<данные изъяты>
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2023 года <адрес>, МО
Истринский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,
при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Главному управлению МВД России по <адрес> в лице представителя ОМВД России по г.о. Истра об оспаривании решения,
установил:
в Истринский городской суд обратился ФИО1 с уточненным административным иском о признании незаконным и отмене решения Главного Управления МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, признании незаконным, отмене заключения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации, обязании повторно рассмотреть заявление о выдаче вида на жительство в Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на временное проживание в настоящее время аннулировано. Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в выдаче вида на жительство в РФ.
Административный истец ФИО1, представитель административного истца по ордеру ФИО4 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения требований, письменные возражения приобщены к материалам дела.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Из материалов дела следует, что административный истец ФИО7.Р. является гражданином Республики Таджикистан.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 зарегистрирован брак.
На имя ФИО1 в ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ открыт вклад, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток по вкладу составляет <данные изъяты>
Решением ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ аннулировано ранее выданное гражданину Республики Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешение на временное проживания в Российской Федерации. Установлено, что гражданин Республики Таджикистана ФИО1 в течение года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток, а также не получал доходов, позволяющих содержать себя, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
Заключением ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гражданину Республики Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в выдаче вида на жительство в Российской Федерации. При рассмотрении заявления о выдаче вида на жительство установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> разрешение на временное проживание в Российской Федерации ФИО7 А.Р. аннулировано на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
Расчет среднемесячного дохода иностранного гражданина осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства».
В соответствии с Правилами среднемесячный доход иностранного гражданина определяется в целях установления его соответствия уровню прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину разрешено временное проживание (пункт 2).
Определение среднемесячного дохода иностранного гражданина осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы на основании документов, свидетельствующих о доходах иностранного гражданина и членов семьи иностранного гражданина, предъявляемых иностранным гражданином в соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (пункт 4).
Расчет среднемесячного дохода иностранного гражданина производится исходя из суммы доходов иностранного гражданина, полученных в течение очередного года с даты выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание (пункт 5).
В пункте 6 Правил приведены перечни видов доходов, полученные в денежной и (или) натуральной форме, которые учитываются при расчете среднемесячного дохода иностранного гражданина. Согласно подпункту "л" указанного пункта к таковым относят, в частности, проценты по банковским вкладам.
Согласно приведенным нормативным положениям в их системной взаимосвязи иностранный гражданин для подтверждения права на пребывание (проживание) в Российской Федерации должен представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти сведения о своем трудоустройстве, получении доходов и их достаточности для проживания за отчетный период, исчисляемый с даты выдачи разрешения на временное проживание, либо подтвердить наличие одного из исключений, в частности то обстоятельство, что размер его среднемесячного дохода превышает прожиточный минимум, установленный законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину разрешено временное проживание.
Если иностранный гражданин получил разрешение на временное проживание и в течение очередного года со дня выдачи разрешения не осуществлял трудовую деятельность в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов и не может подтвердить иное, то наличие этих фактов в данном случае является основанием для аннулирования ранее выданного разрешения.
По смыслу приведенных выше нормативных правовых положений значение имеет не сам факт наличия денежных накоплений, а получаемый от этого доход (экономическая выгода), то есть начисленные проценты по вкладу в ПАО «Сбербанк России», что корреспондирует положениям подпункта "л" пункта 6 Правил.
Сведений о получении дохода ФИО6 в виде процентов по указанному вкладу в размере, превышающем установленный в <адрес> прожиточный минимум, административным истцом в подтверждение своей правовой позиции не представлено, также в материалах дела отсутствуют сведения о наличии у административного истца иного источника дохода.
Таким образом, учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения ГУ МВД России по <адрес> административный истец не представил доказательств получения доходов не ниже прожиточного минимума, позволяющих содержать себя, не прибегая к помощи государства, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения об аннулировании гражданину Республики Таджикистан разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.
Оснований для распространения на административного истца положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод суд не усматривает.
Принимая во внимание, что государство вправе устанавливать ответственность иностранных граждан за нарушение ими порядка пребывания в Российской Федерации, принятое ГУ МВД России по <адрес> решение не может быть расценено как нарушение прав административного истца и не свидетельствует о вмешательстве в его личную и семейную жизнь. Принятие решения об аннулировании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации в данном случае является адекватной мерой государственного реагирования, установленной федеральным законом.
Наличие зарегистрированного брака с гражданкой Российской Федерации, а также наличие у нее доходов не освобождает иностранного гражданина от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение. Кроме того, аннулирование разрешения на временное проживание не препятствует въезду административному истцу в Российскую Федерацию и проживанию на территории Российской Федерации на иных основаниях.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца, административный иск М. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск ФИО1 о признании незаконным, отмене решения Главного Управления МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, признании незаконным, отмене заключения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации, обязании повторно рассмотреть заявление о выдаче вида на жительство в Российской Федерации – оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение
составлено ДД.ММ.ГГГГ