УИД 48RS0010-01-2025-001196-66 Дело №5-58/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2025 года г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Преснякова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, №5-58/2025 в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на иждивении имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина респ.<данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, имея патент по профессии «подсобный рабочий», 10.04.2025 года осуществлял трудовую деятельность, а именно кладку кирпича, по адресу <адрес>, т.е. по профессии, не указанной в патенте. Изложенное выявлено в ходе документарной проверки, проведенной 28.04.2025 года на основании распоряжения № 1 от 11.04.2025 года, изданного начальником ОМВД России «Липецкий» полковником полиции ФИО6

В судебном заседании 10.07.2025 лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, вину в содеянном признал, пояснил, что нанимал иностранных граждан для осуществления строительных работ. После выявленных правонарушений провел разъяснительные работы с работниками, предупредил о строгом соблюдении норм действующего законодательства. Просил строго не наказывать, назначить минимально возможный штраф, так как его доход составляет не более 200 000 руб. в месяц, на иждивении двое детей, один из которых несовершеннолетний, а второй – студент дневной формы обучения. Является получателем наград за заслуги в области строительств «<данные изъяты>», грамот за воспитание детей.

Выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п.4.2 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно Примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В свою очередь по смыслу действующего законодательства допуск к выполнению работ имеет место, когда работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10.04.2025 года, по адресу: <адрес> гр. Респ. <данные изъяты> ФИО7 осуществлял трудовую деятельность, а именно кладку кирпича.

При этом у ФИО8. имелся патент по профессии «подсобный рабочий».

ФИО9. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ 10.04.2025 года, что подтверждается протоколом АА № №, постановлением по делу об административном правонарушении № №.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № 1 от 11.04.2025 года, актом проверки № 1 от 11.04.2025 года, письменными объяснениями ФИО1, данными в ходе проверки; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальный предпринимателей, согласно которой основной вид деятельности ИП ФИО1 – производство прочих отделочных и завершающих работ.

Процедура привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности соблюдена, установленный ст. 4.5 КоАП РФ годичный (со дня совершения административного правонарушения) срок давности не пропущен, действия квалифицированы правильно.

При назначении вида и размера наказания ИП ФИО1 учитываю, что он впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, провел разъяснительные беседы с рабочими, принял меры к предупреждению совершения правонарушений.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч.3.2).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3).

Совершенное ИП ФИО1 правонарушение посягает на режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. В то же время назначение ему непомерно высокого административного штрафа может негативным образом сказаться на осуществлении им своей деятельности. В этой связи полагаю, что назначать индивидуальному предпринимателю наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц – 250 000 руб., с учетом совершенного им правонарушения, было бы чрезмерно и несправедливо.

В соответствии с правилами ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ ИП ФИО1 возможно назначить административный штраф, составляющий половину указанного выше размера административного штрафа. За нарушение очевидных правил индивидуальный предприниматель должен нести административную ответственность.

Оснований для замены административного штрафа предупреждением в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ не усматриваю, поскольку в силу п.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как указано выше, нарушение, допущенное в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, влечет угрозу безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет получателя – ОМВД России по Липецкому району Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482501001, ОКТМО 42640000, счет №<***> в отделении Липецк банка России/УФК по Липецкой области, БИК 014206212, кор.счет 40102810945370000039, КБК 18811601181019000140, УИН 18890448250008642157.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы в Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Преснякова Е.В.

Мотивированное постановление изготовлено 10.07.2025 года.