Решение по делу № 2-467/2022 от 21.09.2022 - о защите пенсионных прав.

УИД 42RS0042-01-2022-000639-46

Дело 2-467/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области

Сальникова Е.Н., при секретаре Сусляковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

21 сентября 2022 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (сокращенное наименование - ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу), в котором просит с учетом последующего уточнения исковых требований и отказа от части требований: - признать отказ ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу в установлении пенсии по старости от 09.12.2021 № 596375/2021 незаконным; обязать ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу включить в страховой стаж следующие периоды работы: с 09.08.1989 по 27.11.1989 в кооперативе в качестве мастера; с 01.12.1989 по 27.04.1990 в качестве заместителя председателя кооператива «»; с 14.02.1992 по 20.12.1998 в фирме «» в качестве директора; с 01.01.2002 по 27.11.2003 в ООО «» в качестве главного менеджера; с 27.06.1983 по 10.10.1983 - обучение ; обязать ответчика произвести перерасчёт индивидуального пенсионного коэффициента, произвести начисление и выплату пенсии по старости, начиная с 13.09.2021.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что 08.09.2021 он обратился в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 09.12.2021 №596375/2021 ему отказано в установлении пенсии по старости, так как по расчетам ответчика ИПК меньше необходимого, а именно при минимальном значении ИПК - 21 балл, его коэффициент составил 14,3 балла. Расчет ИПК меньше минимального был произведен ответчиком в силу того, что из общего трудового и страхового стажа был исключен ряд периодов его трудовой деятельности. С отказом он не согласен, полагает, что отказ в назначении пенсии при наличии необходимого стажа является незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

По мнению ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу отсутствуют основания для включения в его страховой стаж периодов работы, согласно представленной им трудовой книжки:

с 09.08.1989 по 27.11.1989 в кооперативе в качестве мастера, т.к. отсутствует основание при увольнении (номер, дата);

с 01.12.1989 по 27.04.1990 в качестве заместителя председателя кооператива (фактическое наименование кооператива - «»), так как нет наименования организации при приеме на работу, при увольнении печать не читается;

с 14.02.1992 по 20.12.1998 в фирме «» в качестве директора, так как нет подписи инспектора ОК, на основании ответа отдела ПУ и ОИ № по -Кузбассу № 88-12613 от 07.12.2021 г., финансово-хозяйственная деятельность не велась, в качестве плательщика страховых взносов «Фирма » ФИО1 не состояла;

01.01.2002 по 27.11.2003 в ООО «» в качестве главного менеджера, так как индивидуальные сведения работодателем не представлены.

Записи в его трудовую книжку, по мнению ответчика, внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162 и иными документами, в связи с чем, указанные периоды работы не подтверждены при расчете общего страхового стажа.

Также в его страховой стаж не включен период с 01.09.1978 по 10.10.1983 – обучение .

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, исходя из данных его трудовой книжки, как основного документа, подтверждающего трудовой стаж, в котором указано наименование должности и место работы в спорные периоды, дающие право на включение этих периодов в страховой стаж.

Представитель ответчика - ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу в суд не явилась, извещена судом надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, в удовлетворении иска отказать (л.д. 82).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующим с 1 января 2015 года.

С указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему (часть 3 статьи 36 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.ч. 2 ч.ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При этом необходимо учитывать переходные положения, предусмотренные ст. 35 Закона N 400-ФЗ.

В переходный период - на 2021 год - ИПК равен 21 баллу.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Размер страховой пенсии по старости в силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, ст. 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", действовавшего до 1 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 08.09.2021 ФИО1, --.--.----. г.р., обратился в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от 09.12.2021 № 596375/2021 ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в связи с тем, что ИПК меньше допустимого минимума: при минимальном значении ИПК - 21 балл, его коэффициент составил 14,3 балла (л.д. 8-10).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с --.--.----.. На дату обращения документально подтвержденный его страховой стаж составил 22 года 02 месяца 08 дней (при требуемом 12 лет), отношение по заработной плате за период с 1984 г. по 1989 г. – 0,812, при максимальном отношении 1,2; ИПК – 14,300 балла (требуется 21,0 балл).

По мнению ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу отсутствуют основания для включения в страховой стаж истца следующих периодов работы, согласно представленной им трудовой книжки, так как записи в нее внесены с нарушением Инструкции о порядке внесения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162 и иными документами не подтверждены:

с 09.08.1989 по 27.11.1989 в кооперативе в качестве мастера, т.к. отсутствует основание при увольнении (номер, дата);

с 01.12.1989 по 27.04.1990 в качестве заместителя председателя кооператива, так как нет наименования организации при приеме на работу, при увольнении печать не читается;

с 14.02.1992 по 20.12.1998 в фирме «» в качестве директора, так как нет подписи инспектора ОК, на основании ответа отдела ПУ и ОИ № 7 по Кемеровской области -Кузбассу № 88-12613 от 07.12.2021 финансово-хозяйственная деятельность не велась, в качестве плательщика страховых взносов не состояла;

с 01.01.2002 по 27.11.2003 в ООО «» в качестве главного менеджера, так как индивидуальные сведения работодателем не представлены.

Учитывая изложенное ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу пришли к выводу, что право на назначение страховой пенсии с 13.09.2021 у ФИО1 отсутствует; право на назначение социальной пенсии по старости возникает в возрасте 70 лет, то есть, с 13.03.2030, или на страховую пенсию по старости при приобретении ИПК 21 балл.

Полагая, что оценка его пенсионных прав произведена пенсионным органом неверно - ответчик неправомерно отказал во включении в страховой стаж ряда периодов работы: с 09.08.1989 по 27.11.1989 в кооперативе «Мрия» в качестве мастера; с 01.12.1989 по 27.04.1990 в качестве заместителя председателя кооператива «Статус»; с 14.02.1992 по 20.12.1998 в фирме «» в качестве директора; с 01.01.2002 по 27.11.2003 в ООО «» в качестве главного менеджера, а также период обучения в институте с 27.06.1983 по 10.10.1983, истец обратился с иском в суд.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1, 09.08.1989 на основании приказа № 26 от 09.08.1989 он принят на работу мастером участка в кооператив , при этом запись об увольнении истца из кооператива 27.11.1989 внесена без основания: отсутствуют номер и дата соответствующего приказа, что является нарушением пункта 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, что послужило основанием для исключения пенсионным органом указанного периода работы истца из его страхового стажа (л.д. 16).

В соответствии с п. 2.26 Инструкции от 20.06.1974 N 162 запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер

Поскольку запись о периоде работы истца с 09.08.1989 по 27.11.1989 в кооперативе внесена с нарушением действовавшего на день внесения записей законодательства, то у ответчика имелись законные основания для отказа зачесть соответствующий этим записям период работы в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно пункту 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей К, П, М, С доводы истца о работе в кооперативе в качестве мастера в период с 09.08.1989 по 27.11.1989 не подтвердили. Из показаний свидетеля С следует, что с истцом он работал совместно только в кооперативе «».

Иных доказательств (справок, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписок из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, подтверждающих работу истца в кооперативе в заявленный им период суду не представлено.

В БУ «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района», МБУ «Архив города Новокузнецка», ГКУ «Государственный архив Кузбасса в г. Новокузнецке» документы по личному составу на хранение не поступали (л.д. 51-52).

Истец в спорный период его трудовой деятельности не был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, записи о работе (об увольнении истца) в спорный период были внесены с нарушением правил заполнения трудовых книжек, следовательно, в силу приведенных выше нормативных актов, требовалось подтверждение трудовой деятельности в этот период иными документами о работе. Вместе с тем, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение указанных обстоятельств истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения требования о включения периода работы истца с 09.08.1989 по 27.11.1989 в кооперативе в качестве мастера.

Согласно сведениям трудовой книжки (л.д. 11-21), 14.02.1992 ФИО1 принят директором фирмы «» , уволен 20.12.1998; 22.12.1998 принят главным менеджером в ООО «», уволен 27.11.2003.

В соответствии с ответом отдела ПУ и ОИ № 7 по Кемеровской области-Кузбассу № 88-12613 от 07.12.2021 информации о ведении финансово-хозяйственной деятельности не имеется, так как ПФР не располагает сведениями о постановке на учет в качестве плательщика страховых взносов (л.д. 53).

Факт ведения финансово-хозяйственной деятельности, начисление и перечисление налогов и страховых взносов ., не подтвержден, следовательно, период работы истца в качестве директора с 14.02.1992 по 20.12.1998 не может быть учтен при расчете стажевого коэффициента, несмотря на то, что в трудовой книжке истца имеются записи об указанном спорном периоде работы.

В спорный период действовали нормативные правовые акты, устанавливающие обязательную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в частности, постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)", введенными в действие с 01.01.1992.

В 1992 году работодатели вносят в ПФР страховые взносы в размере 31,6 процента, работодатели - колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия - 20,6 процента по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям; граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеры и адвокаты, - в размере 5 процентов их дохода; другие категории работающих граждан - в размере 1 процента заработка (абз. 1 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)

В соответствии с абз. 2 указанного выше Порядка работодатель, а также граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью или нанимающие по договору для своего обслуживания отдельных лиц, регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов у уполномоченных ПФР в районах и городах.

Из чего следует, что руководитель организации обязан исполнять установленные требования по постановке на учет организации в органах Пенсионного фонда, предоставлению отчетности, уплате страховых взносов, своевременной регистрации работников в системе обязательного пенсионного страхования и передаче в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Невыполнение истцом, как директором указанных обязанностей привело к невозможности зачета в его страховой стаж спорных периодов работы с 14.02.1992 по 20.12.1998.

Именно на него, как на руководителя, законом была возложена обязанность по организации финансово-хозяйственной деятельности предприятия, по начислению и выплате заработной платы, по предоставлению отчетности в Пенсионный фонд, по перечислению страховых взносов. Уклоняясь от исполнения приведенных обязанностей, истец мог и должен был понимать все последствия своего бездействия. Негативные последствия неисполнения им своих обязанностей возлагаются в данном случае на истца.

Период трудовой деятельности истца главным менеджером в ООО «» с 22.12.1998 по 31.12.2001 был зачтен в его стаж, однако исключен период работы с 01.01.2002 по 27.11.2003, за который работодателем не представлено индивидуальных сведений.

Так, в соответствии со ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2002 и действовавшего в оспариваемый истцом период, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные правила включения в страховой стаж периодов работы, истцу частично был зачтен в страховой стаж период работы в ООО «» с 22.12.1998 по 31.12.2001, однако исключен период работы в указанной организации с 01.01.2002 по 27.11.2003 в связи с непредставлением работодателем индивидуальных сведений на истца.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован --.--.----., в нарушение прямого указания закона, за период работы истца с 01.01.2002 по 27.11.2003 в ООО «» сведения в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют (л.д. 54-55). Соответственно, за данный период не уплачивались предусмотренные законом налоги и иные отчисления, не начислялись и не уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, что является обязательным условием для включения периодов работы в страховой стаж, в силу действующего с 01.01.2002 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Одно лишь наличие записи в трудовой книжке о периоде работы истца с 01.01.2002 по 27.11.2003 в ООО «» недостаточно для включения указанного периода в страховой стаж истца, учитывая требования закона.

Каких-либо доказательств, подтверждающих фактическое осуществление трудовой деятельности истцом в указанный спорный период, что давало бы право для включения этого периода в страховой стаж, суду не представлено. Также как и не представлено доказательств, что в оспариваемые периоды работы истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, а также начислялись, но не уплачивались страховые взносы в ПФР, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований о включении в страховой стаж истца периодов работы с 14.02.1992 по 20.12.1998 в ., с 01.01.2002 по 27.11.2003 главным менеджером в ООО «».

Относительно требования о включении периода работы истца с 01.12.1989 по 27.04.1990 в качестве заместителя председателя кооператива «» суд приходит к следующему.

Факт работы истца в спорный период подтверждается записями № 19-20 его трудовой книжки (л.д. 16), однако ввиду отсутствия в записи о приеме на работу наименования организации, а в записи об увольнении – наличие нечитаемой печати организации пенсионным органом указанный период работы исключен из страхового стажа истца, со ссылкой на заполнение трудовой книжки с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162.

Действовавшая на момент внесения соответствующих записей в трудовую книжку и до 30.11.2003 Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, пунктом 2.13 обязывала в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка писать полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

Пунктом 4.1 названной Инструкции предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В нарушение указанных норм, в трудовой книжке истца запись № 19 о приеме его на работу заместителем председателя кооператива по производству работ не содержит сведений о наименовании предприятия, а проставленная печать на записи № 20 от 27.04.1990 об увольнении - не читаема.

Между тем, факт работы истца заместителем председателя кооператива «» в период с 01.12.1989 по 27.04.1990, то есть, до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель С, пояснивший, что он вместе с истцом работал в кооперативе «» в 90-е годы, он водителем, а истец – заместителем председателя. Показания свидетеля подтверждаются представленной им в материалы дела копией трудовой книжки, содержащей записи о периоде его работы в кооперативе «» с --.--.----. по --.--.----. (л.д. 86).

Допрошенные в судебном заседании --.--.----. свидетели К, П, М также подтвердили осуществление истцом трудовой деятельности в кооперативе «».

В период осуществления истцом деятельности - с 01.12.1989 по 27.04.1990 действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в соответствии со ст. 89 которого в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации.

При этом оформление трудовой книжки работника с нарушением норм законодательства не может негативно влиять на пенсионные права гражданина. Недостатки оформления устранены путем исследования доказательств фактического выполнения истцом работы в спорный период.

Соответственно, спорный период работы истца с 01.12.1989 по 27.04.1990 заместителем председателя в кооперативе «» подлежит включению в подсчет его страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости.

Также суд находит обоснованным требование истца о включении в страховой стаж периода его обучения в Сибирском металлургическом институте, не зачтенного ответчиком с учетом следующего.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", действующего в спорный период прохождения обучения истцом, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Из трудовой книжки истца следует, что в институт он был зачислен в качестве студента дневного отделения 01.09.1978 на основании приказа № от 23.08.1978, отчислен по окончании института 07.10.1983 на основании приказа № 449 от 04.10.1983.

Период обучения частично - с 01.09.1978 по 27.06.1983 был зачтен пенсионным органом в страховой стаж истца.

В соответствии с копией архивной справки от 27.10.2021, послужившей основанием для частичного включения пенсионным органом периода обучения истца в его страховой стаж, ФИО1 обучался на дневном отделении с 01.09.1978 по 27.06.1983; решением государственной экзаменационной комиссии от 27.06.1983 ФИО1 присвоена квалификация инженера-металлурга (л.д. 72).

Однако из представленной истцом в материалы дела архивной справки № от --.--.----., ФИО1 обучался на дневном отделении в период с 01.09.1978 по 04.10.1983; решением государственной экзаменационной комиссии от 27.06.1983 ФИО1 присвоена квалификация инженера-металлурга (л.д. 80).

Согласно направленным по запросу суда архивным справкам указанного высшего учебного заведения № 266/2229 от 06.09.2022 и № 348 от 15.09.2022, период обучения истца составил – с 01.09.1978 по 10.10.1983 (л.д. 78, 85).

Аналогичный период прохождения обучения - с 01.09.1978 по 10.10.1983 указан и в трудовой книжке истца.

Неточности и неясности в представленных суду архивных справках ФГБОУ КО «СибГИУ» относительно даты окончания обучения истца суд трактует в пользу истца, как более слабой стороны пенсионных правоотношений, и неточности указания даты окончания его обучения, в отсутствие запрашиваемых судом соответствующих приказов высшего учебного заведения, подтверждающих записи в трудовой книжке, не может повлечь за собой ущемление пенсионных прав истца.

Суд считает подлежащим удовлетворению требование о возложении на ответчика обязанности по включению периода обучения истца в с 28.06.1983 по 10.10.1983.

Оснований для признания незаконным решения от 09.12.2021 № 596375/21 об отказе ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу в назначении истцу страховой пенсии по старости не имеется.

Решением пенсионного органа в назначении пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия минимального значения ИПК (21 балл), предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом при определении права ФИО1 на назначение страховой пенсии пенсионный орган принял во внимание сведения его трудовой книжки, справки о периоде обучения, архивные справки.

С учетом признанного пенсионным органом страхового стажа истца и размера ИПК, а также, принимая во внимание признание судом обоснованными требований о включении в страховой стаж истца периодов с 01.12.1989 по 27.04.1990 (4 месяца 27 дней) и с 28.06.1983 по 10.10.1983 (3 месяца 13 дней), право на страховую пенсию по старости у истца на 13.09.2021 не возникло, следовательно, оснований для возложении обязанности на ответчика произвести и выплатить истцу пенсию по старости, начиная с 13.09.2021, не имеется.

Не находит суд правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету индивидуального коэффициента, поскольку истец после вступления решения суда в законную силу не лишен возможности обратиться в пенсионный орган для определения величины его индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом включения спорных периодов в его страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по – Кузбассу о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1 период работы: с 01.12.1989 г. по 27.04.1990 г. в качестве заместителя председателя кооператива «», а также период обучения в с 28.06.1983 г. по 10.10.1983 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2022 г.

Судья Е.Н. Сальникова