72RS0013-01-2022-008863-23
Дело № 2а-7809/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Тюмень,
ул. 8 Марта, д. 1 29 сентября 2022 года
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Соколовой О.М.,
при секретаре Турлубековой Б.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СПАО «Ингосстрах» к РОСП Калининского АО г.Тюмени, УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным бездействия, обязании выполнить действия,
УСТАНОВИЛ:
СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с административным иском к РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным бездействия, обязании выполнить действия. Требования мотивированы тем, на основании решения Калининского районного суда г.Тюмени от 11 марта 2022 года по делу №, который 30 июня 2022 года был сдан в Районный отдел судебных приставов Калининского АО г. Тюмени. Исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено, требования не исполнены. На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие сотрудников РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП по Тюменской области, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, а так же в несовершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта. Обязать судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № ФС 034857301 в отношении ФИО1.
Определением Калининского районного суда г. Тюмени на основании ч. 2 ст. 47 и ч. 2 п. 5 ст. 41 Кодекса административного судопроизводства РФ к участию в деле заинтересованное лицо привлечен должник по исполнительному производству ФИО1 и административным соответчиком УФССП России по Тюменской области.
Представитель административного истца СПАО «Ингосстрах», административные ответчики: представитель административного ответчика РОСП Калининского АО г.Тюмени и УФССП по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч.1 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.
Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом достоверно установлено, что решением Калининского районного суда г.Тюмени от 11.03.2022 года по делу № №, вступившим в законную силу, с ФИО2 в пользу СПАО «Ингосстрах» была взыскана задолженность в размере 68 942 руб. 25 коп.
На основании вышеуказанного решения был выдан исполнительный лист ФС № 034857301.
Заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом в отношении должника ФИО1 административным истцом направлено в адрес РОСП Калининского АО г.Тюмени 30.06.2022 года и получено РОСП Калининского АО г.Тюмени до 04.07.2022 года. Предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 68 942,25 руб., что подтверждается копией исполнительного листа.
Административный истец указывает, что до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, в нарушении установленных законом сроков, исполнительное производство не возбуждено, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства отсутствует.
Факт нарушения судебным приставом-исполнителем требований закона является достаточным правовым основанием для вывода о нарушении прав участников исполнительного производства. При этом, несоблюдение требований закона на этапе возбуждения исполнительного производства свидетельствует о нарушении прав взыскателя.
Положениями Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" нормативно определены сроки, в течении которых судебным приставом-исполнителем должно быть принято решение по поступившему исполнительному документу.
Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.7 ст.30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, исполнительный лист в отношении должника ФИО1 РОСП Калининского АО г.Тюмени направлен в адрес Новошахтинского ГОСП г.Новошахтинск Ростовской области, по месту жительства ответчика.
Доказательств вынесения РОСП Калининского АО г.Тюмени постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, на день рассмотрения иска по существу, суду не представлено, тогда как, в силу ч.2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспаривания решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию, должностное лицо.
Таким образом, надлежит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании поступившего в их адрес исполнительного листа, а также несовершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.
Руководствуясь ФЗ"Об исполнительном производстве", ФЗ "О судебных приставах", ст.ст. 218, 226, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск СПАО «Ингосстрах» к РОСП Калининского АО г.Тюмени, УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным бездействия, обязании выполнить действия - удовлетворить.
Признать бездействие РОСП Калининского АО г.Тюмени по не вынесению решения по поступившему заявлению о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом в отношении должника ФИО1.
Возложить на РОСП Калининского АО г.Тюмени обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.
Судья О.М. Соколова
О.М. Соколова