Дело № 2а-160/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 ноября 2023 года с. Самагалтай
Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Шавыраа Б.К., при секретаре Соян А.С., переводчике Монге А-Х.Р., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва Ширап Э.Ю., административного ответчика Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в Управление ГИБДД МВД по Республике Тыва,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тес-Хемского района Республики Тыва (далее – административный истец) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Н. (далее – административный ответчик) о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании Н. возвратить водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД МВД по Республике Тыва, в обоснование исковых требований указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что административный ответчик состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной МО МВД России «Тандинский», Н. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Заключением врачебной комиссии ГБУЗ РТ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Н. противопоказано управление транспортными средствами согласно Перечню медицинских противопоказаний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения. Управление транспортными средствами административным ответчиком с указанным диагнозом создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права административного ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено. В соответствии со ст. 23, 25 Федерального закона от 10.12.1995г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. На основании изложенного просит прекратить действие права Н. на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №№ от ДД.ММ.ГГГГ; обязать административного ответчика возвратить водительское удостоверение №№ от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД МВД по Республике Тыва.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва Ширап Э.Ю. административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме по указанным в нем основаниям.
Административный ответчик Н. с исковыми требованиями прокурора согласился, пояснил, что проходит лечение, его должны были снять с учета в ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская психиатрическая больница».
Представители заинтересованных лиц – Управления ГИБДД МВД по Республике Тыва, ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница», ГБУЗ РТ «<данные изъяты>» извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, на судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
Согласно статье 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 6 которого предусматривает, что Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F70 – F79) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.
Согласно материалам дела, административный ответчик Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение серии и номер № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», действительное до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операций с ВУ, в котором также указано, что медицинская справка выдана ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с заключением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «<данные изъяты>», административный ответчик состоит на учете у врача – психиатра с 2012 года с диагнозом: F70.02. Данное расстройство входит в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами и является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Из ответа на запрос суда ГБУЗ РТ «<данные изъяты>» сообщает, что Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>». По приговору Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на амбулаторном принудительном наблюдении и лечении у врача психиатра, состоит на активном диспансерном наблюдении как <данные изъяты>. За время наблюдения у психиатра, стационарное лечение не получал, наблюдается и лечится амбулаторно по месту жительства.
Таким образом, на момент выдачи водительского удостоверения на право управления транспортными средствами у Н. имелось заболевание, препятствующее управлению им транспортными средствами, доказательств наличия у него стойкой ремиссии и принятия в установленном порядке решения о снятии с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в материалы дела не представлено.
В том числе, административным ответчиком не представлено сведений об оспаривании им в установленном порядке обоснованности постановки на диспансерный учет.
Управлениетранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, с учетом того, что административный ответчик страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством противопоказано, суд, руководствуясь нормами Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Перечнем медицинских противопоказаний куправлениютранспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604, приходит к выводу о том, что нахождение административного ответчика на учете по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска куправлениютранспортными средствами, в связи с чем административные исковые требования прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.
На основании указанного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва, действующего в защиту в интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, имеющему удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами с момента вступления в законную силу решения суда.
Обязать Н. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить в Управление ГИБДД МВД по Республике Тыва водительское удостоверение №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>».
Копию решения направить в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Тыва для изъятия водительского удостоверения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва.
Мотивированное решение изготовлено 7 ноября 2023 года.
Председательствующий Б.К. Шавыраа