользования жилым помещением.
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ и включено в реестр муниципального имущества муниципального района Бирский Республики Башкортостан, что подтверждается представленной суду выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, а также не оспаривается сторонами по делу.
На основании Решения исполкома Бирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 45,7 м. была предоставлена ФИО9 на семью из трех человек: ФИО3 (жена) и ФИО4 (сестра), договор социального найма на данное жилое помещение отсутствует.
Из представленных суду свидетельств о смерти следует, что ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о смерти IV - АР № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о смерти III- АР № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти IV - АР № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5, свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ IV-АР №.
Из наследственного дела № к имуществу ФИО5 следует, что с заявлением о принятии наследства после его смерти обратилась истец ФИО8, указав адрес регистрации: <адрес>А, <адрес>.
Согласно справке ООО Крон от ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирован ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> лиц зарегистрированных по указанному адресу не значится.
Также согласно справке ООО Крон от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО8, вместе со своими родственниками: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> А, <адрес>.
В заявлении о заключении договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Главе администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО1 указан адрес проживания: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдал на имя ФИО1 нотариально удостоверенную доверенность, согласно которой ФИО1 переданы полномочия на представление интересов в компетентных органах по вопросам приватизации квартиры, находящейся по адресу: РБ, <адрес>, по всем вопросам, связанным с подачей и получением любых документов, с правом зарегистрировать все необходимые документы и права, в том числе, право собственности в Управлении Росреестра, с правом получения зарегистрированных правоустанавливающих документов, выписки из ЕГРН.
Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 было составлено и нотариально удостоверено заявление о намерении зарегистрировать истца в квартиру, находящуюся по адресу: РБ, <адрес>.
Основанием для признания за лицом права пользования жилым помещением, является заключенный между ним и органом местного самоуправления договор социального найма, либо вселение его в такое жилое помещение нанимателем в качестве члена своей семьи.
Между тем, в ходе рассмотрения дела, вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом ФИО1 не были представлены доказательства, свидетельствующие о ее вселении в спорное жилье в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя при жизни ФИО5
Договор социального найма между Администрацией и умершим ФИО7 не был подписан сторонами. Наличие сведений о том, что администрацией был составлен проект договора социального найма с ФИО16, свидетельствует лишь о намерении сторон заключить указанный договор, и не порождает каких-либо юридических последствий в случае не заключения сторонами основного договора социального найма.
Истцом не представлены суду доказательства, подтверждающие, что она была вселена ФИО7 в установленном законом порядке в качестве члена его семьи.
Также истцом не были представлены суду доказательства ее вселения в спорную квартиру. Факт оплаты расходов за жилищно-коммунальные услуги за период с августа 2022 г. по январь 2023 г. при отсутствии законных оснований для проживания в спорной квартире, не может служить основанием для предоставления истцу данного жилого помещения.
Кроме того, истец ФИО8, а также умерший ФИО2 не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, и с указанным заявлением в Администрацию не обращались, решение о предоставлении истцу по договору социального найма жилого помещения по адресу: РБ, <адрес>, не принималось.
При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении искового заявления ФИО24 ФИО22 к Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании членом семьи умершего, права пользования жилым помещением, постановке на регистрационный учет отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Д.М. Кашапов
Копия верна
Подлинник решения суда находится в материале
дела № 2-94/2023 Бирского межрайонного суда РБ