Решение по делу № 2-23/2025 от 31.01.2025 - о включении в страховой стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию.

Дело № 2-23/2025

УИД 22RS0045-01-2024-000936-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Смоленское 31 января 2025 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Седойкиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в страховой стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в процессе рассмотрения дела уточнял заявленные требования и в окончательной редакции просил включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Алтайский», реорганизованном в ГОНО «Алтайское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрации <адрес> сельсовета <адрес>, а также просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения страхового стажа, а также просил признать за ним право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Поскольку, на ДД.ММ.ГГГГ возраст истца составил 61 год, а страховой стаж 42 года, он полагал, что на день обращения у него возникло право на страховую пенсию по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от 04.10.2024г. (№) истцу в назначении страховой пенсии отказано, поскольку, по мнению ответчика, у истца отсутствует требуемый стаж 42 года. С решением ответчика истец не согласен. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал шофером в автогараже совхоза «Алтайский», ДД.ММ.ГГГГ переименованном в ОПХ «Алтайское» (с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ГОНО «Алтайское»). Работа в данной организации включена в страховой стаж для назначения пенсии за исключением следующих периодов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так в 1984 году в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец в течение 90 дней участвовал в учебных сборах в войсковой части 65456 в должности командира взвода (ВУС 021001), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Военного комиссариата Смоленского района и города Белокуриха Алтайского края. В 1994 году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в очередном оплачиваемом отпуске, что подтверждается личной карточкой работника (ф.Т-2). Начисление отпускных произведено в феврале 1994. В 1995 году со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск (личная карточка работника (ф.Т-2). По неизвестной ему причине лицевые счета подразделения «автопарк» за 1995 на хранение в архивный отдел не сданы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу были предоставлены очередные оплачиваемые отпуска (личная карточка работника (ф.Т- 2). Начисление отпускных произведено в мае и ноябре 1996, в связи с чем, зарплата в спорные периоды в лицевых счетах за апрель 1996 и декабрь 1996 отсутствует. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в администрации <адрес> сельсовета <адрес>. Принят на работу кочегаром в центральную котельную, ДД.ММ.ГГГГ был переведен водителем пожарной машины. После увольнения несколько месяцев истец не работал, ДД.ММ.ГГГГ был принят в Администрацию Кировского сельсовета водителем 1 класса, ДД.ММ.ГГГГ был уволен с работы согласно ст.29 п.4 КЗОТ РФ. Периоды работы в данной организации включены в страховой стаж для назначения пенсии за исключением дат ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В лицевом счете за сентябрь 2000 бухгалтером сделана пометка «не сдал путевки», в лицевом счете за октябрь 2000 заработная плата мне начислена за 2 месяца (сентябрь, октябрь 2000), что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> сельсовета <адрес>. В указанные периоды в ведомостях по оплате труда отсутствуют сведения о начислении заработной платы, по этой причине, данные периоды работы в страховой стаж ответчиком не включены. Истец с данной позицией не согласен. Поскольку, его постоянная занятость подтверждается трудовой книжкой, личной карточкой работника, архивными справками по заработной плате. Приказов о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, увольнениях, отсутствии работника на рабочем месте без уважительных причин, прогулах, не имеется, в связи с чем, считает, что спорные периоды работы как в совхозе «Алтайский» (переименован в ОПХ «Алтайское», переименовано в ФГУСП ОПХ «Алтайское», в последующем реорганизовано в ГОНО «Алтайское», деятельность организации прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией по решению суда), так и в администрации <адрес> сельсовета <адрес> подлежат включению в страховой стаж работы для назначения пенсии. Поскольку, ГОНО «Алтайское» ликвидировано, представить дополнительные документы она возможности не имеет, вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить. В обоснование ссылались на доводы указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, считая их необоснованными, просила отказать истцу в иске в полном объеме, поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган у ФИО4 отсутствует страховой стаж 42 года. Кроме того, пояснила о том, что в целях оказания содействия в уточнении периодов работы, Отделением были направлены запросы в архивный отдел администрации Смоленского района, в администрацию Кировского сельсовета, а отдел поступили справки, согласно которых в спорные периоды у истца отсутствует начисление заработной платы, лицевые счета за 1995 год подразделения «Автопарк» ОПХ «Алтайское» на хранении в архивный отдел не поступали, соответственно, вышеуказанные периоды не представлялось возможным зачесть в длительный стаж. Предоставленная истцом справка военкомата № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений об уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также просила суд обратить внимание на тот факт, что истец просит назначить ему пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, однако право у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижении 62 лет, учитывая тот, факт, что ФИО1 достиг правоустанавливающего возраста с ДД.ММ.ГГГГ, требование о назначении пенсии с момента обращения не правомерно. В связи с чем, просила истцу отказать в иске в полном объеме.

Выслушав участвующих, изучив материалы гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела №, материалы пенсионного дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным ч.1,2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о пенсиях).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Закон о пенсиях (л.д.9-10).

В страховой стаж истца, пенсионным органом не были включены следующие периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы за который отсутствует начисление заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в административных и неоплачиваемых отпусках 3 дня в 2005, 2 дня в 2007, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета, данные периоды ре могут быть учтены в страховой стаж для определения права на выхода на пенсию досрочно при наличии 42 лет страхового стажа.

Рассматривая исковые требования истца, суд учитывает, что согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о пенсиях, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Закона о пенсиях установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Закона о пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений части 9 статьи 13 Закона о пенсиях следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно статье 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

Аналогичные положения содержаться в статье 14 Закона о пенсиях.

Так, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Закона о пенсиях).

Согласно части 4 статьи 14 Закона о пенсиях, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила от 02.10.2014 №1015).

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 5 Правила от 02.10.2014 №1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с пунктом 37 Правила от 02.10.2014 №1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи (имеющие юридическое значение для разрешения возникшего спора):

- ДД.ММ.ГГГГ принят подменным шофером автогаража (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ «Алтайский совхоз» переименован в ОПХ «Алтайское» (приказ №П от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ был принят в администрацию Кировского сельсовета кочегаром в центральную котельную (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ был переведен водителем пожарной машины (распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ был принят водителем 1 класса в администрацию Кировского сельсовета (распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ был принят водителем в автопарк в ФГУПС ОПХ «Алтайское» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ ФГУПС ОПХ «Алтайское» было реорганизовано в ГОНО «Алтайское» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

Ответчик, возражая относительно исковых требований, ссылался на то, что истец при обращении с заявлением о назначении пенсии не подтвердил получение заработной платы, начисление и уплаты страховых взносов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Давая оценку данным доводам ответчика, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 2.2. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.25 заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

В соответствии с пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 (подпункт "а").

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона о пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствие записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными), выписки из приказов, лицевые счета на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Согласно пункту 41 Правил, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

ФИО1 состоит на учете в системе обязательного пенсионного страхования с 11..06.1999 года, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом, в судебном заседании установлено, что во все спорные периоды ФИО1 работал в ОПХ «Алтайское», либо в администрации Кировского сельсовета, что подтверждается и записями в трудовой книжке.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец указывает на тот факт, что в данный период времени он проходит срочные военные сборы, что подтверждается справкой Министерства обороны РФ Военного комиссариата Смоленского района и г.Белокуриха № от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в 1984 году в течение 90 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил учебные сборы в войсковой части 65456 в должности командира взвода (л.д.21).

Законом СССР от 12.10.1967 №1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", регулирующим вопросы прохождения службы до дата, было предусмотрено, что воинская служба состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР; граждане, состоящие на действительной военной службе, именуются военнослужащими, а состоящие в запасе - военнообязанными; призываются на сборы военнообязанные, зачисленные в запас (статьи 5, 6, 49 - 51, 55).

По действующему до дата законодательству время прохождения военных сборов не было отнесено к действительной военной службе и в выслугу лет для назначения пенсии не засчитывалось, а, соответственно, не должно засчитываться в страховой стаж.

В соответствии со ст. 78 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего в период прохождения ФИО1, военной службы, предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Таким образом, законодательством, действующим в период прохождения истцом военных сборов, было предусмотрено включение в трудовой стаж только периода прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР, в связи с чем, заявленные исковые требования в этой части, а именно включению в страховой стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для назначения пенсии удовлетворению не подлежат.

Рассматривая иные требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы суд приходит к следующему.

Согласно лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 (л.д.54), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный период подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку решением Смоленского районного суда Алтайского края № по иску прокурора Смоленского района Алтайского края в интересах ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости, включении периодов работы в страховой стаж, данный период работы был включен в страховой стаж ФИО4, что подтверждается сведениями лицевых счетов за 1995 год, а также протоколом судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого были допрошенные свидетели ФИО5, ФИО6 и были исследованы материалы пенсионных дел, по информации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю и выписок из ИЛС на имя ФИО5 и ФИО6 период работы в ОПХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гебелю и ФИО7 включен в страховой стаж.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом. Поскольку указанное решение Смоленского районного суда Алтайского края вступило в законную силу, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Алтайского совхоза подлежит включению в страховой стаж для назначении пенсии.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению, поскольку согласно лицевых счетов за 1996 год, имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, а также сведения об уплате страховых взносов предприятием (л.д.56).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрации <адрес> сельсовета Смоленского района, которые истец просит включить ему в страховой стаж, также подлежат удовлетворению, поскольку согласно лицевым счетам за указанные годы имеются сведения о начислении заработной платы и уплаты страховых взносов, а также нахождение на больничном, которое было также подтверждено документально при наличии сведений о начислении заработной платы (л.д.59-66, л.д.75-77).

Кроме того, указанные обстоятельства были подтверждены копиями распоряжениями администрации <адрес> сельсовета <адрес> о приеме и увольнении ФИО1, а также копиями личных карточек работников (ФТ-2), а также архивной справкой архивного отдела администрации Смоленского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, где имеются сведения о начислении заработной платы совхозом «Алтайским» ФИО1 в 1997 году.

Иные спорные периоды не подлежат включению в страховой саж истца вопреки доводам истца, поскольку за иные спорные периоды судом были изучены оригиналы лицевых счетов, и в спорные периоды отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы, и как следствие отсутствуют доказательства перечисления страховых взносов.

Каких-либо иных документов (письменных договоров, приказов, лицевых счетов и др.), подтверждающих работу истца в иные спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат. В сведениях о состоянии ИЛС данные периоды также отсутствуют.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона о пенсиях, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьёй 12.

Согласно п.1 ст.22 Закона о пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом, суд дает оценку представленным доказательствами в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки доказательств за указанный период времени, суд не усматривает.

Согласно ответа на запрос Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по АК № от ДД.ММ.ГГГГ, при включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж для выхода на пенсию досрочно составил 42 года 3 месяца 18 дней, а при включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж для выхода на пенсию досрочно составит 42 года 1 месяц 17 дней.

Поскольку в судебном заседании периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в страховой стаж для назначения пенсии, то страховой стаж с учетом включенных периодов ФИО1 составит 41 год 11 месяцев 14 дней, что не даёт ему права на назначение страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона о пенсиях.

Требования истца о назначении пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ суд признает незаконными и не обоснованными, поскольку на данную дату у истца отсутствует требуемый стаж с учетом периодов работы установленных судом.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На основании изложенного, суд признал установленным, что с учетом не оспариваемого пенсионным органом страхового стажа, и подтвержденного в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела, всего страховой стаж истца ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (достижение истцом 62 лет), для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о пенсиях, с учетом включения периодов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Алтайский», реорганизованном в ГОНО «Алтайское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Кировского сельсовета <адрес>, составит 41 год 11 месяца 14 дней, что не даёт ему права на назначение страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона о пенсиях.

Оснований для признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому края незаконными при рассмотрении настоящего спора суд не усматривает. Оценка принятого решения является основанием спора о праве на включение периодов, а стаж, назначение пенсии и не требует самостоятельного разрешения.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования истца, в части признания незаконным решения отделения Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Алтайскому краю об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворению так же не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, СНИЛС <***>, удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Алтайский», реорганизованном в ГОНО «Алтайское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации <адрес> сельсовета <адрес>

В удовлетворении отставшей части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Смоленский районный суд Алтайского края в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, которая будет изготовлена 10.02.2025 года.

Судья А.В. Седойкина