Решение по делу № 2-360/2022 от 02.03.2023 - о признании незаконным решения от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости.

УИД 16RS0032-01-2022-000488-30 Дело № 2-40/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 марта 2023 года Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Бикмиева,

при секретаре Э.Г. Тимерхановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному Учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в клиентскую службу отделения ПФР России с заявлением о назначении пенсии согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ получил решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В решении об отказе указано, что страховой стаж составляет 41 лет 7 месяцев 5 дней, также что в длительный страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Родина» (ныне ООО «Алан»), поскольку сведения о работе в трудовую книжку Рос №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ внесены несвоевременно: якобы указанная трудовая книжка 1982 года выпуска. Ответ Исполнительного комитета района от ДД.ММ.ГГГГ № архивного сектора о том, что не поступали документы по личному составу колхоза «Родина» в связи с пожаром, подтверждается справкой ОГПН по Тюлячинскому району от ДД.ММ.ГГГГ №. Также имеется справка ООО «Алан» от ДД.ММ.ГГГГ № о не сохранности документов в связи с пожаром в конторе.

Указано, что за вышеуказанные периоды отчисления на государственное социальное страхование не производилось, страховыми периодами не являются.

С решением от ДД.ММ.ГГГГ № не согласен и считает его незаконным, так как его трудовой стаж составляет более 42 года, что подтверждается трудовой книжкой РОС № №.

Трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов.

Трудовая книжка РОС №, выданная ему, отвечает требованиям Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, следовательно, трудовая книжка члена колхоза ФИО3 является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Работа в колхозе в 1979 -1980 годах подтверждается записью в трудовой книжке.

Его трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Родина» могут подтвердить свидетели ФИО1 и

ФИО2.

Истец просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика назначить пенсию по старости с ноября 2022 года, взыскать с Управления пенсионного фонда России в его пользу 300 рублей для возмещения расходов по оплате госпошлины.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал частично, от исковых требований в части взыскания с ответчика в его пользу 300 рублей по возмещению расходов по оплате госпошлины отказался.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлен отзыв по заявленным требованиям.

Представитель третьего лица – исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлен отзыв по заявленным требованиям.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей ФИО1, ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на установление страховой пенсии по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.

Согласно части 1.2 статьи 8 Закона «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 (для мужчин) и 37 лет (для женщин), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин).

В соответствии с частью 9 статьи 13 закона «О страховых пенсиях», указанным лицам в целях определения их права на досрочную пенсию по старости за длительную работу включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 № - ФЗ; периоды получения пособия по обязательному пенсионному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № - ФЗ.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

В соответствии с пунктом 11 раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании пункта 38 раздела V Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Как следует из материалов дела, решением отдела установления пенсий № Отделения ПФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года (выработано 41 лет 7 месяцев 5 дней).

В длительный страховой стаж не включены:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Родина» (ныне ООО «Алан»), поскольку сведения о работе в трудовую книжку РОС № внесены несвоевременно: указанная трудовая книжка 1982 года выпуска, дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ. Имеется ответ Исполнительного комитета Тюлячинского района от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что не поступали документы по личному составу колхоза «Родина» в связи с пожаром. В справке ООО «Алан» от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о не сохранности документов в связи с пожаром в конторе;

- период нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в должности пом.бригадира в колхозе «Родина».

Суд считает вывод ответчика о не включении в длительный страховой стаж ФИО3 периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Родина» (ныне ООО «Алан») необоснованным по следующим основаниям.

Ответчик в оспариваемом решении указывает, что записи за спорные периоды внесены с нарушением: указанная трудовая книжка 1982 года выпуска, дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках колхозников», трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника вносятся, в том числе и сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждено материалами гражданского дела в спорные периоды истец работал в колхозе «Родина» (ныне ООО «Алан»).

Свидетели ФИО1, ФИО4, допрошенные в судебном заседании показали, что они вместе с истцом работали в колхозе «Родина» (ныне ООО «Алан») и в качестве доказательств предоставили свои трудовые книжки. Они подтвердили, что ФИО3 в спорный период работал помощником бригадира колхоза, точно указали период его работы, а также факт уничтожения документов в связи с пожаром в колхозе «Родина».

Согласно справке ООО «Алан» Тюлячинского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в административном здании (конторе) ООО «Алан», расположенном по адресу: д. ФИО5 муниципального района Республики Татарстан. В результате пожара полностью сгорело имущество, документация, архив и здание (л.д. 16).

Из письма Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы по личному составу колхоза «Родина» (ныне ООО «Алан» Тюлячинского района Республики Татарстан) в архивный отдел Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан на хранение не поступали в связи с пожаром в административном здании правления колхоза (л.д. 17).

Суд считает, что нарушение порядка ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, допущенные работодателем при ведении трудовой книжки истца, не должны ущемлять право истца на пенсионное обеспечение.

Суд, с учетом обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу, что допущенные нарушения при ведении трудовой книжки истца, запись в трудовой книжке об участии с общественном хозяйстве, с учетом показаний свидетелей, не свидетельствует о том, что истец в спорный период не работал в колхозе «Родина».

Напротив, совокупность исследованных доказательств подтверждает, что истец в спорные периоды работал на указанном предприятии, в связи с чем, имевшиеся нарушения при заполнении трудовой книжки работодателем не должны ущемлять право истца на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, суд обязывает ответчика включить спорный период работы в длительный стаж истца.

Не включение в длительный стаж истца ФИО3 период его нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в должности пом. бригадира в колхозе «Родина» является обоснованным, требования в данной части подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 11 указанного закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В связи с тем, что в спорные периоды заработная плата истцу не начислялась, страховые взносы работодателем не уплачивались, отчисления на государственное социальное страхование не производились, следовательно, оснований для включения их в стаж не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № Отделения ПФР по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в длительный страховой стаж ФИО3 периода работы в колхозе «Родина».

Включить в длительный страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) период работы в колхозе «Родина» (ныне ООО «Алан») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) страховую пенсию по старости с длительным стажем со дня наступления права на неё.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Тюлячинского

районного суда Республики Татарстан: Р.Г. Бикмиев