Мотивированное решение составлено 29.07.2025.
№ 2а-1899/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года г. Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,
при секретаре Балалихиной В.С.,
с участием административного истца – помощника прокурора Ковалевской М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что проведенной проверкой установлено, что ФИО1, имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 27.06.2018, имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, поскольку состоит на учете в ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина» с <данные изъяты>. Просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Ковалевская М.А., доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.
Заслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категорий «В, В1, (AS)», выданного 27.06.2018.
Из ответов ГАУЗ Свердловской области «Верхнепышминская центральная городская больница имени П.Д. Бородина», ГАУЗ СО «ГКБ № 40» следует, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, состоит на учете у <данные изъяты>». Управление транспортным средством ФИО1 противопоказано. <данные изъяты>
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно статье 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (часть 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ).
<данные изъяты>
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Факт того, что ответчик страдает заболеванием, которое препятствует управлению транспортными средствами, судом в ходе судебного заседания установлен, подтвержден надлежащими доказательствами (медицинскими документами ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина», ГАУЗ СО «ГКБ № 40»), при этом каких-либо доказательств, опровергающих установленный диагноз <данные изъяты> являющийся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, административным ответчиком не представлено.
Руководствуясь положениями части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 5, частей 1, 6 статьи 23, статей 23.1, 24, 28 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», установив наличие у ФИО1 заболевания «эпилепсия», являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с п.п. 1, 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения. Госавтоинспекция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации. Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.
Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для граждан.
Пунктом 11 указанного Положения на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения; выявлению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятию мер по их устранению.
Для выполнения возложенных на Госавтоинспекцию обязанностей, она имеет право, в том числе: останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, изымать эти документы в случаях, предусмотренных федеральным законом.
При наличии установленных судом обстоятельств, препятствующих управлению ФИО1 транспортными средствами, имеются основания для изъятия у нее сотрудниками ГИБДД водительского удостоверения № 9901907332 на право управления транспортными средствами, выданного 27.06.2018.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
требования Прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд <адрес>.
Судья Е.А. Шелепова.